Интервью заместителя управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Республике Бурятия Владислава Ильина.
- 20 февраля 2019 года Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию, помимо множества важных решений, озвучил так же, цитирую: «Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно».
1 апреля принят закон, который внес изменения в порядок индексации пенсий неработающим пенсионерам, а в мае выплата уже была произведена. У нас в гостях заместитель управляющего Отделением ПФР по Республике Бурятия Владислав Григорьевич Ильин.
Владислав Григорьевич, расскажите, скольким пенсионерам в Бурятии была произведена доплата?
- Да, в мае неработающим пенсионерам Бурятия была произведена доплата к пенсии сверх прожиточного минимума. Речь идет о более 42 тысяч неработающих пенсионеров, размер пенсии у которых меньше прожиточного минимума пенсионера в 2019 году, то есть ниже 8846 руб.
- Но ведь тем пенсионерам, у кого пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера и так положена федеральная социальная доплата?
- Верно, тем пенсионерам, у кого пенсия ниже ПМП, производится федеральная социальная доплата до уровня. По сути, федеральная социальная доплата - это разница между прожиточным минимумом пенсионера и общей суммой материального обеспечения (при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются пенсия, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, а также меры социальной поддержки). Как и размер пенсии, сумма доплаты каждому пенсионеру устанавливается в индивидуальном размере.
Раньше ежегодная индексация выплат происходила без учета прожиточного минимума пенсионера в регионе, поэтому каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате размер получаемых пенсионером средств после индексации мог не измениться, то есть остаться на уровне прожиточного минимума.
Теперь неработающему пенсионеру сначала устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения пенсии до уровня прожиточного минимума в регионе. Затем - осуществляется индексация пенсии и ежемесячных денежных выплат. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации его пенсии и ЕДВ в текущем году. При этом важно помнить, что размеры индексации страховых пенсий у каждого человека индивидуальны и зависят от его стажа и заработка.
То есть: раньше – каждая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. По новому закону - индексация не уменьшает размер социальной доплаты и платится сверх прожиточного минимума.
- Какие примерно суммы увеличения?
- Если размер пенсии в 2018 году составлял 8 000 руб. без учета социальной доплаты, то с 01.01.2019 индексация размера пенсии составляет 564 руб., и назначена социальная доплата в размере 282 руб. до уровня прожиточного минимума 8 846 руб. По новому закону сверх прожиточного минимума была начислена сумма индексации пенсии, т.е.564 руб.
Важно, что Новый порядок распространен и на прошедшую в январе 2019 года индексацию страховых пенсий, и на индексацию ежемесячных денежных выплат, которая прошла с 1 февраля, а также на социальные пенсии, которые были проиндексированы с 1 апреля.
Соответственно, в мае получателям страховых пенсий была осуществлена выплата с доплатой за январь, февраль, март и апрель. Получателям социальных пенсий – с доплатой за апрель, поскольку индексация социальных пенсий была произведена в апреле. Всего в Бурятии 30,4 тыс. получателей страховой пенсии получили выплату с доплатой за январь-апрель, и 12,5 тыс. получателей социальной пенсии с доплатой за апрель.
- А те граждане, которые только в этом году выйдут на пенсию?
Гражданам, выходящим на пенсию в течение 2019 года, до конца года будут устанавливать федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума в регионе в сумме 8 846 руб. Перерасчет суммы индексаций пенсий и социальных выплат сверх прожиточного минимума им будет произведена с января 2020 года.
- Владислав Григорьевич, 1 января 2019 года начал действовать федеральный закон о поэтапном повышении пенсионного возраста. Кого закон затронул на первом этапе?
С января началось увеличение пенсионного возраста. Оно будет плавным: законом предусмотрен длительный переходный период, который продлится 10 лет, с 2019 года по 2028 год для мужчин и женщин.
Начиная с 2019 года, увеличение пенсионного возраста затронуло мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Однако для этих граждан законодательством предусмотрена особая льгота - выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
Чтобы было понятнее, расскажу, как назначаются страховые пенсии в рамках льготного периода. С января по июнь 2019 года назначение страховых пенсий по старости, то есть на общих основаниях, Отделением не производилось. Повторюсь, что оно было отложено на второе полугодие до достижения возраста у мужчин 60 лет 6 мес., у женщин - 55 лет 6 мес.
С июня специалисты клиентской службы Пенсионного фонда начали принимать заявления на назначение страховых пенсий по старости от граждан: 1959 г.р. - мужчины и 1964 г.р. - женщины, родившихся в январе. В июле будут назначаться мужчины и женщины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 мес., родившиеся в феврале соответственно, в августе – в марте и т. д.
