Амурские пенсионеры все чаще уезжают жить за границу. За последние 5 лет их число выросло в 4 раза. Миграция продолжается, возникают вопросы и по переезду в Китай. Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области разъясняет порядок не только для людей пенсионного возраста, но и для еще граждан, выезжающих на работу за границу. Интервью опубликовано в газете "Амурская правда".
Россия заботится о своих пенсионерах за границей
Госдума ратифицировала договор с Болгарией о пенсиях и пособиях
13 ноября 2009 года Государственная дума ратифицировала российско-болгарский Договор о социальном обеспечении, подписанный сторонами в феврале текущего года.
Документ распространяется на граждан России и Болгарии, проживающих на территории другого государства. Договор распространяется на выплату трудовых пенсий, в том числе и досрочных, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Также Договор предусматривает выплату пособий по больничным листам, по материнству, а также на погребение умерших. Предусматриваются также выплаты вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также членам семьи в случае смерти, сообщает агентство «Интерфакс». Международное соглашение по аналогичному вопросу было заключено СССР и НРБ 11 декабря 1959 года, однако с 1 января 2005 года прекратило свое действие. В настоящее время численность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Болгарии, составляет 3103 человека. В Пенсионный фонд новый документ пока не поступил.
Людмила Синяговская - начальник отдела организации назначения и выплаты пенсий ОПФР по Амурской области:
С какими странами уже заключены Соглашения о пенсионном обеспечении
Россия заключила одно многостороннее и несколько двусторонних соглашений о пенсионном обеспечении граждан с рядом стран. Как правило, в таких соглашениях используются два принципа - по раздельности или вместе:
- территориальности (когда пенсия выплачивается по законодательству страны проживания пенсионера);
- пропорциональности (когда каждая сторона исчисляет пенсию за стаж, выработанный на ее территории).
Крупнейшее - многостороннее Соглашение действует по принципу территориальности. В Соглашение входят Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.
На сегодняшний день наибольший миграционный обмен происходит между Россией и Украиной. К примеру, при выезде граждан из России в Украину пенсия будет назначаться и выплачиваться по законодательству Украины и наоборот. При переезде жителя Украины в Россию заработок, представленный для исчисления пенсии в гривнах, переводится в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года.
Также у России заключены Соглашения о пенсионном обеспечении граждан с Республикой Беларусь, с Грузией, Литвой, Эстонией, Молдовой, нет соглашений с Латвией и Азербайджаном. Имеются договоры с бывшими социалистическими республиками Румынией, Венгрией, Словакией (пролонгируется договор с Чехословакией), а также с Монголией.
При переезде из одной страны-участницы Соглашения в другую пенсионеру необходимо:
1. До отъезда обратиться в Управление ПФР по месту жительства, подать заявление о прекращении выплаты пенсии в связи с переездом на постоянное место жительства в другую страну.
2. По новому месту жительства за назначением пенсии обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Как быть пенсионеру при переезде на постоянное место жительства в страну, с которой у России нет Соглашений о пенсионном обеспечении?
В этом случае назначение и выплата пенсии остается заботой Пенсионного фонда России. Перерасчет происходит также по российским законам.
При этом у пенсионера, выехавшего на постоянное место жительства в другую страну, есть два варианта получения пенсии:
1. на территории России (путем перечисления средств на счет в банке). При этом каждый год пенсионер должен подтверждать особым свидетельством право на получение пенсии.
Это свидетельство можно оформить:
- в консульстве или дипломатическом представительстве РФ на территории страны проживания,
- в компетентном органе или у должностного лица иностранного государства;
- у нотариуса, работающего на территории России.
2. на территории страны проживания. В этом случае электронное пенсионное дело направляется в Департамент пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей Пенсионного фонда РФ, который в дальнейшем занимается перерасчетом и перечислением пенсии в страну проживания.
Примечательно, что все больше амурских пенсионеров уезжают жить за границу. Большинство получают пенсию на территории России. Так, к примеру, если в 2004 году за получением пенсии в России обратилось 25 амурских пенсионеров-иммигрантов, то по данным на 1 июля 2009 года таковых оказалось уже 87 человек. Самой популярной страной для иммиграции остается ФРГ. Как правило, это немцы Поволжья, переселенные перед Великой Отечественной войной в Селемджинский район.
