С 1 января 2010 года вводится новый вид социального обеспечения пенсионеров - социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера. Основной целью введения данного вида социального обеспечения является ликвидация бедности среди пенсионеров.
Социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера будет распространяться на неработающих пенсионеров, проживающих на территории РФ, общая сумма материального обеспечения которых с учетом пенсий, социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и другие меры социальной поддержки граждан, установленных законодательством субъекта РФ в денежном выражении) меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского пригородного и международнего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
Социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, может быть двух видов: федеральная или региональная. Если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации, где проживает гражданин, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру будет установлена федеральная социальная доплата. А если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру будет установлена региональная социальная доплата. Для установления федеральной или региональной социальной доплаты от гражданина не потребуется никаких дополнительных действий по сбору справок или документов. Сбор всех сведений о размерах выплачиваемых пенсий, социальных доплат и регулярных мер социальной поддержки неработающих пенсионеров будет осуществляться территориальными органами ПФР совместно с региональными органами социальной защиты населения. Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии Пенсионным фондом РФ по случаю потери кормильца законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии автоматически в беззаявительном порядке.
Если пенсионер, которому установлена федеральная или региональная социальная доплата поступил на работу, то он обязан безотлагательно известить об этом территориальный орган ПФР. Размер федерального прожиточного минимума пенсионера будет устанавливаться ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается ежегодно законом субъекта РФ и доводится до сведения Пенсионного фонда РФ. Выплата федеральных и региональных социальных доплат будет производиться одновременно с другими социальными выплатами. При этом выплата федеральных социальных доплат будет осуществляться территориальными органами ПФР, а региональных социальных доплат - органами социального обеспечения субъекта РФ.
Пример расчета социальных доплат
Гражданка N получает трудовую пенсию по старости (по состоянию на 1 сентября 2009 года в размере 2465 руб. 79 коп - базовая часть 1950 руб. + страховая часть 515 руб. 79 коп.). По состоянию на 1 декабря 2009 года с учетом индексации базовой части сумма пенсии составит 3077,79 рублей (базовая часть 2562 руб. + страховая часть 515 руб. 79 коп.). С 1 января 2010 года сумма пенсии с учетом валоризации составит 3196 руб. 40 коп. Размер выплат по правовым и нормативным актам РФ и субъекта РФ составит 445 руб. Итого общая сумма материального обеспечения: 3641 руб. 40 коп. Предполагаемый размер регионального прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2010 года составит 4505 руб. Общая сумма материального обеспечения гражданки N меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, следовательно, гражданка N имеет право на получение социальной доплаты до регионального прожиточного минимума пенсионера.
Так как прожиточный минимум пенсионера по РФ в целом, который составляет 4780 руб., больше предполагаемого регионального прожиточного минимума пенсионера в размере 4505 руб., то этому пенсионеру будет установлена ежемесячная федеральная социальная доплата в размере 863 руб. 60 коп.
