С 01.01.2019 вступили в силу изменения в статью 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части установления права на досрочную страховую пенсию по старости матерям, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей.
Согласно пунктам 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ) женщинам:
- родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, при достижении возраста 50 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет;
- родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, при достижении возраста 56 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет;
- родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, при достижении возраста 57 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Таким образом, основополагающими условиями назначения рассматриваемой досрочной пенсии является:
- факт рождения женщиной соответствующего количества детей и воспитания их до восьмилетнего возраста;
- достижение женщиной соответствующего возраста.
На основании пункта 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, факт лишения матери родительских прав препятствует реализации права на досрочную пенсию.
При этом неважно, когда состоялось лишение родительских прав: до достижения ребенком восьмилетнего возраста или после этого.
Право на досрочную страховую пенсию по старости в полной мере распространяется и на женщин, которые воспитывают усыновленных детей (ребенка). Если женщина воспитывает детей своего мужа, рожденных в другом браке (пасынки и падчерицы), то для приобретения права на назначение досрочной пенсии эти дети должны быть ею усыновлены. При этом усыновление ребенка должно состоятся до достижения им возраста восьми лет.
Также отмечаем, что факт постоянного проживания ребенка с матерью до достижения им восьмилетнего возраста не имеет значения. Это вытекает из презумпции нахождения на иждивении детей, закрепленной в части 4 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, согласно которой иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет.
Одновременно следует отметить, что при назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. При этом по общему правилу, в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в России.
Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, не отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях.
Это же относится и к исчислению величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).
Также следует иметь в виду, что ИПК при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, как женщине имеющей троих и более детей, и ее размера исчисляется в общем порядке с учетом нестраховых периодов ухода за детьми. Величина ИПК для определения права на данный вид пенсии по истечении переходного периода (2025 год) будет равна 30, в 2019 году она составляет 16,2.
