Уходящий год был богат позитивными изменениями в пенсионной системе Российской Федерации. Чего ожидать пенсионерам и вообще всем гражданам, которых касаются государственные программы пенсионного обеспечения, в следующем, 2011 году? Этот вопрос был главным в нашем интервью с заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Ивановской области Михаилом Болдиным.
- Михаил Васильевич, перед Пенсионным фондом поставлена важная государственная задача - реализация крупнейшей за последнее десятилетие программы увеличения пенсионных и социальных выплат в России. Каков сейчас средний размер пенсии в регионе? И будут ли в 2011 году повышаться пенсии?
- Действительно, Правительством России предпринимаются беспрецедентные меры для повышения уровня жизни пенсионеров. В результате последней индексации трудовые пенсии россиян увеличены на 6,3 %, средний ее размер в области составил 7829 рублей.
Пенсии и в этом будут индексироваться. Социальная пенсия в 2011 году вырастет, по предварительным подсчетам, на 9,1%, а трудовая - на 8%. Увеличение размеров социальных пенсий произойдет в два приема: с 1 апреля и с 1 июля. Тогда же, с 1 апреля, увеличатся на 6,5% размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Трудовые пенсии будут проиндексированы с 1 февраля на 8 %.
Согласно Федеральному закону "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", средняя пенсия в России за три года должна вырасти в 1,5 раза и превысить планку в 10 тысяч рублей.
- С 1 января 2010 года неработающим пенсионерам, получающим пенсии ниже прожиточного минимума, была установлена федеральная социальная доплата. Сохраниться ли она в этом году?
- Безусловно. Губернатором Ивановской области Михаилом Менем 28 октября 2010 года был подписан областной Закон об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области на 2011 год. С 1 января величина прожиточного минимума для пенсионера составляет 4 426 рублей. Всем неработающим пенсионерам, чей совокупный доход (пенсия, льготы в натуральном выражении и др.) меньше этого минимума, будет выплачиваться федеральная социальная доплата. По нашим предварительным подсчетам, ее получателями станут более 21 тысячи человек. Средний размер доплаты составит 1 008, 62 рубля.
- Михаил Васильевич, с Нового года изменился порядок предоставления набора социальных услуг. Что в нем нового?
- Принципиально новое то, что теперь набор социальных услуг "разбивается" на три части. Первая - обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Вторая - предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение и третья - бесплатный проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Теперь можно отказаться от любой из этих частей - или возобновить предоставление той или иной части, или всего набора.
Важно, что в целях соблюдения прав граждан на получение социальных услуг определен переходный период. Граждане, подавшие до 1 октября 2010 года заявление об отказе от получения либо заявление о возобновлении пол4чения как всего набора социальных услуг, так и его части, касающейся лекарственного обеспечения, могут изменить свое решение и до 1 апреля 2011 года обратиться в территориальных орган Пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Услуга будет предоставлена с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Стоит напомнить размеры набора социальных услуг: лекарственное обеспечение - 543 рубля; обеспечение путевкой - 84 рубля; междугородний проезд - 78 рублей; стоимость всего пакета -705 рублей.
- Самая известная выплата Пенсионного фонда - материнский (семейный) капитал. Его размер будет проиндексирован?
- С января года размер материнского (семейного) капитала увеличился на 6,5% и составил 365 698 рублей 40 копеек.
- Важным нововведением минувшего года стала возможность направлять материнские деньги на индивидуальное строительство. Каков механизм данной процедуры, и что ждёт владельцев сертификатов в году нынешнем?
- С декабря 2010 года семьи могут возводить или реконструировать жилой дом своими силами, не прибегая к услугам строительных организаций. Если дом уже возведен, то материнским капиталом можно компенсировать затраты на его строительство или реконструкцию дома. Для этого заявителю сначала перечисляется 50% суммы маткапитала. Спустя полгода можно обращаться в Пенсионный фонд за оставшейся суммой, при этом, документально подтвердив, что проведены основные работы по строительству дома (монтаж фундамента, возведение стен и кровли). Если же проводится реконструкция жилья, нужно представить документы о том, что общая площадь дома увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения.
- Буквально накануне нового года в 7-ую и 10-ую статьи Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки детей, имеющих детей" (256-ФЗ) внесены существенные изменения. Прокомментируйте их.
- Изменения касаются погашения ипотечных кредитов, выданных на приобретение и строительство жилья за счет средств материнского (семейного) капитала. Теперь независимо от возраста ребенка, с рождением которого возникло право на МСК, будут погашаться кредиты, заключенные как до, так и после 31 декабря 2010 года. То есть, сняты временные ограничения. Это - реальная помощь семьям.
- Выплаты материнского капитала, безусловно, радуют, но они требуют от государства больших средств. Пенсионный фонд стал администратором страховых взносов, собираемость которых, увы, в области невелика. Мы много говорим о социальной ответственности бизнеса. На что необходимо обратить внимание работодателям - плательщикам страховых взносов?
- В 2011 году ставка страховых взносов возрастет до 34%. Из них 26% работодатели будут платить в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, еще 3,1% в Федеральный и 2% в территориальный Фонды обязательного медстрахования. В тоже время для ряда плательщиков предусмотрены пониженные тарифы на ближайшие 18 лет. Это в основном сельскохозяйственные товаропроизводители, организации и индивидуальные предприниматели, работающие с инвалидами, организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий...
- А остальные частники? Нотариусы, фермеры?
- Для индивидуальных предпринимателей, применяющие упрощенную систему налогообложения, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, понижающих коэффициентов для страховых взносов не предусмотрено, выплачивать их придется по общеустановленным тарифам.
Также обращаем внимание, что самозанятое население, к которому относятся перечисленные вами категории граждан, а так же главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты должны уплачивать страховые взносы исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года зависит от минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законодательством на начало года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифов страховых взносов, установленных для плательщиков страховых взносов, на которых не распространяются пониженные тарифы.
- Для простых читателей это может быть сложно. О какой сумме конкретно идет речь в этом году?
- Страховые взносы с 1 января 2011 начисляются работодателями с суммы выплат и иных вознаграждений, не превышающих 463 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода
- А если превышают?
- С суммы свыше 463 тысяч рублей страховые взносы работодатель не платит. А работник, получающий высокую зарплату, может вступить в программу добровольного страхования пенсий.
- Год будет непростым?
- Я бы сказал - рабочим. Работы много, и вся она (говорю это не ради красного словца!) ориентирована на человека.
