Закон о материнском капитале стал своеобразной вехой в социальной защите россиян, наглядно продемонстрировав заботу государства о семье. Судя по читательским письмам, это один из самых востребованных и обсуждаемых законов.
Для того, чтобы напомнить читателям о порядке обращения за материнским (семейным) капиталом, а также уточнить способы распоряжения этими средствами, мы обратились к заместителю управляющего Отделением ПФР по Свердловской области Ольге Васильевне Шубиной.
- Ольга Васильевна, давайте ещё раз расскажем читателям «ОГ», кто имеет право на получение материнского капитала?
— Мера государственной поддержки семей, имеющих детей, была введена Федеральным законом от 29.12.06 № 256-ФЗ. В рамках этого закона предусмотрено, что право на получение материнского (семейного) капитала имеет семья, в которой после 1 января 2007 года был рождён или усыновлён второй ребёнок и последующие дети, и если после рождения предыдущих детей это право не было реализовано.
— Среди вопросов в газету есть и такой: «Как подтверждается право на материнский капитал?»
— Право это подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал. Чтобы получить сертификат, нужно в любое время после рождения второго ребёнка или последующих детей подать заявление в территориальное управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства. При этом пакет документов, который при подаче заявления необходимо представить в Пенсионный фонд РФ, минимален: паспорт и свидетельства о рождении детей.
Отмечу, что с начала реализации данной меры государственной поддержки специалистами территориальных управлений ПФР по Свердловской области выдано уже более 70000 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.
— Ключевой вопрос — на какие цели можно использовать средства материнского капитала?
— Изначально вышеуказанным Федеральным законом было установлено то, что материнский капитал можно направить только по трём направлениям: на решение жилищного вопроса, на образование детей или на накопительную часть пенсии мамы. Причём, право можно было реализовать только по истечении трёх лет со дня рождения или усыновления второго или последующего ребёнка.
Однако, помимо этого, в рамках антикризисных мероприятий были введены исключения, которые позволили направлять средства материнского капитала с января 2009 года на погашение ипотечных кредитов, не дожидаясь трёхлетнего возраста ребёнка. Этим активно воспользовались 5300 семей Свердловской области, направив более 1,5 млн. рублей на погашение ипотечных кредитов. Одновременно напомню, что данное исключение направлено на то, чтобы в условиях роста процентных ставок по кредитам поддержать финансовое положение семей, имеющих детей, и направление средств капитала возможно для граждан, заключивших кредитный договор на приобретение или строительство жилья по 31 декабря 2010 года включительно.
Также в настоящее время по желанию владельца сертификата на повседневные нужды можно получить средства материнского капитала в рамках единовременной выплаты в размере 12000 рублей и менее, в зависимости от фактического остатка средств материнского (семейного) капитала в результате его использования. Данная возможность была реализована в связи с подписанием 28 июля 2010 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым соответствующего федерального закона. На сегодняшний день территориальные управления ПФР по Свердловской области ведут приём таких заявлений — принято уже более 22000 заявлений на сумму около 260 млн. рублей.
— Если закон, дающий право на материнский капитал, начал работать с 1 января 2007 года, соответственно в 2010 году у многих, в связи с достижением возраста ребёнка трёх лет, возникло право распорядиться средствами не только на погашение ипотеки, но и по остальным направлениям?
— Действительно, закон о материнском капитале с 2010 года начал действовать в полном объёме. Теперь семьи, у которых возраст ребёнка достиг трёх лет, направляют материнский капитал на образование детей, на формирование накопительной части пенсии и на улучшение жилищных условий.
На сегодняшний день возможность распорядиться средствами материнского капитала по основному направлению использовало 749 свердловских семей. В июле 2010 года Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области перечислены первые средства материнского семейного капитала по основным направлениям. Общая сумма средств к перечислению составила 141,9 млн. рублей, из которых на улучшение жилищных условий направлено 140,5 млн. рублей, на образование ребёнка — 1,4 млн. рублей.
— Материнский капитал — это существенная мера государственной поддержки семей, имеющих детей. Известно, что правительством Российской Федерации постоянно ведётся работа по внесению изменений и дополнений в нормативную базу. Ольга Васильевна, прокомментируйте, пожалуйста, последние изменения.
— Главные изменения в данном направлении регламентированы Федеральным законом от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала».
Теперь средства материнского (семейного) капитала могут направляться на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядных организаций. При этом сумму, не превышающую 50 процентов материнского капитала, можно будет получить на начальном этапе строительства (реконструкции) при наличии документов на строительство. Остальную часть семья получит через полгода при предоставлении документов, подтверждающих проведение работ по строительству.
Также изменены сроки подачи заявления на распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий. Если раньше заявление можно было подать не позднее 1 мая для распоряжения средствами во втором полугодии текущего года (или не позднее 1 октября для распоряжения в первом полугодии последующего года), то теперь можно обращаться в территориальные управления ПФР в любое время после достижения вторым или последующим ребёнком трёхлетнего возраста. При этом сокращены сроки перечисления денежных средств: при положительном решении материнский капитал будет перечислен уже через два месяца.
Нужно добавить, что в настоящее время ведётся работа по внесению изменений в нормативные акты, регламентирующие работу по исполнению указанных нововведений.
— Ни одно письмо в «ОГ» на эту тему не обходится без вопроса о размере материнского капитала и о том, будет ли он расти?
— Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учётом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Первоначально, в 2007 году, материнский капитал был установлен в размере 250 тысяч руб., в 2010 году для тех, кто им ещё не воспользовался, он составляет 343378 рублей 80 копеек. Следующее увеличение материнского капитала ожидается с 1 января 2011 года — капитал подрастёт до 365 тысяч рублей.
Замечу, что более подробно о возможностях получения и распоряжения средствами материнского капитала можно узнать, обратившись в территориальное управление ПФР по месту жительства.
Беседу вела
Маргарита ЛИТВИНЕНКО.
