Завершается 2014 год, Пенсионный фонд РФ подводит предварительные итоги уходящего года и намечает планы на следующий, 2015 год.
Администрирование страховых взносов
За 11 месяцев 2014 года в бюджет Пенсионного фонда от работодателей Самарской области поступило более 69 млрд руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и почти 15 млрд рублей на обязательное медицинское страхование. Это на 8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По нашей оценке, нам удастся выполнить план этого года по сбору страховых взносов.
Напомню, что страховые взносы – основа современной пенсионной системы. В этом году Пенсионный фонд готовится к вступлению в силу нового пенсионного законодательства. Основной посыл изменений в пенсионной системе – обеспечение достойной пенсией тех, кто работает разумно длительное время, тех, кто работает на легальной заработной плате, тех, за кого работодатель платит страховые взносы с относительно высокой заработной платы.
Вопрос повышения пенсионного обеспечения напрямую зависит от решения проблемы легализации трудовых отношений. По оценке Минтруда, пенсионная система недополучает около 15% средств, которые могли бы быть направлены на увеличение пенсий.
Отрадно, что работодатели Самарской области в целом ответственно относятся к своим обязательствам перед работниками. Однако есть и проблемы. Недоимка по страховым взносам работодателей на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составила 3,6 млрд рублей. Еще 1,5 млрд рублей задолжали индивидуальные предприниматели.
Кстати, индивидуальным предпринимателям необходимо до конца года уплатить обязательные платежи в Пенсионный фонд.
Сегодня Пенсионный фонд развивается и старается быть доступнее и удобнее. Каждый год появляется все больше электронных сервисов. В этом году успешно начал работу Кабинет плательщика на сайте ПФР. В Самарской области уже почти 45 тысяч работодателей и ИП зарегистрировались и пользуются этим сервисом.
Что касается планов на 2015 год в этом направлении, органы Пенсионного фонда РФ, совместно с Правительством Самарской области, Министерством труда, налоговой службой будут уделять повышенное внимание проблеме «серой» заработной платы. Легализация заработной платы и фиксация всех пенсионных прав должно стать основным элементом пенсионной реформы.
Поскольку, повторю, современная пенсионная система России – солидарная, и от уплаты страховых взносов зависит обеспечение пенсий нынешних пенсионеров, которых в Самарской области 976 тысяч человек.
Пенсионное и социальное обеспечение
В текущем году количество новых назначений составило 52 022. Средний размер пенсии по старости на декабрь 2014 года составляет – 11 239 руб. Ежемесячные расходы на выплату пенсии – 10,3 млрд. руб.
В 2015 году запланировано повышение страховых пенсий в пределах 9%. Повышение пройдет в два этапа: с 1 февраля 2015 года и с 1 апреля 2015 года.
Сохранен перерасчет пенсии работающим пенсионерам. В 2015 году этот перерасчет будет производиться еще по прежним правилам. Перерасчет производится не позднее 1 августа 2015 года, исходя из суммы страховых взносов на 1 января 2015 года.
Социальные пенсии также будут индексироваться. На 2015 год запланировано повышение социальных пенсий на 11,9% с 1 апреля.
Кроме того, с 1 апреля меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и стоимость набора социальных услуг будут проиндексированы на 5,5%. Это повышение коснется федеральных льготников. На сегодня в Самарской области число получателей ЕДВ составляет - 282 635 чел. Расходы на выплату ЕДВ составляют (в месяц) – 528,18 млн. руб.
В соответствии с действующим социальным законодательством, уровень дохода неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В этих целях неработающему пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата. Величина прожиточного минимума пенсионера в 2014 году составляет 5941 рубль. На 2015 год принята величина прожиточного минимума пенсионера - 6420 рублей. В связи с этим сумма федеральной социальной доплаты неработающим пенсионерам будет пересчитана с 1 января 2015 года.
На сегодня число получателей федеральной социальной доплаты составляет - 55 167 чел. Расходы на выплату ФСД составляют 56,35 млн. руб. в месяц.
Материнский капитал
Пенсионный фонд РФ продолжает реализацию программы дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей, которая стартовала с 1 января 2007 года. Напомним, программа распространяется на семьи, в которых с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года родится (будет усыновлен) второй (последующий) ребенок. При этом срок получения сертификата и использование средств материнского капитала законом не ограничены.
На декабрь 2014 года органами ПФР выдано 108 679 сертификатов на материнский (семейный) капитал. Около 36% семей уже использовали эти средства на улучшение жилищных условий, образование детей, накопительную пенсию мамы. В целом с начала реализации программы семьям направлено 19,55 млрд. руб. Из них 18,69 млрд. руб. (или 95,6%) - на программу улучшения жилищных условий.
