Возможно ли учесть при назначении трудовой пенсии периоды работы на территории Российской Федерации, а также страховые взносы, уплаченные до 01.01.2012, если в указанные периоды обратившийся за пенсией имел статус иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации?
Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с действующим законодательством РФ право на трудовую пенсию либо на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных указанными законами.
Иностранные лица и лица без гражданства имеют право на указанные пенсии наравне с гражданами Российской Федерации при условии постоянного проживания в Российской Федерации. Постоянное проживание подтверждается видом на жительство в Российской Федерации с регистрацией по месту жительства в РФ.
На основании п. 1 ст. 7 Закона № 173-ФЗ трудовые пенсии по старости устанавливаются женщинам (мужчинам), достигшим возраста 55 (60) лет и имеющим не менее 5 лет страхового стажа.
Порядок подтверждения страхового стажа определен ст. 13 Закона № 173-ФЗ и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.
Согласно данному порядку при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После этой даты стаж засчитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
При этом в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прибывший в Российскую Федерацию иностранный гражданин на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание, является временно пребывающим. Положениями Закона №167-ФЗ закреплено, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсинное страхование, являются, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или временно проживающие на территориии Российской Федерации. В этой связи временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане до 01.01.2012 обязательному страхованию не подлежали.
Соответственно, правовых оснований для учета иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ, периодов работы, а также ошибочно уплаченных взносов до 01.01.2012 при назначении пенсии не имеется.
