Онлайн-конференция с управляющим ОПФР по Челябинской области В.П. Чернобровиным на сайте Законодательного собрания Челябинской области, 28.04.2009

Опубликовано 28 апреля 2009 11:57

Обновлено 25 апреля 2024 20:21

Онлайн-конференция на сайте Законодательного собрания Челябинской области / www. zs74.ru / 28.04.2009 / Управляющий ОПФР по Челябинской области В. П. Чернобровин

- Председатель Правительства РФ В.В. Путин обещал  выплачивать из средств материнского капитала единовременно по 12 тысяч рублей на повседневные нужды семьи. Будет ли выполнено данное обещание? Нефедовы.

- Данное обещание практически уже выполнено. Совет Федерации 22.04.2009 одобрил закон, направленный на повышение размера базовых частей трудовой пенсии и ежемесячных денежных выплат. В статье 10 этого же закона учтено предложение В. Путина о единовременной выплате в 2009 году 12 тысяч рублей из сумм материнского капитала.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты нужно подать в управление Пенсионного фонда по месту жительства независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

не позднее 31 декабря 2009 года - в случае, если право на материнский (семейный) капитал возникло  с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года включительно;

не позднее 31 марта 2010 года - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникает с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно.

Прием заявлений в управлениях Пенсионного фонда начнется после утверждения порядка осуществления этой выплаты. О начале приема заявлений мы обязательно сообщим через средства массовой информации. Также расскажем, какие документы потребуются.

- Виктор Павлович, на дворе кризис, а пенсионерам уже два раза повысили пенсии и еще обещают. Беспокоюсь за своих престарелых родителей: они же, как дети, ждут обещанных подарков. Не иссякнут ли средства у Пенсионного фонда? Александр Степанович.

 -  А я вам напомню слова нашего премьера Владимира Владимировича Путина. Выступая перед депутатами Государственной Думы, он заявил: «Даже в период кризиса недопустимо решать проблемы бюджета и экономики за счет стариков – наименее защищенных граждан России». Поэтому в год  кризиса не только четырежды произойдет повышение пенсий, но и принято  принципиальное решение о проведении переоценки пенсионных прав граждан старшего поколения, так называемой валоризации.

Что касается наших южноуральских пенсионеров, то приведу для них несколько примеров. На 1 января этого года средний размер трудовой пенсии по старости в нашей области составлял 4 522 рубля. С 1 марта, после повышения базовой части пенсии,  он увеличился до 4 698 рублей. С 1 апреля средняя пенсия после индексации страховой части подросла  до 5 145 рублей. При этом по сравнению с январем расходы отделения на выплату пенсий увеличились на 600 миллионов рублей, но ни одного сбоя по выплатам не было. Не допустим мы их и дальше.

Напомню, что с 1 августа еще планируется проиндексировать страховую часть трудовых пенсий на 7, 5 %. А с 1 декабря базовая часть трудовой пенсии будет увеличена на 31, 4 %  вместо 26, 4% и составит 2 562 рубля. Таким образом, средний размер трудовой пенсии южноуральцев  вырастет на 24, 9 % и составит к концу года 6 047 рублей.

Не буду скрывать, что в этом году резко сократилось поступление страховых взносов в Пенсионный фонд из-за сложившейся экономической ситуации. Но мы не сидим, сложа руки. При правительстве области работает специальная комиссия, я вхожу в ее состав. На заседания вызываем должников-руководителей предприятий и организаций, заставляем готовить мероприятия по реструктуризации задолженности.

Могу отметить, что ряд крупных предприятий, несмотря на трудности, в первую очередь выплачивает налоги и страховые взносы в ПФР – так что немало тех, кто обладает социальной ответственностью перед обществом.

- Объясните, пожалуйста, что за новое иностранное слово ввели – валоризация? И по-русски объясните, что оно обозначает и какая нам от этого процесса будет выгода? Валентина Григорьевна Кудашева.

- Термин "валоризация" означает "государственные меры по повышению денежной оценки чего-либо".  Предстоящая валоризация - это не обычное увеличение части пенсии на установленные  проценты, как при индексации. Валоризация – это намеченная правительством переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения. Она предусматривает единовременное повышение на 10% страховой части пенсии тем, кто имел трудовой стаж  до 1 января 2002 г. При этом дополнительно по 1% будет добавляться за каждый год советского трудового стажа до 1991 года. То есть, в первую очередь валоризация поможет нынешним пенсионерам, которые имеют большой «дореформенный» стаж, а из-за возраста не могут заработать высокую трудовую пенсию по правилам пенсионной реформы 2002 года.

