О последних ключевых изменениях в пенсионной системе «Социальной газете» рассказал управляющий отделением ПФР по Самарской области Александр Иванович РОККЕЛЬ.
- Александр Иванович, когда и насколько пенсионерам ждать увеличения пенсий в наступившем году?
- С первого февраля 2011 года трудовые пенсии планируется проиндексировать на восемь процентов. Сейчас рано прогнозировать ситуацию на весь год вперед, но, как известно, пенсии индексируются в зависимости от индекса роста потребительских цен, ведь по закону индексация пенсий должна опережать темпы инфляции, а она по итогам года несколько превысила прогнозы специалистов. Так что и увеличение пенсий должно быть соответствующим. Социальные пенсии в течение года увеличатся в общей сложности на 9,1 процента: в том числе с первого апреля на 8 процентов. В таком же порядке увеличатся пенсии по государственному обеспечению, исчисляемые из размера социальной пенсии. С первого апреля на 6,5 процента также увеличатся размеры ежемесячных денежных выплат для федеральных льготников. Минимальный уровень пенсионного обеспечения в наступившем году будет, как и прежде, не ниже прожиточного минимума. В нашей области он установлен в размере 4960 рублей. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже этой суммы, то ему устанавливается социальная доплата.
- Преобразования коснулись не только нынешних пенсионеров, но и работающих граждан, а также работодателей и, конечно, самого Пенсионного фонда.
- Как известно, с января 2010 года вместо единого социального налога предприятия начали уплачивать прямые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года страховые взносы в совокупности увеличились с 26 до 34 процентов от фонда оплаты труда. Из них тариф на обязательное пенсионное страхование теперь составляет 26 процентов вместо прежних двадцати, в ФСС, как и прежде, 2,9 процента, в ФФОМС - 3,1 вместо 1,1 процента, и в ТФОМС остается 2 процента. Чтобы смягчить последствия этой меры, для некоторых категорий страхователей, например сельскохозяйственных товаропроизводителей, общественных организаций инвалидов, будут применяться пониженные тарифы до 2014 года. А для отдельных категорий плательщиков предусмотрен переходный период до 2019 года. В это время будет действовать более низкая ставка взносов. Вкупе с самой идеей вывести за пределы ПФР не свойственные ей функции и созданием отдельной структуры, куда перейдет накопительный компонент, что позволит вкладывать деньги в долгосрочные проекты. Это позволит снизить дефицит ПФР и вернет его к нормальному финансовому состоянию.
- Как вы оцениваете еще одну меру, которую называют просто необходимой для сокращения дефицита бюджета, - повышение пенсионного возраста в России: до шестидесяти двух лет у мужчин и до шестидесяти у женщин.
- Сейчас, как мне кажется, этого делать не стоит. Подсчитано, что повышение пенсионного возраста не даст ничего в плане финансовой составляющей и не решит проблему дефицита Пенсионного фонда. Это даст краткосрочный эффект всего лишь на ближайшие несколько лет. Сначала надо поднять уровень жизни населения, увеличить саму продолжительность жизни, а затем уже говорить об увеличении пенсионного возраста. Сегодня средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 59- 61 год, а пенсионный возраст при этом предлагается повысить до шестидесяти двух, то есть на год больше, чем сама продолжительность жизни.
- Каковы перспективы развития клиентских служб в Самарской области, ведь многие помещения территориальных отделений ПФР, особенно в Самаре, не приспособлены?
- Когда я только возглавил областное отделение ПФР, то удивился тому, что ситуация с помещениями в малых городах и сельских районах намного лучше, чем в Самаре. В области созданы прекрасные клиентские службы, в двух местах организованы электронные очереди, в этом году планируем открыть еще шесть очередей. Проблема остается именно в Самаре. Самая острая ситуация сложилась в Кировском и Промышленном районах города, где проживают более 70 тысяч пенсионеров, не говоря о застрахованных лицах. К концу года будет сдано в эксплуатацию новое здание клиентской службы на пересечении Московского шоссе и улицы Бубнова. Не менее острая проблема сложилась в территориальных отделениях Октябрьского и Советского районов. Здесь мы также планируем расширяться за счет приобретения новых площадей.