Кол-во пенсионеров-иммигрантов бывших жителей Амурской области, получающих пенсию на территории РФ
|
Год |
Кол-во пенсионеров |
Из них по странам: |
|
2004 |
25 |
16 – Израиль 8 – ФРГ 1 - Канада |
|
2005 |
48 |
23 – ФРГ 21 – Израиль 3 – США 1 - Австралия |
|
2006 |
57 |
36 – ФРГ 17 – Израиль 3 – США 1 - Австралия |
|
2007 |
67 |
40 – ФРГ 24 – Израиль 2 – США 1 - Австралия |
|
2008 |
86 |
53 – ФРГ 26 – Израиль 3 – США 1 - Австралия 1 – Италия 1 – Чехия 1- Япония |
|
2009 |
87 |
55 - ФРГ 26 – Израиль 3 – США 1 – Австралия 1 – Италия 1 - Чехия |
Прочно «осели» еще 15 бывших амурских пенсионеров. Они обратились в Пенсионный фонд России с просьбой о получении российской пенсии в странах проживания. Самым популярным в этом случае оказался Израиль.
С 2004 по 2009 год оформлены и направлены справки по пенсионному делу в целях выплаты пенсии ПФР на территории страны проживания в:
- Израиль - 9 чел.
- Эстония - 2 чел.
- Латвия - 1 чел.
- США - 1 чел.
- ФРГ - 1 чел.
С просьбой о возможности получении пенсии на территории Китая заявлений от амурчан не поступало.
Пенсионная система в Китае
Пенсия в Китае выплачивается только государственным чиновникам, менеджерам и людям, занятым в промышленном производстве. Пенсию в Китае мужчины могут получать в 60 лет, женщины менеджерского состава в 55 лет, а остальные женщины в 50 лет. Причем занятым в государственной службе разрешено уходить на пенсию раньше, без всяких потерь ее размера. Жители сельской местности и крестьяне, пенсию не получают вообще, их обязаны содержать дети.
Пенсионеры, которым по закону положена пенсия, должны отработать не менее 15 лет и получить право на базовую социальную пенсию. В течение всей трудовой деятельности госслужащий или работник определенной профессии, ежемесячно отчисляет в государственный пенсионный фонд определенный размер выплат на свой личный счет в размере 11% от заработной платы. Этот процент включает в себя перечисление работодателем 7% и самим работником - 4% от заработной платы работника. Отчисления производятся автоматически на предприятии и перечисляются вместе с остальными налогами. Но в некоторых регионах пенсионными накопителями до сих пор выступают предприятия и, следовательно, они же, и выплачивают пенсии своим сотрудникам. При наступлении определенного возраста, государство начисляет по базовым ставкам пенсионное пособие и выплачивает его регулярно. Пенсия выплачивается ежемесячно в размере 20% от среднего уровня заработной платы в регионе работника. Нужно отметить, что в разных провинциях, разные ставки взносов и разные базовые начисления пенсионных выплат. Дополнительно пенсионеру выплачивается с личного пенсионного счета около 60% от средней годовой заработной платы, определенной на момент выхода на пенсию с последующим пересчетом по мере инфляции. Средняя пенсия в Китае насчитывается размером в 618 юаней, это чуть более 3000 рублей в месяц. Льгот пенсионерам в Китае не существует.
Самих пенсионеров (то есть тех, кто получает пенсию) сейчас в Китае – более 32 млн. человек, при этом число граждан пенсионного возраста (старше 60 лет) – несколько превышает 10 % населения страны (это около 140 млн. человек). Таком образом, пенсию в Китае получает каждый четвертый гражданин пенсионного возраста. Официальной статистики по этому вопросу нет, информация подготовлена по сообщениям информагентств.
Из жизни «наших» за границей:
Наталья Есипенко - руководитель пресс-службы ОПФР по Амурской области:
- Две моих знакомых уехали в ФРГ. Размер пенсии у женщин разный, т.к. одна перед отъездом заработала пенсию в России, другая еще 19 лет дорабатывала до пенсионного возраста в Германии.
Первая получает только российскую пенсию - у нее она не превышает 5000 рублей в месяц (120 евро, сейчас курс евро - 42 рубля), вторая к своим 2-3 тысячам рублей за неполный российский стаж получает еще около 900 евро за 19 лет работы в Германии.
