В целях обеспечения прав застрахованных лиц Конституционный Суд Российской Федерации (далее - КС РФ) 10 июля 2007 года постановлением N 9-П обязал федерального законодателя установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе, источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя (работодателя).
КС РФ отметил, что, начиная с 10.07.2007 подсчёт страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учётом всех выработанных ими на дату установления (перерасчёта) пенсии периодов трудовой деятельности, включая и периоды, не оплаченные страховыми взносами.
Таким образом, начиная с 10.07.2007, право на трудовую пенсию при ее назначении, определяется независимо от уплаты страхователем-работодателем страховых взносов. При этом трудовой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования должен быть подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.
Однако исполнение постановления КС РФ от 10.07.2007 N 9-П в части пересмотра страховой части трудовых пенсий потребовало дополнительных разъяснений, которые были даны КС РФ определением от 20.11.2007 N 798-0-0. В разъяснениях КС РФ подчеркнул, что пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) застрахованным лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать этим лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. То есть, при установлении трудовых пенсий исчисление расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц должно производиться с учётом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и неуплаченных страховых взносов.
Ранее назначенные (пересчитанные) размеры трудовых пенсий будут пересмотрены с учётом постановления КС РФ от 10.07.2007 N 9-П путём пересчёта страховой части трудовых пенсий без истребования соответствующего заявления у пенсионера. При этом сумма доплаты страховой части трудовой пенсии за период с 10.07.2007 (но не ранее, чем с даты назначения пенсии) до месяца, в котором будет производиться её выплата, определяется как разница между размером страховой части трудовой пенсии, которую застрахованные лица должны были получать, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме, и размером ранее выплачивавшейся страховой части пенсии, установленной из расчётного пенсионного капитала исходя из поступивших (уплаченных) страховых взносов.
В настоящее время территориальные органы Пенсионного фонда РФ в Самарской области приступили к поэтапной реализации постановления КС РФ от 10.07.2007 года N 9-П по пересмотру страховой части трудовых пенсий. Предполагается заново пересмотреть каждое второе пенсионное дело.
Работа по пересмотру размеров всех назначенных (пересчитанных) в период с 2002г. по 2008г. трудовых пенсий будет проводиться с марта по июнь текущего года.