Приведу пример. Допустим, мужчина заработал общий трудовой стаж 40 лет в советское время, и еще 5 лет он работал после 1991 года. Его пенсионные права будут увеличены на 10 процентов (за период работы до 2002 года) и дополнительно на 40 процентов - за каждый год общего трудового стажа до 1 января 1991. Таким образом, размер пенсионных прав гражданина вырастет сразу на 50 процентов.

Предполагается начать валоризацию с 1 января 2010 года. Круг лиц, вовлеченных в этот процесс, будет очень большим: во-первых, это получатели трудовых пенсий по состоянию на 1 января 2010 года, во-вторых, это граждане, которые обратятся за установлением трудовой пенсии после 1 января 2010 года. По предварительным данным, в нашей области количество получателей пенсий, на которых распространится процесс валоризации, будет составлять 854 103 человека (99, 45% от общей численности пенсионеров). Как видите, программа потребует колоссальных средств и финансироваться будет за счет федерального бюджета.

- Считаю,  процедура начисления пенсий для нас, неспециалистов, слишком непонятна и потому всегда вызывает настороженность. Будет ли упрощаться пенсионная система и каким образом? Вениамин Сергеевич.

– Сейчас трудовая пенсия  формируется из трех частей – базовой, страховой и накопительной. И все они живут своей жизнью, по-разному исчисляются и индексируются. Базовая часть устанавливается в виде фиксированной суммы. Ее индексация зависит главным образом от уровня инфляции. Источником финансирования базовой части является единый социальный налог (ЕСН). Страховая часть финансируется из страховых взносов, которые являются вычетом из ЕСН, но она индексируется исходя из уровня инфляции и роста средней заработной платы в стране. При этом страховая часть – персонифицирована, т. е. у всех будущих пенсионеров разная, в зависимости от трудового стажа и заработка. И есть накопительная часть у более молодых работников. Эти отчисления не только персонифицированы, но и, в отличие от первых двух, не направляются сразу же при поступлении на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а обособляются на отдельных счетах и инвестируются на фондовом рынке.

Согласен, корректировка пенсионной системы  необходима. В ее нынешнем виде не чувствуется прямая связь между тарифом, который платят работодатели,  и  уровнем пенсионного обеспечения. И государство над этим уже работает.

Предполагается, что базовая и страховая части пенсии объединятся и будут финансироваться из одного источника – страховых взносов работодателя, которые заменят нынешний единый социальный налог. Сегодня ЕСН взимается по регрессивной шкале: в части доходов, поступающих в ПФР, она составляет 20% при зарплате до 280 тыс. руб. в год, 7,9% – с зарплаты от 280 до 600 тыс. руб. в год, а свыше 600 тыс. руб. – всего 2%. Вместо такой схемы предлагается ввести фиксированный страховой взнос в Пенсионный фонд в размере 26% при годовой зарплате работника до 415 тыс. руб. При этом страховая часть будет индексироваться одинаково для всех, исходя из роста зарплаты и инфляции. Накопительная часть, как и сегодня, будет независима от солидарной системы.

Полагаю, что новая система будет выгодна всем. Станет понятно, сколько стоит труд, потому что пенсия – это, по сути, отложенная часть заработной платы. Кстати, заниматься сбором страховых взносов будет Пенсионный фонд.

- В печати было сообщение, что с 1 апреля размер ежемесячных денежных выплат был увеличен на 8, 5 %, потом заговорили о 13 %. Так на какую сумму мне рассчитывать? Козлов Николай Павлович.

- В  апреле вы уже получили ЕДВ в повышенном размере (на 8, 5 %), но в конце месяца был принят закон об увеличении ЕДВ и стоимости набора социальных услуг не на 8, 5 %, а на 13 % в связи с уточнением уровня инфляции. Поэтому размеры ЕДВ и НСУ будут пересчитаны и все, кому  полагается ЕДВ, получат выплату в мае в повышенном размере с доплатой за апрель.

Кстати, стоимость набора социальных услуг теперь составляет 641 рубль в месяц, в том числе: на оплату услуги по лекарственному обеспечению и санаторно-курортному лечению – 570 рублей; на оплату проезда на пригородном железнодорожном транспорте – 71 рубль.