Интервью с управляющим Отделением ПФР по Калужской области Михаилом Локтевым о судьбе накопительных пенсий.
Сегодня Правительством России активно обсуждается вопрос перехода с обязательной накопительной части пенсии на добровольную. В 2015 году страховой взнос станет единым, без отвлечения на обязательную накопительную часть. Чем это вызвано и чем грозит? Какие новые возможности для увеличения пенсий получим все мы?
Разобраться в этих и других непростых вопросах, касающихся достойной старости – «осени жизни» каждого гражданина нашей страны, мы решили вместе с управляющим Отделением ПФР по Калужской области Михаилом ЛОКТЕВЫМ.
«Каждый выбирает по себе…»
- Михаил Павлович, этот шаг как-то отразится на размере пенсии? Кому уже пора начинать беспокоиться за сохранность пенсионных накоплений и достойное существование на старости лет?
- В недавнем интервью «Комсомольской правде» председатель Пенсионного фонда России Антон Дроздов прямо заявил, что пенсии никто ни у кого не отбирает. Они выплачиваются, и будут выплачиваться. И будут расти каждый год на уровень не ниже, чем инфляция. Для нынешних пенсионеров ничего не меняется. Для будущих пенсионеров в худшую сторону – тоже. Пенсионные накопления формируются только у граждан, родившихся в 1967 году и позднее. У них формируется и страховая, и накопительная пенсия. У тех, кто старше 47 лет – только страховая пенсия.
Все страховые взносы, которые поступят от работодателей в ПФР в 2014 и 2015 годах, пойдут на пенсии нынешним пенсионерам. Из них же формируются и пенсионные права будущих пенсионеров. У нас солидарная пенсионная система: дети платят за родителей. Те, кто сейчас на пенсии, получают выплаты из страховых взносов, которые работодатели платят за работников. Разницу между пенсионными выплатами и страховыми взносами мы получаем из федерального бюджета.
- Сколько калужан изъявили желание формировать в этом году накопительную пенсию в негосударственных пенсионных фондах?
- В Калужской области в течение первых двух кварталов в 2014 году были приняты 2804 заявления от застрахованных лиц по реализации прав при формировании накопительной части трудовой пенсии. Из них 340 застрахованных лиц заявили о выборе инвестиционного портфеля в управляющих компаниях; 1604 застрахованных лица решили формировать свои пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах; 477 застрахованных лиц вернулись к формированию накопительной части пенсии через Пенсионный фонд России; 383 человека перешли из одного негосударственного пенсионного фонда в другой НПФ.
- Если накопительная часть пенсии станет добровольной, какие дополнительные возможности получит конкретный человек?
- В идеале надо сделать так, чтобы каждый оператор на рынке сам мог администрировать свою деятельность. Тогда он и будет эффективен, осознавая свою ответственность.
Предлагается перевести накопительную часть в добровольный формат. Эта схема работает в США, Франции, Германии. В такой конструкции четко отрегулировано право собственности.
Здесь деньги перечисляет сам человек по своему выбору. Еще огромным плюсом является то, что человек определяет не только кому доверить свои деньги, но и временной срок – сколько именно лет ему будут выплачивать пенсию. Можно будет выбрать как пожизненную ренту, так и срочную, например на 10 или 20 лет. Кроме того, при добровольном формате человеку должны выплатить столько, сколько предусматривает договор.
Обманутые «вкладчики»?
- После проверки большинства негосударственных пенсионных фондов по итогам их деятельности в 2004-2012 годах выяснилось, что реальный прирост пенсионных накоплений граждан, доверивших им управление своими отчислениями, в том числе и в 20 крупнейших, где аккумулированы 70% пенсионных накоплений – ниже уровня инфляции. То есть – они не прирастают, а медленно тают. Это так?
- Как заявил 14 августа в интервью газете «Известия» Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, в целом НПФ на протяжении всех лет показывали отрицательную доходность относительно инфляции. Для сравнения – увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений НПФ. Чтобы не быть голословным, приведу в качестве примера конкретные цифры. В 2013 году при уровне инфляции 6,5% индексация страховых пенсий составила 10,1%, в то время как корректировка накопительной пенсии не превысила и 5%. В минувшем году доходность накопительных отчислений в НПФ составила 4,7%, а страховую пенсию государство уже увеличило на 8%.
При этом не надо забывать, что ряд НПФ потерял до четверти вверенных им пенсионных накоплений. Часть из них разорилась. Деньги испарились. А в случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов. И сейчас именно государство возместит гражданам потерянные средства. Но…только по номиналу. Перечислил, скажем, в 2010 году на накопительную пенсию две тысячи – столько же и получишь при выходе на заслуженный отдых. Но какова будет к тому времени покупательская способность этой суммы?
- Михаил Павлович, а что будет с накопительными пенсиями, которые люди уже доверили частному пенсионному фонду или управляющей компании? Их изымут?
- Ни о каком изъятии пенсионных накоплений и речи быть не может. Закон обратной силы не имеет. Все деньги, перечисленные до 2014 года в УК или НПФ для управления этими средствами и их инвестирования, там и останутся.
- Решением Правительства о направлении накопительной части в страховую часть пенсии на 2015 год государство стремится обезопасить граждан от нерадивых НПФ – распорядителей накопительных пенсионных средств?
- Ситуация с НПФ, как заявил 8 сентября в интервью газете «Ведомости» председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, – была непрозрачная. Просто так давать деньги НПФ из нашей пенсионной системы нельзя. Деньги – такой инструмент, за которым нужно следить. И к тем, кто распоряжается деньгами, должны предъявляться повышенные требования. Вводится новая система гарантирования пенсионных накоплений. Все НПФ должны пройти проверку Банка России до 1 января 2016 года, чтобы работать в этой системе.
Сейчас все денежные средства, которые направляются в качестве страховых взносов, администрирует ПФР. При этом накопительную составляющую – а это около 300 миллиардов рублей в год ПФР перечислял ранее НПФ. Получалось, что государственный орган выполнял большую часть работы по сбору средств для сторонней коммерческой компании. Согласитесь – это нонсенс!
Чтобы обезопасить граждан от негативного развития событий, государство и приняло решение продлить отчисления страховых взносов полностью на страховую пенсию ещё на год. В страховой части индексация идет как минимум по инфляции. Так что гарантом пенсионной системы – было, есть и будет государство.
Мы не имеем права рисковать пенсионными накоплениями людей!