Жизнь в Германии: съем 2-комнатной квартиры (жилье, как правило, меблированное) стоит 300-400 евро в месяц, на питание в месяц уходит минимум 100 евро на человека, готовить дешевле самому из продуктов с рынков. Итого жилье и питание в режиме жесткой экономии обходится минимум в 400 евро в месяц.
Первой из-за низкого дохода Германия назначила социальное пособие. Также для малообеспеченных людей в этой стране существуют льготы на оплату жилья. Так вот, после оплаты квартиры на жизнь у нее остается около 200 евро.
Вторая получает пенсию и от России и от ФРГ, доход у нее получается побольше - порядка 950 евро, после оплаты жилья остается около 600 евро.
Несмотря на разный доход обеим приходится жить в режиме жесткой экономии, но возвращаться они, тем не менее, не хотят.
Каждый год обе приезжают получать российскую пенсию «в Союз», как они сами говорят, т.е. в Россию (у обеих родственники живут в Сибири). Пенсия копится на счете в российском банке. Переводить ее получение в ФРГ женщины не хотят.
Работать за границей и копить на пенсию в России можно без проблем.
Марина Кокина - ведущий специалист-эксперт отдела организации персонифицированного учета ОПФР по Амурской области:
Российская пенсионная система перешла от распределительного принципа к накопительному. Теперь при назначении пенсии главную роль играет расчетный пенсионный капитал (РПК). Он рассчитывается по формуле, в которой учитываются стаж, уплаченные работодателем страховые взносы и размер среднего заработка. Чем выше стаж, заработок, и сумма взносов, тем больше пенсионный капитал. Самую важную роль в формуле играют уплаченные страховые взносы. За всех граждан, имеющих официальную работу, взносы должен уплачивать работодатель. Проследить, уплачивает ли их Ваша организация и в каком размере, можно с помощью «писем счастья», которые Пенсионный фонд рассылает 1 раз в год. Люди, не имеющие официальной работы, либо получающие зарплату «в конвертах», могут рассчитывать на небольшую пенсию в будущем. Также перечисление взносов автоматически прекращается при увольнении с места работы, что, как правило, и случается при выезде на трудоустройство в другие страны. Сейчас большой популярностью среди молодых амурчан пользуется Китай.
С 2009 года в России таким людям предоставлена возможность накопить на свою будущую пенсию самим. Это - добровольное страхование, которое давно и с успехом действует в США и многих странах Западной Европы. Важно, что государство будет помогать копить. Программа софинансирования пенсионных накоплений позволяет гражданам не терять время, а самим пополнять свой пенсионный счет. При этом дается право самим определять, в какие сроки и каким путем.
Правила участия просты. Если гражданин откладывает в накопительную часть пенсии от 2 000 до 12 000 рублей в год, государство вносит на его счет в Пенсионном фонде такую же сумму. Максимум за год можно накопить 24000 рублей. Для тех граждан, кто достиг пенсионного возраста, но продолжает работать, и еще не обращался за пенсией, государство увеличит их взнос в 4 раза. Таким образом, для этой категории граждан максимальная годовая сумма, которая идет в накопительную часть пенсии, с учетом собственных взносов, составляет 60 000 рублей. Для сравнения, работник какого-нибудь цеха при ежемесячной зарплате в 10000 рублей в год, не являясь участником Программы, получает на свой пенсионный счет 16800 рублей. Эти обязательные пенсионные взносы за него отчисляет работодатель.
Государство будет осуществлять софинансирование пенсионных накоплений в течение 10 лет с момента уплаты участником Программы первого взноса.
Взносы на накопительную часть своей будущей пенсии в рамках Программы государственного софинансирования пенсии можно вносить двумя способами:
- самостоятельно, перечислив деньги в Пенсионный фонд Российской Федерации через банк;
- через своего работодателя, написав заявление в бухгалтерию об удержании добровольных страховых пенсионных взносов из заработной платы. Проверить сумму перечисленных работодателем денежных средств гражданин может в любой момент, взяв в бухгалтерии расчетный листок.
Разобраться со всеми вопросами Вам помогут в Отделении Пенсионного фонда по Амурской области по телефону «горячей линии» 8(4162)235-400.
