КБП, 9 – 10 июня, 2016
В первом квартале работниками территориальных управлений Отделения Пенсионного фонда России по КБР было зарегистрировано свыше 87,5 тыс. обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения и других социальных выплат (в том же периоде 2014 г. – 32,7 тыс., 2015 г. – 45,2 тыс.).
Статистические данные свидетельствуют о том, что нагрузка на работников Пенсионного фонда возрастает. Причины этого не только в растущем количестве людей пенсионного возраста, но и в увеличении разновидностей услуг, оказываемых гражданам этим ведомством.
О современной системе пенсионного обеспечения населения республики по просьбе читателей «КБП» рассказывает руководитель Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР Николай Баков.
– Николай Хачимович, правомерно ли утверждать, что пенсионная система в нашей стране сформирована окончательно?
– Пенсионная система Российской Федерации постоянно находится в развитии. Для того чтобы обеспечить эффективность и финансовую устойчивость системы, в первую очередь, с точки зрения защиты пенсионных прав граждан, работникам Пенсионного фонда приходится учитывать и преодолевать разного рода риски, характерные для общества на определённом историческом этапе. В соответствии с законодательством РФ пенсионные права гражданина зависят от продолжительности его страхового или трудового стажа, а также величины дохода, с которого работодателем вносились страховые платежи в бюджет Пенсионного фонда России.
– Какова динамика численности пенсионеров в нашей республике?
– В Кабардино-Балкарской Республике, где количество жителей составляет около 860 тысяч человек, численность пенсионеров за последний год несколько увеличилась и сейчас составляет 195518 человек, в том числе получающих страховые пенсии – 176372 (из них: по старости – 145389, по инвалидности – 17898, по случаю потери кормильца – 13085). Получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению – 19146 человек. В Отделении зарегистрировано 79782 получателя ежемесячной денежной выплаты (40,81 процента пенсионеров).
Кроме того, на учёте в Отделении зарегистрировано 43513 получателей федеральной социальной доплаты к пенсии (22,26% общего числа пенсионеров) и 1472 получателя дополнительного ежемесячного материального обеспечения (0,75%).
– В Пенсионном фонде действует двухуровневая система установления и выплаты пенсии. Не усложняет ли это работу?
– Напротив, такая система позволяет контролировать процесс и избегать возможных ошибок.
К первому уровню относятся управления ПФР в районах и городах республики, где клиентские службы принимают документы, необходимые для назначения (перерасчёта) пенсии и других социальных выплат, делают предварительный расчёт пенсии. Решение о назначении (перерасчёте) размера пенсии и других социальных выплат принимает руководитель районного или городского управления.
На втором уровне, то есть в головном республиканском офисе ПФР, происходит контроль правильности вынесенных решений, а отдел выплаты производит начисление сумм пенсий.
Важнейшей частью этой системы является кадровая составляющая – высокий профессионализм персонала, регулярное обучение специалистов.
– Посетители офисов отмечают, что обслуживание ведётся на высоком технологическом и этическом уровне.
– Клиентские службы оборудованы специализированными кабинками для соблюдения конфиденциальности информации при приёме граждан. Везде действует программно-технический комплекс «Электронная очередь». Среди мероприятий, направленных на обеспечение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601, для сокращения периода ожидания в очереди (не более 15 минут) ведётся предварительная запись по телефону, через Интернет или лично. В первом квартале таким образом было записано на приём 1887 человек, из них через Интернет – 33 (в аналогичном периоде 2015 года – 2548, из них через Интернет – 21).
Организована работа передвижного пункта клиентской службы в районах республики. График выездов мобильной бригады составлен в зависимости от количества пенсионеров в населённых пунктах, удалённости от райцентров, где расположены территориальные управления Пенсионного фонда. По всем возникающим вопросам жители Кабардино-Балкарии могут обращаться по телефонам: 8 (8662) 42-00-29, 42-00-30 либо с помощью раздела электронных услуг и сервисов ПФР на сайте организации.
– Николай Хачимович, вы говорили о том, что количество пенсионеров с каждым годом возрастает. Успеваете в положенный срок дать всем необходимую информацию, обработать документы?
– Специалистами отделов назначения и перерасчёта пенсий управлений ПФР проводится упредительная работа с лицами, выходящими в ближайшее время на страховую пенсию по старости. Такая работа даёт положительные результаты. Страхователям направляются письма с предложением заключить соглашение об электронном взаимодействии. Представление документов в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи значительно облегчает работу руководителей предприятий и учреждений, а также наших сотрудников. С 1 июля до конца 2015 года управлениями ПФР республики заключено 421 соглашение по информационному взаимодействию со страхователями, за первый квартал текущего года – 15. В соответствии с этими соглашениями представлено 440 макетов пенсионных дел будущих пенсионеров (за I квартал 2016 года – 67).
