Выступление управляющего Отделением ПФР по Самарской области Анны Зайцевой в прямом эфире "Россия 24"

03 февраля 2014 14:38

- С 1 февраля прошло очередное повышение пенсий. Как сейчас у нас в области складывается ситуация с выплатой?

- Как и планировалось, с 1 февраля трудовые пенсии были увеличены на 6,5%. Если говорить о Самарской области, то у нас 965 тысяч пенсионеров, в том числе 905 тысяч как раз получают трудовые пенсии, т.е. они в феврале уже получат пенсионные выплаты в новом размере. В результате средний размер трудовой пенсии по старости составил 11 095 рублей. Это не последнее повышение в этом году. С 1 апреля пройдет доиндексация трудовых пенсий на 2% по росту доходов бюджета ПФР.

С 1 апреля также запланирован значительный рост социальных пенсий, которые будут проиндексированы на 17,6%. Также с 1 апреля будут как обычно проиндексированы ежемесячные денежные выплаты, которые получают федеральные льготники. В этом году повышение составит 5%.

- В конце прошлого года Государственная дума приняла ряд законов, которые реформируют нашу пенсионную систему.  Сегодня хотелось бы поговорить о том, почему именно сейчас потребовались очередные изменения и конечно в первую очередь, как они отразятся на людях? 

- Текущая реформа не предполагает существенных изменений. В целом система остается солидарной: ныне работающие платят взносы, которые идут на выплату сегодняшним пенсионерам. На этом принципе строятся страховые пенсионные системы большинства стран. Но есть несколько важных моментов. Во-первых, накопительная пенсионная система была введена более десяти лет назад, однако закон о гарантировании пенсионных накоплений принят только сейчас. Во-вторых, назрела необходимость усовершенствования правил регулирования на этом рынке. Включение негосударственных пенсионных фондов в  новую систему будет осуществляться только после проверки их на соответствие новым требованиям, включая изменение организационно-правовой формы.

Что касается нового порядка формирования пенсионных прав и исчисления пенсий, он позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при расчете размера пенсии. Важно, что при этом будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и на федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.

- Давайте поговорим о новой пенсионной формуле. Но сначала вопрос, который волнует абсолютно всех: есть ли какие-то изменения, касающиеся пенсионного возраста? О его повышении так много говорили в последнее время…

- Пенсионный возраст никто не собирается повышать. Женщины, как и раньше, смогут выходить на пенсию в возрасте 55 лет, а мужчины — в возрасте 60 лет.

Что касается пенсионной формулы, прежде всего хочу отметить, что при конвертации по новой формуле с 1 января 2015 года (а мы будем делать перерасчет всех пенсий нынешних пенсионеров) все, что было заработано и оценено по старым правилам, останется прежним. Здесь действует принцип основного социального закона - не ухудшать приобретенные пенсионные права граждан. Пенсионные права, заработанные после 1 января 2015 года, будут рассчитываться по новым правилам.

-  Новая пенсионная формула ужесточает минимальные требования по входу в пенсионную систему. Теперь нужно 15 лет стажа?

- В новых правилах будет три основных требования: это наличие возраста, мужчина-женщина соответственно 60-55 лет. Второе требование - это стаж 15 лет. Третье требование - наличие 30 баллов, заработанных в течение трудовой жизни. В настоящее время лишь около 2,7% граждан, которые к нам обращаются за назначением трудовой пенсии по старости, не имеют стажа в 15 лет. Сейчас у нас средний стаж при назначении трудовой пенсии более 33 лет. В целом мы рассчитываем, что у людей появится стимул изменить свое поведение — легально работать и показывать доходы. Поэтому есть и второй параметр — 30 баллов, которые нужно заработать, чтобы получить право на страховую пенсию. Фактически новая формула говорит людям: выбирайте. Если вы работаете неофициально или показываете зарплату в один МРОТ, а все остальное получаете в конверте, то заработаете право только на социальную пенсию или же стаж у вас должен быть не менее 30 лет. Заработать 30 балов можно и за три года, если за вас уплачиваются взносы с максимальной взносооблагаемой зарплаты. Хочу отметить, что повышение минимально требуемого стажа для получения права на пенсию до 15 лет и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов до 30 будет постепенным, окончательно эти требования вступят в силу только к 2025 году.

- Будет ли по-прежнему включаться в стаж служба в армии и уход за ребенком?

- Как и раньше, в страховой  стаж будут включаться нестраховые периоды, в течение которых у человека не было заработка и отчислений в фонды: служба в армии и период ухода за ребенком. Важная позитивная инновация в новом пенсионном законе, заключается в том, что если сегодня возмещение дается за двух детей (по 1,5 года, в сумме не более 3 лет), то  с 2014 года нестраховой период может включать уход за третьим ребенком, т.е. уже 4,5 года, а с 2015 – 6 лет стажа за время ухода за четырьмя детьми.

- Ну и собственно к пенсионной формуле. Кого она коснется и как по ней будет рассчитываться пенсия?

-  Новая формула касается большой степени тех, кто начнет большую часть своих прав зарабатывать после 2015 года. Однако и у нынешних пенсионеров и у тех, кто большую часть пенсионных прав заработал до 2015 года страховая часть пенсии будет переводиться в баллы. Стоимость балла устанавливается законом. В настоящее время определена конвертационная стоимость балла (т.е. именно та, которая будет применяться для перевода имеющихся прав в новую систему) в размере 64 руб.  10 копеек. Перевод очень простой. Страховую часть до 2015 года делим на 64 рубля и получаем количество баллов. А после начинаем добавлять баллы, заработанные после 2015 года.

