Управляющий ОПФР по Хабаровскому краю И.Г. Звержеева рассказала телезрителям Хабаровского края об изменениях по совершенствованию пенсионной системы.

М.Семченко. В конце июля президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет законов, направленных на совершенствование пенсионной системы. Сегодня мы попытаемся разобраться в этих нововведениях. О чем эти законы?

И.Г. Звержеева.      Один из  законов устанавливает ряд изменений, которые позволят существенно повысить размеры пенсий. Будет введен механизм переоценки денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы в 2002 году. С 1 января 2010 года их расчетный пенсионный капитал увеличится на 10% плюс по 1% за каждый год советского трудового стажа до 1991 года.

Другой закон укрепляет финансовую основу пенсионного страхования. Он предусматривает переход с  единого социального налога (ЕСН) на страховые взносы во все три внебюджетных фонда. Следующий год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов (26%). С 2011 года – общая ставка составит 34%, из них 26% будет направляться в систему пенсионного страхования. (2,9% - в Фонд социального страхования и 5,1% - в фонды обязательного медицинского страхования).

Эти изменения позволят сбалансировать экономическую основу пенсионной системы, сделают её более стабильной и финансовоустойчивой.

М.Семченко. На сколько в среднем увеличится пенсия?

И.Г. Звержеева. Что касается старшего поколения, в среднем для лиц старше 70 лет прибавка от валоризации составит в 2010 году 1600-1700 рублей. Для более молодых, у которых меньше советского стажа, она будет ниже. Для тех, кто,  недавно вышел на пенсию по старости или выходит на пенсию в этом году, мы оцениваем прибавку в 700-800 рублей.

М.Семченко. Сколько пенсионеров в Хабаровском крае имеют  пенсию ниже прожиточного минимума? Будет ли решаться эта проблема?

И.Г. Звержеева. В Хабаровском крае прожиточный минимум выше, чем федеральный. Средний размер трудовой пенсии у нас в крае составляет       106 % регионального прожиточного минимума, но тем не менее, почти 50% пенсионеров получают пенсию ниже регионального прожиточного минимума пенсионера. (Средний размер трудовой пенсии на 1 августа - 6841 руб.)  С января 2010 года вводится совершенно новый механизм – это установление социальной доплаты. Её будут получать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии вместе с ежемесячной денежной выплатой и другими мерами социальной поддержки (по оплате жилья, телефона, проезда) окажется ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе.

Для этого гражданам нужно будет подать соответствующее заявление. Без заявления доплата будет установлена детям, которые получают пенсию по случаю потери кормильца,  и детям-инвалидам.

      В итоге при установлении социальной доплаты,  можно будет говорить о том, что с 2010 года в Хабаровском крае у всех пенсионеров совокупный доход будет не ниже прожиточного минимума

*В Хабаровском крае прожиточный минимум пенсионера – 6442 руб., федеральный – 3712 руб.

М.Семченко. То, о чем вы рассказали, касается либо нынешних пенсионеров, либо тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшее время. А на какую пенсию может рассчитывать молодежь?

И.Г. Звержеева. Тем, кто только сейчас выходит на рынок труда, пенсия будет рассчитана уже по новой системе.  Размер пенсии будет задавать не стаж и заработок, а объем страховых взносов, перечисленных работодателем за работника на его индивидуальный пенсионный счет. Соответственно, чем с большей зарплаты вы платите страховые взносы, и чем более длительный период вы их платите, тем большая величина так называемого расчетного пенсионного капитала, который учитывается на индивидуальном счете, у вас образуется.  Пенсия больше не ограничивается никакими максимальными размерами. Но ограничен уровень заработной платы, с которой начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

         В 2010 году предельная сумма, с которой будут уплачиваться взносы на обязательное пенсионное страхование,  составит  415 тыс.руб. в год.

        В результате всех мероприятий пенсия будущих пенсионеров в большинстве своем будет приближена к общемировым стандартам и составит не менее 40% от индивидуального утраченного заработка, с которого уплачивались страховые взносы. Этот показатель рекомендуется Международной организацией труда.

М.Семченко. 415 тыс. в год – это примерно 34 тыс. в месяц. А как быть тем людям, у кого заработок выше? Они будут лишены пенсии?

И.Г. Звержеева. Конечно, нет. Во-первых, этот потолок будет ежегодно индексироваться вместе с ростом зарплат. Во-вторых, не забывайте, что 93,7% всех работающих граждан  укладывается в эти пределы годовой зарплаты. Тот небольшой процент граждан, у кого уровень доходов превышает эту сумму, могут использовать другие способы увеличения своей пенсии. Сегодня пенсионная система в России смоделирована так, что каждый человек для этого имеет не одну, а даже несколько возможностей. На мой взгляд, самый "рентабельный" — это участие в программе государственного софинансирования пенсий. Она заключается в том, что  дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии будет софинансировать  государство: на каждую тысячу рублей гражданина, поступит тысяча рублей от государства. Государство софинансирует не более 12 тысячи рублей в год. А гражданин может платить и больше, главное - не менее 2 тысяч рублей в год.  Софинансирование будет в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов. Участником программы может быть и работодатель. Он может платить дополнительные страховые взносы за своих работников, но только за тех, кто вступил в программу и сам делает дополнительные отчисления на накопительную часть своей пенсии. Дополнительные страховые взносы не облагаются налогом, поэтому у работодателя есть ряд налоговых преференций, а каждый участник программы может получить налоговый вычет и вернуть 13% от суммы уплаченных дополнительных страховых взносов.

