На сколько просчитались скептики Отчисления в социальные фонды выросли, несмотря на опасения экспертов
Ещё в прошлом году, когда стало известно, что ставки страховых взносов предприятий в социальные фонды в 2011-м значительно возрастут, многие скептики мрачно предрекали, что бизнес уйдёт в «тень» и государство не соберёт с него даже тех денег, что получало раньше. Такие весьма пессимистические прогнозы не сбылись — работники социальных фондов, Федеральной налоговой службы рапортуют нынче о росте страховых взносов, налоговых поступлений в первом квартале нынешнего года.
«Копилка» основательно пополнилась
Так, из Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ РФ) сообщили на днях, что за три первых месяца этого года на обязательное страхование в стране поступило 585,3 миллиарда рублей. Это на 51,2 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. В фонде считают одной из причин такого роста то, что бизнес, по крайней мере крупные и средние предприятия, не стал уводить зарплату в «тень».
О росте платежей докладывают и другие социальные фонды. К примеру, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) пришло 61,3 миллиарда рублей, что в 3,7 раза больше, чем в прошлом году. А территориальные фонды ОМС пополнились на 47,8 миллиарда рублей, что в 1,6 раза превышает уровень первого квартала 2010 года.
В Свердловской области рост страховых платежей оказался даже выше, чем в среднем по России. Как отмечает начальник управления организации, администрирования страховых взносов и взыскания задолженностей отделения ПФ РФ по Свердловской области Ольга Барышникова, за этот период на обязательное пенсионное страхование поступило 20,6 миллиарда рублей (на 57,8 процента больше, чем за тот же квартал прошлого года!), что превысило прогноз.
Основательно пополнился и Федеральный фонд ОМС (учёт по фондам обязательного медицинского страхования также ведёт областное отделение ПФ РФ) — туда пришло 2 миллиарда 87 миллионов рублей, а это в четыре раза выше уровня поступлений за первые три месяца прошлого года. Бюджет же Территориального фонда ОМС подкреплён суммой в 1 миллиард 675 миллионов рублей, что в 1,8 раза превышает объём поступлений 2010 года. Более точные данные по поступлению страховых взносов в социальные фонды будут известны после отчётной кампании, которая скоро закончится.
Что очень важно, в областном отделении ПФ РФ отмечают — анализ данных отчётной кампании за 2010 год (а предприниматели практически за год знали о предстоящем повышении ставок страховых взносов) свидетельствует, что ухода в «тень» путём применения «серых» зарплат и массового снятия плательщиков с учёта в Свердловской области в прошлом году не было.
О причинах мнения разные
Впрочем, некоторые эксперты утверждают, что подобный рост поступлений страховых взносов в социальные фонды был ожидаем. Потому как увеличились сразу три составляющих этих взносов.
Возьмём для примера Пенсионный фонд. Во-первых, на 30 процентов (с 20 до 26 процентов) выросла ставка платежа на пенсионное страхование. Во-вторых, на 11,5 процента поднялся порог годовой зарплаты, облагаемой страховыми взносами: с 415 тысяч рублей до 463 тысяч. В-третьих, на 10,1 процента в первом квартале 2011 года, по сравнению с таким же периодом прошлого года, выросла среднемесячная начисленная зарплата — показатель, отражающий увеличение налоговой базы по страховым платежам. Суммирование этих составляющих и выводит на фактически полученные ПФ РФ 51,2 процента роста.
Кроме этих составляющих сыграли роль и такие факторы, как индивидуальный подход к работодателям, введение электронного документооборота (только в нашей области 53 тысячи плательщиков были подключены к электронной системе).
Комментарии представителей социальных фондов, крупного бизнеса относительно роста взносов оптимистичны. Но есть и другая точка зрения. Так, по мнению председателя общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», депутата областной Думы Евгения Артюха, увеличение поступлений страховых взносов в социальные фонды объясняется тем, что туда начал больше платить денег крупный бизнес. У него есть такая возможность — большие компании оказались нынче в выгодной ситуации из-за того, что в их расходах заработная плата занимает меньшую долю. И повышение страховых взносов не имеет для них серьёзного значения.
А вот экономика малого бизнеса такова, что резкое повышение нагрузки на фонд оплаты труда, связанное с увеличением ставок этих взносов, наносит такому предпринимательству серьёзный удар. И если соблюдаются все законы, то многие малые предприятия начинают работать себе в убыток. Об этом говорит и статистика: у предприятий малого бизнеса снижаются выручка, инвестиции в основной капитал и так далее.
Поэтому малый и средний бизнес будет настаивать на снижении нынешних ставок страховых взносов.
Видимо, следует дождаться результатов второго квартала, который и покажет, чья точка зрения более правильная. А, скорее всего, истина где-то посередине.
Увеличение поступлений денег в бюджеты всех уровней и социальные фонды позволит сделать более стабильными выплаты людям из этих фондов. А что касается Пенсионного фонда, то благодаря росту этих поступлений создана хорошая база для возможного увеличения пенсий в нынешнем году.
Станислав СОЛОМАТОВ
