– Основное изменение – это повышение возраста для выхода на пенсию. По новому закону пенсионный возраст в России увеличивается до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Предыдущими законами для северян установлено право выйти на пенсию досрочно. И сейчас, соответственно, люди, отработавшие на Севере, будут выходить на пенсию на пять лет раньше: в 60 лет мужчины и в 55 женщины. Такое право осталось.

– Изменятся ли требования к минимальному необходимому стажу?

– В законодательстве обозначен минимальный стаж, необходимый для выхода на пенсию по достижении общероссийского пенсионного возраста. Он отличается от требований для Севера. Чтобы в 2018 году выйти на пенсию, достигнув общероссийского пенсионного возраста, нужно отработать минимум 9 календарных лет. Начиная с 2015-го ежегодно на год повышаются требования к необходимому стажу, и к 2024 года это будет 15 календарных лет. Повторю, что это стаж, который требуется для назначения пенсии на общих основаниях в 65 лет для мужчин и в 60 – для женщин.

По «северной» пенсии требования никогда не менялись, и по новому закону они остаются прежними. 
Чтобы выйти на пенсию на пять лет раньше, и женщине, и мужчине нужно иметь 15-летний календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или 20-летний календарный – в местностях, приравненных к этим районам. И обязательное требование – наличие у женщин общего страхового стажа 20 лет, у мужчин – 25. Допустим, мужчина отработал на Севере 20 лет и уехал в другую местность. Для назначения пенсии ему потребуется еще пять лет стажа. Это могут быть нестраховые периоды: служба в армии, время ухода за престарелыми или инвалидами либо работа в средней или южной полосе. Женщина, отработавшая в районах Крайнего Севера, например в Северодвинске, 15 лет, должна еще пять лет доработать либо иметь нестраховые периоды, предусмотренные законодательством. 

– Какая схема предусмотрена для повышения пенсионного возраста?

– Возраст выхода на пенсию будет увеличиваться постепенно: в 2019-м – на год, в 2020-м – на два года, в 2021-м – на три, в 2022-м – на четыре и в 2023-м – на пять лет. Изменение пенсионного возраста будет проходить поэтапно с 1 января 2019 года и завершится в 2028 году. Таким образом, отработавшие требуемое количество лет в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, начнут оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста в 55 и 60 лет в 2028 году. 

– Поясните, пожалуйста, какая льгота предусмотрена тем, кто должен выйти на пенсию в первые два года реформы?

– В 2019-м и 2020 годах выплаты можно оформить на полгода раньше нового пенсионного возраста. Это президентская поправка. Допустим, в январе 2019 года женщине исполнится 50 лет. При условии соблюдения всех условий для получения права на досрочную пенсию, по старому закону она вышла бы на пенсию в январе того же года. Закон изменился, прибавился год. Но благодаря этим льготным шести месяцам она выйдет на пенсию в июле 2019 года. В 2020-м тоже отнимается шесть месяцев, то есть выход на пенсию будет установлен женщинам не в 57 лет, а в 56 лет и 6 месяцев.

– Кого не затронет пенсионная реформа на Севере?

– У нас много льготных профессий. Изменения не коснутся работающих в тяжелых и вредных условиях (список №1, №2 и «малые» списки). Речь идет о целых отраслях: лесозаготовки, геология, морской и речной транспорт, траловый флот, гражданская авиация, железнодорожный транспорт и другие. Это также относится к водителям городских автобусов, докерам-механизаторам, трактористам-машинистам в сельском хозяйстве, спасателям, людям, работающим с осужденными. Это та работа, которая дает право на досрочную пенсию. Например, по списку №1 мужчина может ее оформить в 50 лет, а женщина в 45. Такое право остается и с января 2019 года. Кроме того, если северный стаж составляет 15-20 лет соответственно в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к ним, дополнительно пенсионный возраст снижается на 5 лет, то есть мужчина сможет выйти на пенсию в 45 лет, а женщина в 40. 

Кроме того, изменение пенсионного возраста не коснется людей, получающих пенсию по медико-биологическим показаниям: женщин, родивших пятерых и более детей и воспитавших их до 8 лет; одного из родителей или опекунов инвалида с детства, воспитавшего его до 8 лет; инвалидов по зрению I группы; инвалидов вследствие военной травмы; граждан, страдающих гипофизарным нанизмом (лилипуты) и карликов; а также оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, постоянно проживающих на Крайнем Севере и в приравненных районах. 

Очень важная норма, которая касается северянок: женщина, родившая двух и более детей и имеющая северный стаж 12 лет в районах Крайнего Севера и 17 – в местности, приравненной к ним, и общий стаж не менее 20 лет, имеет право получать пенсию в 50 лет. 

– Каким будет порядок выхода на пенсию индивидуальных предпринимателей?

– Это самозанятые люди, которое самостоятельно платят за себя страховые взносы. Предпринимательская деятельность включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях только при условии документального подтверждения уплаты в эти периоды обязательных платежей и самой работы в таких районах и местностях.

Для подтверждения этого факта при назначении пенсии предпринимателям необходимо представить в ПФР дополнительные документы. Это могут быть: патент на один из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, также с указанием места; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции или иные документы о деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

– Ирина Николаевна, о чем вы хотели бы напомнить людям, которые без пяти минут пенсионеры?

– Тем, кто готовится выйти на пенсию, нужно иметь в виду следующее: для ее размера имеет значение, во-первых, стаж до 2002 года, во-вторых, – зарплата до 1 января 2002 года. В органах Пенсионного фонда имеются сведения о зарплате за 2000-2001, об этом не надо беспокоиться. Если она была низкой в этот период, можно представить сведения о зарплате за любую «пятилетку», но до 2002 года. 

Начиная с 2002 года для определения размера пенсии учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем. Чем большая сумма страховых взносов отражена на индивидуальном лицевом счете в ПФР, тем выше будет размер пенсии. Стаж с 2002 года учитывается только для определения права выхода на пенсию. 

Пенсионная реформа – вопрос болезненный для россиян, но он звучал давно. Еще в 1956 году речь шла о том, что как только повысится продолжительность жизни и трудоспособности, возраст будет меняться. Наступил 1995 год, и в концепции реформирования пенсионной системы вновь обсуждалось повышение пенсионного возраста. Через 23 года мы к этому вернулись. 

Молодые люди сейчас делают печальные предположения о том, что в свое время не будут получать пенсию. Но в России такого никогда не было. Даже в 1990-е годы, при задержках выплат, Пенсионный фонд находил варианты – например, заключали договоры с магазинами, чтобы пенсионеры получали продукты. Это было тяжелое время, но надо согласиться и с тем, что тогда пенсионеры кормили своих детей и внуков, единственные получали «живые» деньги, пусть и с задержкой. 

А вот совсем грустный опыт был в Чили: как только появились частные пенсии, все остальные пособия были отменены. Россия никогда не пойдет на такой вариант, поэтому разговоры о том, что «мы не будем получать пенсию», непонятны. Таких прецедентов не было.