С 1 января 2015 года размер материнского капитала увеличится на 5,5%: с 429 408,5 руб. до 453 026 руб. (таким образом увеличение составит 23 617,5 руб.)
Новое пенсионное законодательство
С 1 января 2015 года в Российской Федерации меняется правовое регулирование. Трудовые пенсии преобразовываются в страховые и накопительные пенсии (в соответствии с федеральными законами от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и №424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
Страховая пенсия будет исчисляться путем умножения индивидуального пенсионного балла на его стоимость. В составе страховой пенсии сохраняется фиксированная выплата. Размер этой выплаты сегодня составляет 3910 руб., с 1 января 2015 года он, по закону, увеличится на 25 рублей и составит 3935 руб.
Для инвалидов I группы, лиц, достигших возраста 80 лет, получателей пенсий, имеющих нетрудоспособных иждивенцев, размер этой выплаты соответственно увеличивается (так же как и в действующем законодательстве).
Все трудовые пенсии, установленные до 1 января 2015 года, в соответствии с принятым законодательством, будут переведены в новую систему. При этом уменьшение размера пенсии не допускается, но и увеличения также ждать не стоит.
Уже назначенные пенсии останутся на том же уровне. Меняется подход к формированию новых пенсионных прав.
Новое законодательство сохраняет механизм повышения страховой пенсии два раза в год по уровню инфляции и за счет новой величины стоимости пенсионного балла, которая устанавливается федеральным законом о бюджете ПФР ежегодно с 1 апреля. С 1 апреля 2015 года впервые установлена стоимость индивидуального пенсионного балла - 68,91 руб.
С 2015 года изменяются условия назначения страховой пенсии по старости. Возраст выхода на пенсию остается неизменным – 55/60 лет женщины/мужчины. При этом изменяются требования к продолжительности страхового стажа – с 5 лет до 6 лет в 2015 году. В дальнейшем требуемый стаж будет увеличиваться ежегодно на 1 год, пока не составит 15 лет к 2024 году.
Помимо этого, вводится новое условие для назначения страховой пенсии по старости – наличие требуемого количества пенсионных баллов. В 2015 году требуется 6,6 пенсионных балла. В дальнейшем этот показатель будет увеличиваться на 2,4 балла ежегодно, пока не составит 30 баллов к 2025 году.
Напомню, что пенсионный балл – это аналог уплаты страховых взносов с одного минимального размера оплаты труда. Грубо говоря, если вы получаете заработную плату 5554 рубля – вы зарабатываете 1 балл в год. Чем выше ваш официальный заработок – тем больше вы вкладываете в пенсионную систему и соответственно, тем больше прав зарабатываете.
В 2014 году Пенсионный фонд РФ вместе с профсоюзами провел большую разъяснительную работу в коллективах на предприятиях. Проходят уроки пенсионной грамотности в школах и вузах, ведь именно молодым людям предстоит формировать свои пенсионные права в новой системе. В следующем году мы продолжим разъяснять пенсионное законодательство через средства массовой информации, через социальные сети, в которых действуют консультационные службы ПФР, через традиционные наши клиентские службы. В январе 2015 года начнет работу новый сайт Пенсионного фонда, на котором откроется новый сервис – Личный кабинет застрахованного лица. Вход в личный кабинет будет осуществляться по паролю с сайта государственных услуг. В личном кабинете каждый может получить информацию о своих пенсионных правах, а также посмотреть количество своих пенсионных баллов.
Хочу отметить, что все новшества касаются страховых пенсий по старости. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца не меняются.
Накопительная часть трудовой пенсии в новом законодательстве преобразуется в отдельную накопительную пенсию, в соответствии с федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Фактически накопительная пенсия становится добровольной. Те средства, которые уже сформированы, остаются на счетах граждан, будут продолжать инвестироваться по вашему выбору и будут выплачены, когда вы пойдете на пенсию. В течение 2015 года, гражданам 1967 года рождения и моложе, тем, кто еще не принял такого решения, надо сделать выбор, продолжать формировать накопительную пенсию или направить все взносы в страховую пенсию. Выбор каждый должен сделать сам. Нужно помнить, что страховая пенсия индексируется государством, а накопительная пенсия не индексируется и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно могут быть убытки. Страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Точно так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции. Отмечу, что страховая пенсия – это ответственность государства. Накопительная пенсия – это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск.
Выплата пенсий в январе 2015 года
В конце хотелось бы сказать о том, как пенсии будут выплачиваться в предстоящие новогодние праздники. В Самарской области выплатной период длится с 5 по 25 число каждого месяца. В январе 2015 года Почта России начнет работу с 3 числа. Таким образом, и выплата пенсий через организации ФГУП «Почта России» начнется не с 5, а с 3 января. Кредитные учреждения произведут зачисление пенсий и социальных выплат с 15 числа.