– Всё более активно используется удобный сервис, размещенный на сайте ПФР, – «Личный кабинет гражданина».
– Посредством этого канала связи приём заявлений ведётся с 1 сентября 2015 года.
Через «Личный кабинет застрахованного лица» в 2015 году поступило 141 заявление о назначении пенсии и 1866 заявлений о доставке пенсии. Это почти десять процентов от общего числа обращений по указанным вопросам. А в первом квартале 2016 года уже около 40 процентов заявлений поступило от граждан через «Личный кабинет» (619 заявлений на назначение и 2968 заявлений о доставке).
Говоря об обращениях граждан, хотелось бы остановиться на тех, что поступили в письменном виде. Их количество за первый квартал 2016 года составило 125 (за 2014 г.– 521, за 2015 г. – 452).
Обращений становится меньше благодаря мероприятиям по упредительной работе с лицами, выходящими в ближайшее время на страховую пенсию по старости.
– Каков сейчас минимальный уровень пенсионного обеспечения граждан нашей республики?
– Размер пенсии с учётом других мер социальной поддержки пенсионеров в виде дополнительного материального обеспечения и ежемесячной денежной выплаты не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
Если у пенсионера сумма пенсии и указанных выплат меньше прожиточного минимума, установленного в Кабардино-Балкарии, для гражданина предусматривается федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера. Важно понимать, что данная социальная доплата не осуществляется в период выполнения гражданином оплачиваемой работы. Благодаря стараниям руководства республики 1 января 2016 года величина прожиточного минимума пенсионера в КБР значительно выросла и составила 8095 рублей (в 2014 г. – 5865, в 2015 г. – 6568 руб.).
Количество пенсионеров, имеющих право на федеральную социальную доплату к пенсии, возросло на 2424 человека. Средний размер увеличения федеральной социальной доплаты в январе 2016 года составил 1411,66 руб. Средний размер федеральной социальной доплаты в 2014 году составлял 1533,3 руб., в 2015 году – 1228,3 руб., в 2016 году – 2630,66 руб.
– Индексация пенсий продолжается?
– С 1 февраля 2016 года произведена индексация страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Из названия видно, что данная пенсия формируется по принципу страхования. То есть в течение всего периода, когда работодатель отчисляет за своего сотрудника обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд России, у работника формируется страховая пенсия. Её размер напрямую зависит от зарплаты. При наступлении страхового случая, то есть при достижении пенсионного возраста и отсутствии возможности работать дальше гражданин начинает получать ежемесячные государственные выплаты (пенсию).
Также с 1 февраля 2016 года проиндексирован на 4% размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Средний размер страховых пенсий на 1 февраля 2016 года в КБР составил 10 039,6 руб. (на 1 января 2014 г. – 8258,41; на 1 января 2015 г. – 8863,72; на 1 января 2016 г. – 9742,52 руб.).
В связи с изменением в пенсионном законодательстве индексация размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии не производится пенсионерам, которые осуществляют работу и (или) иную деятельность.
С 1 февраля 2016 года проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан на 7%. Средний размер ЕДВ на 1 февраля 2016 года составил 2381,85 руб. (на 1 января 2014 г. – 2018,48; на 1 января 2015 г.
– 2119,54; на 1 января 2016 г. – 2227,1 руб.).
С 1 апреля 2016 года размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», проиндексированы на 4%. Также проиндексированы пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей; пенсии участников Великой Отечественной войны; пенсии граждан, награждённых знаком «Житель блокадного Ленинграда»; пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей; пенсии граждан из числа работников лётно-испытательного состава, размеры которых зависят от индексации размера социальных пенсий.
Средний размер страховых пенсий на 1 апреля 2016 года составил 8115,10 руб. (на 1 января 2014 г. – 6108,82; на 1 января 2015 г. – 7107,1; на 1 января 2016 г. – 7790,15 руб.). Средний размер всех пенсий на территории республики на 1 апреля 2016 года составляет 9851,15 руб. (на 1 января 2014 года – 8049,17; на 1 января 2015 года – 8691,96; на 1 января 2016 года – 9550,26 руб.).
– Вы привели много цифр. Но какова итоговая цель пенсионной политики государства?
– Проводимая пенсионная политика направлена на обеспечение социально приемлемого уровня пенсий при строгом соблюдении формирующихся пенсионных прав будущих пенсионеров.
Подготовила Ирина Богачёва
