Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) – это национальный центр учета и анализа государственных расходов на социальную политику. Подготовка к внедрению нового электронного ресурса, оператором и разработчиком которого выступает Пенсионный фонд России, сегодня осуществляется во всех регионах страны, в том числе и в Белгородской области. О функционале, возможностях и практической значимости ЕГИССО подробно рассказал управляющий Отделением ПФР по Белгородской области Дмитрий Худаев.
– Дмитрий Васильевич, что представляет собой ЕГИССО?
На данный момент в России социальная система многоуровневая. На федеральном уровне есть свои федеральные получатели льгот, пенсии, пособий, на уровне субъекта – свои. Кроме того, существует великое множество различных льгот, большое количество которых предоставляется на муниципальном уровне. Например, транспортные, жилищные, коммунальные льготы и т.д. При этом у каждого ведомства есть своя система их учета. Единая государственная информационная система социального обеспечения или ЕГИССО позволит аккумулировать все социальные льготы разных структур детально по каждому гражданину в одной базе данных.
– В чём цель создания системы?
– Это возможность более качественно анализировать и планировать расходы, снизить затраты на межведомственное взаимодействие. Система будет прозрачной для людей и государственных органов. Предполагается, что эта информационная база будет выступать основой для прогнозирования расходов бюджетов всех уровней на выполнение социальных обязательств. Будет создан классификатор мер социальной поддержки населения, перечни категорий получателей государственных социальных услуг, помощи и различных выплат. Кроме того, новая информационная система предоставит пользователям обоснование получения всех социальных мер.
– Какие в целом возможности можно выделить?
– ЕГИССО позволит получить информацию о мерах социальной поддержки, предоставляемых конкретному человеку на любых уровнях — федеральном, региональном, муниципальном.
Граждане России по номеру СНИЛС смогут получать информацию обо всех полагающихся им мерах поддержки в режиме «одного окна», даже в том случае, если изменилось место жительства, место работы, социальный статус или категория льгот.
При помощи аналитического блока пользователи системы смогут автоматически формировать унифицированные отчеты. Доступ к аналитике будет предоставлен всем государственным органам, использующим ее в своей работе - Минфину России, Казначейству России, Правительству РФ и т.д.
– Сведения, каких организаций лягут в основу новой информационной системы?
– На уровне Белгородской области информацию о предоставляемых социальных услугах населению в ЕГИССО вносят департамент здравоохранения и социальной защиты, управление по труду и занятости, администрации городов и районов, департамент имущественных и земельных отношений, департамент АПК, управление соцзащиты региона, Управление ветеринарии, Отделение ПФР по Белгородской области и другие органы власти и ведомства.
– Для кого создается ЕГИССО?
– Потребителями информации являются органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки) и граждане.
Каждый гражданин России сможет открыть на портале ЕГИССО собственный Личный кабинет. Вход на портал можно будет осуществить как со стационарного компьютера, ноутбука и другого персонального устройства, так и через мобильное приложение, установленное на смартфон. У пользователей будет возможность видеть все меры социальной поддержки, которые он получает, и даже те, которые ему положены, но ещё не назначены. Благодаря ЕГИССО человек получит всю информацию о своих правах на социальные выплаты, а власти всех уровней – унифицированную информацию о них в электронном виде.
– Какова роль Пенсионного фонда в создании ЕГИССО?
– Пенсионный фонд Российской Федерации является оператором и разработчиком Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Отделение ПФР по Белгородской области оказывает консультационную и методическую помощь всем государственным органам и социальным учреждениям для успешного внедрения регионального сегмента ЕГИССО. Вся сведения от поставщиков аккумулируются в межрегиональном информационном центре, который действует при Пенсионном фонде России. За правильность и полноту поступающих сведений ответственность несут органы исполнительной власти. Регулярно проводятся семинары и совещания по актуальным вопросам, касающимся внедрения ЕГИССО на территории региона, в которых участвуют представители Пенсионного фонда области, департамента здравоохранения и социальной защиты населения, руководители муниципальных районов и городских округов, а также других ведомств.
– А другие ведомства участвуют в разработке?
– Нужно выделить Министерство связи и массовых коммуникаций. В решении данной задачи Минкомсвязи предоставляет технологическую и вычислительную инфраструктуру для реализации Проекта – Единую сеть передачи данных, программно-аппаратные комплексы. Все остальные органы власти являются поставщиками и потребителями информации. Они отвечают за полноту и достоверность предоставленных в реестр сведений.
– Когда начнет работать ЕГИССО?
В полном объеме система должна заработать в 2019 году. В 2016 году был запущен пилотный проект для тестирования прототипа — в Калужской области, Республике Башкортостан и Алтайском крае. В этом году планируется подключение к системе всех внебюджетных фондов (ПФР, ФСС, ФОМС) и ряда министерств и ведомств, а в 2018 году планируется подключить все федеральные и региональные органы власти.