М.Семченко. Мы знаем, что пенсию ещё можно прирастить и инвестиционным доходом. Расскажите,  о новшестве для тех, кого называют «молчунами». Речь идет о гражданах, которые доверили свои пенсионные накопления государственной управляющей компании?

И.Г. Звержеева. Соцопросы показывают, что большинство людей понимают свои возможности по управлению накопительной частью, но не предпринимают действий. То есть они вовсе не молчуны. Это осознанное решение наших граждан, традиционно доверяющих государству больше, чем частным компаниям. Недавно был принят закон, который разделяет инвестиционный портфель «Внешэкономбанка» (он является государственной управляющей компанией) на два портфеля: консервативный и расширенный.  В новом, расширенном  инвестиционном портфеле государственной управляющей компании  инвестиционных инструментов стало больше. В расширенный портфель будут автоматически переводиться все средства, находящиеся под управлением ГУК. Если кто-то захочет оставить свои пенсионные накопления в прежнем консервативном портфеле из государственных ценных бумаг, нужно до 30 сентября прийти в территориальный орган Пенсионного  фонда и написать заявление.

М.Семченко.  А будет ли на размер пенсии влиять стаж?

      Новый закон с 1 января 2010 года  водит механизм, который  экономически стимулирует более поздний выход на пенсию. С 1 января 2010 г. базовая часть пенсии перейдет в страховую часть, в составе страховой части будет фиксированный базовый размер, который также как и базовая часть гарантирован каждому и является обязательством государства. Новый закон предусматривает, что если к моменту назначения пенсии по старости выработан 30-летний стаж, фиксированный базовый размер страховой части будет назначаться в полной сумме. А за каждый год стажа сверх 30 лет, он будет повышаться на 6%. Соответственно, за каждый год стажа меньше 30 лет в момент назначения пенсии, фиксированный базовый размер будет уменьшаться на 3%. Необходимо подчеркнуть, что устанавливаться фиксированный базовый размер будет единожды при назначении  пенсии по старости. Дальнейший перерасчет фиксированного базового размера не предусматривается. Это означает, что человеку выгодно отложить назначение пенсии, если он еще собирается работать. Отложенное на 5 лет назначение пенсии увеличивает фиксированный базовый размер минимум на 30%, не считая дополнительно уплаченных взносов, которые также увеличат итоговую величину пенсионного дохода. Кроме этого у лиц пенсионного возраста, которые платят дополнительные страховые взносы, но не обращаются за назначением пенсии, софинансирование государства осуществляется по принципу «один к четырем». Таким образом, государство экономически стимулирует более поздний выход на пенсию. При этом особо хочу подчеркнуть, что никаких повышений пенсионного возраста не будет!

 Все зависит от человека: чем дольше вы не выходите на пенсию, тем больше у вас бонусных процентов начисляется за превышение стажа. Это и было задумано, как достаточно эффективный механизм «гибкого» пенсионного возраста.

М.Семченко. Будет ли в стаж засчитываться время, которое тратит женщина на уход за ребенком?

 И.Г. Звержеева. Действующее пенсионное законодательство позволяет засчитывать в стаж наравне с периодами работы и  время, когда женщина не работала, а была занята уходом за ребенком. Законодатель принял решение компенсировать из федерального бюджета эти нестраховые периоды, как и срочную службу в армии.  В стаж засчитываются периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Эта норма Закона действует только в том случае, если этим периодам предшествовали или за ними следовали периоды работы.

М.Семченко. Будут ли учитываться в стаж годы учебы в вузе?

-И.Г. Звержеева. Годы учебы в стаж включаться не будут, так как в это время студент не платит пенсионных взносов. Но надо понимать, что полученное образование впоследствии даст возможность зарабатывать больше, и соответственно, больше средств отчислять  на пенсионное страхование: обязательное и, конечно, дополнительное. В итоге пенсия у такого человека все равно будет выше, чем у того, кто не учился и получает мало. Главное, что надо знать каждому работающему человеку: насколько он позаботится о себе в настоящем, настолько обеспеченной и будет его будущее. Если наши граждане активно войдут  в процесс формирования своих пенсионных накоплений, поймут, что это выгодно в первую очередь им самим, то и их старость будет безбедной.  Потому что к выходу на заслуженный отдых они смогут накопить достойный пенсионный капитал.  Законы приняты, надо их внедрять и жить сегодня, думая о завтрашнем дне.