- Что же такое 1 балл? Откуда берется эта величина?

- 1 балл - это эквивалент уплаты страховых взносов с одного минимального размера оплаты труда.

Сумма всех годовых баллов составит индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Давайте на примере посмотрим, как рассчитывается ИПК. Существует предельная величина, облагаемая страховыми взносами, которая эквивалентна 10 баллам. На сегодня это 624 тыс. рублей. Т.е. 10 баллов в год будет даваться тем, у кого годовая зарплата составляет 624 тыс. рублей. Если зарплата меньше – баллы соответственно меньше. Например, ваша зарплата составляет 25 тыс. руб. в месяц, т.е. 300 тыс.руб. в год. Эту сумму делим на предельную величину, 624 тыс. руб., и умножаем результат на 10. Получаем 4,8 балла за год. И так каждый год, баллы будут суммироваться за всю трудовую жизнь.

Пенсионный фонд РФ в системе персонифицированного учета будет учет вести не только во взносах и в зарплате, но и в баллах. Сегодня на сайте ПФР уже работает пенсионный калькулятор, в дальнейшем стоит задача добавить опцию - узнать количество заработанных баллов на текущий момент времени в текущем году.

- Что происходит с баллами дальше, как они превращаются в реальные деньги?

- В целом формула получается следующая: Страховая пенсия состоит из фиксированной выплаты, это  гарантированная государством часть нашей пенсии, на сегодня ее размер составляет 3610,31 руб., ежегодно эта величина индексируется. И к этой фиксированной выплате добавляется тот самый индивидуальный пенсионный коэффициент, который мы с вами уже рассчитали, умноженный на стоимость пенсионного коэффициента. Эта величина будет определяться каждый год федеральным законом. Причем рост стоимости коэффициента в новом году не может быть ниже инфляции. Поэтому, формула простая. Берете свои личные баллы и умножаете на стоимость коэффициента, которая публично утверждена. Прибавляете к этой сумме фиксированную выплату – все вместе это и есть ваша пенсия.

- Что такое премиальный коэффициент?

- В новом праве величина пенсии будет тем выше, чем позже гражданин за ней обратится. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы обратитесь за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если - 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, страховая часть - в 2,32 раза.

- Предположим, пенсия работнику будет назначена в 2014 году (или была назначена ранее). Она будет пересчитываться по новым правилам или нет?

- Как я уже говорила, по новым правилам пенсия будет формироваться для тех граждан, кто начнет свою трудовую деятельность в 2015 году.

Для тех, кто трудился в 2014 году и ранее, все сформированные пенсионные права будут зафиксированы, сохранены и конвертированы в соответствии с новыми правилами, о которых мы уже сказали. Если при перерасчете по новым правилам, произойдет уменьшение, то пенсионеру будет выплачиваться пенсия в прежнем размере.

-  А что будет происходить с накопительной частью в 2014 году?

- Граждане, у которых формируется накопительная часть (лица 1967 года рождения и моложе) смогут выбрать тариф страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: оставить 6%, как сейчас, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.

- И какой же вариант предпочтительнее?

- Вы должны самостоятельно принять решение, какой вариант пенсионного обеспечения выбрать. Отмечу, что отказ от формирования пенсионных накоплений не является уменьшением ваших пенсионных прав, ведь вы пополняете при этом свою страховую пенсию. При выборе тарифа необходимо в первую очередь помнить о том, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню инфляции и с учетом роста доходов ПФР. Средства же накопительной пенсии инвестирует на финансовом рынке НПФ или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, где могут быть и убытки. Накопительная пенсия государством не индексируется. В случае, если НПФ или частная УК получат убыток от инвестирования средств пенсионных накоплений, к выплате гарантируется только номинал, т.е. сумма уплаченных работодателями страховых взносов без какой-либо индексации. Ну и конечно теперь, когда действует закон о гарантировании пенсионных накоплений, нужно при выборе НПФ обращать внимание, входит ли он в эту систему.  

- И сколько времени дается на то, чтобы определиться с вариантом?

- Граждане должны сделать выбор в течение 2014-2015 гг. Причем, этот выбор можно сделать только единожды. Если Вы, начиная с 1 января 2014 года, впервые поступаете на работу и вам впервые начисляются страховые взносы, у вас есть право в течение 5 лет  с года первого начисления выбрать, на финансирование какой части пенсии направить 6%. До принятия такого решения весь тариф страхового взноса будет перечисляться на страховую пенсию.

- Изменится ли при всем этом тариф пенсионных взносов?

- Он по-прежнему будет составлять 22% от базы для начисления страховых взносов для предельной величины облагаемой базы в сумме 624 тыс. руб., и 10% от суммы, превышающей эту величину.  Для страхователей в этом году Отделением ПФР по Самарской области открыт электронный сервис – личный кабинет плательщика. Получив в районном управлении ПФР код доступа к этому сервису, работодатель или индивидуальный предприниматель сможет получить справку о состоянии расчетов, посмотреть реестр платежей, проверить отчетность РСВ, индивидуальный предприниматель может рассчитать взносы.

Пенсионный фонд в этом году будет уделять много внимания электронным сервисам. Мы ожидаем, что во втором полугодии появится также личный кабинет застрахованного лица, где уже каждый человек сможет получить обновленную выписку из своего лицевого счета и узнать количество пенсионных баллов.

Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку пользовательских данных (IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте) в целях определения посещаемости сайта. ОК