По такому же принципу, на шесть месяцев позже «старого» пенсионного возраста будут назначаться страховые пенсии гражданам, у которых пенсионный возраст по прежнему законодательству наступил бы во втором полугодии 2019 года. Свое право они смогут реализовать в первом полугодии 2020 года.
Увеличение возраста выхода на пенсию с шагом в «6 месяцев» распространяется при назначении досрочных пенсий и на «досрочников»: медицинских работников, педагогов, творческих работников, «северян». При этом требования к специальному стажу – не меняются, но сам возраст выхода на пенсию будет сдвигаться. С учетом переходного периода для льготников возраст выхода на досрочную пенсию постепенно будет повышаться на 5 лет.
Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника.
Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а назначить «досрочную» пенсию можно будет в период с 2019 по 2028 год и т.д. В 2019 году в рамках льготного периода через 6 месяцев после наступления права.
С учетом отложенного выхода на пенсию с начала 2019 года Пенсионный фонд совместно с работодателями продолжал проводить подготовительную работу с будущими пенсионерами к назначению пенсии.
Индивидуальные лицевые счета, по которым гражданам сейчас назначаются пенсии, дополнялись и корректировались. Поэтому у подавляющего большинства граждан, у которых в ближайшее время подходит пенсионный возраст с учетом переходного периода, решены вопросы по подтверждению стажа и заработной платы.
Исключением являются неработающие граждане, которые, как правило, обращаются в Пенсионный фонд при наступлении права на пенсию, без уточнения пенсионных документов.
Зачастую, у многих из них возникают сложности с подтверждающими документами, и это отражается на размере назначаемой пенсии. Поэтому хочу обратиться с просьбой к неработающим гражданам обращаться в ПФР как минимум за полгода до наступления пенсионного возраста для оценки имеющихся документов, чтобы у специалистов пенсионной службы было достаточно время запросить недостающие сведения о стаже и заработной плате.
- То есть, с июня у нас выходят на пенсию для мужчин 1959 г.р, и женщин 1964 г.р., родившихся в январе. А выплата пенсионных накоплений?
Государство удвоило добровольные взносы жителей Бурятии за 2018 год, участвующих в программе софинансирования пенсии. Пенсионные накопления, сформированные в рамках программы, можно получить в виде единовременной или срочной выплаты. Вид выплаты зависит от суммы пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Получить в этом году пенсионные накопления могут граждане, которые уже являются пенсионерами и не обращались за выплатой в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах. Участие в программе для них продолжается, но следующая выплата им будет произведена не ранее, чем через 5 лет, то есть в 2020, 2021, 2022 и 2023 году соответственно.
Наряду с пенсионерами, получить пенсионные накопления могут граждане, достигшие в 2019 году возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), у которых в связи с изменением пенсионного возраста отложен выход на пенсию. Для этого достаточно иметь страховой стаж не менее 10 лет и 16,2 пенсионных коэффициента, дающих право на страховую пенсию.
- 7 марта президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому увеличится и ежемесячное пособие по уходу за детьми-инвалидами
Да, Указ Президента РФ, вступает в силу с 1 июля 2019 года. Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет и инвалидом с детства 1-ой группы увеличатся в Бурятии с 6,6 тыс. руб. до 12 тыс. руб. В Муйском, Баунтовском и Северо-Байкальском районах размер выплаты с учетом «северного» коэффициента увеличится с 7 150 тыс. руб. до 13 тыс. руб.
- Нужно ли для этого получателям обращаться в ПФР?
- Нет, увеличение размера выплаты ПФР проведет в беззаявительном порядке на основании документов, имеющихся в его распоряжении. На сегодняшний день в Бурятии около 4 тыс. семей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы. На финансирование выплаты в республику из федерального бюджета в текущем году будет направлено свыше 475 млн. руб.
По закону за установлением ежемесячной выплаты могут обратиться один из родителей, усыновитель, опекун, попечитель, осуществляющий уход за ребенком - инвалидом или инвалидом с детства 1 группы. Ухаживающий должен быть трудоспособного возраста (не пенсионером) и не работающим.
Для оформления выплаты достаточно представить в Пенсионный фонд по месту получения пенсии на ребенка документ, подтверждающий факт отсутствия работы и написать заявление на установление ежемесячной выплаты.
Подробную консультацию по всем вопросам можно получить в Центре дистанционного обслуживания Отделения ПФР по Бурятии 8 (3012) 29-14-14.
/files/branches/buryatia/2019/GTRK_video_19.06.mp4