1 апреля 2011 года в Администрации Волгоградской области состоялось совещание под председательством первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области Г.А Чурикова. Главной темой заседания, участие в котором принял заместитель управляющего Отделением ПФР по Волгоградской области Игорь Романов, а также представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки, прокуратуры Волгоградской области и других контролирующих органов, было заявлено использование средств материнского (семейного) капитала.
В частности, Игорь Романов рассказал о сложившейся ситуации с использованием средств материнского капитала на территории региона, а также привел случаи приобретения за счет заемных средств доли одного и того же жилого помещения несколькими владельцами сертификатов, когда стоимость доли жилого помещения по договору купли-продажи определяется в размере материнского капитала. Например, четыре владельца государственного сертификата на материнский капитал приобретают дом, право собственности, на который зарегистрировано по ј доли в праве общей долевой собственности каждому. Однако при выезде сотрудников Пенсионного фонда по месту нахождения приобретенного дома было установлено, что данный дом мало пригоден для постоянного проживания граждан, в то время как общая его стоимость по договору купли-продажи составила более 1,3 млн. руб.
В завершении выступления Игорь Романов обозначил конкретные предложения по предотвращению нецелевого использования материнского капитала.
– Успешная реализация Закона о материнском капитале в части использования средств федерального бюджета в виде материнского капитала возможна только при сотрудничестве всех заинтересованных структур, – заметил он. – В связи с этим предлагается рассмотреть возможность координации совместных действий по контролю за документами, представляемыми в органы Пенсионного фонда для распоряжения этими средствами.
Решить проблемные вопросы в реализации законодательства, регулирующего предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей, снизить возможность проникновения в сферу реализации указанного закона недобросовестных участников и минимизировать риски нецелевого использования средств материнского капитала возможно путем внесения соответствующих изменений в законодательство о материнском капитале.
Эти изменения должны коснуться, в первую очередь:
· перечня предоставляемых документов при использовании средств материнского капитала на покупку жилья и на погашение задолженности по кредитам и займам (его необходимо дополнить документами о проведении оценки приобретаемого жилого помещения и договором купли-продажи на жилое помещение, приобретенное с участием заемных средств);
· расширения перечня оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, например, в случае, если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи более чем на 10 % ниже его оценочной стоимости.
Необходимо внести изменения в законодательство, регулирующее вопросы кредитования. Законодателем должна быть предусмотрена возможность принятия учреждениями (организациями), осуществляющими кредитование физических лиц, в качестве гарантии платежеспособности владельцев сертификатов, при их обращении за получением кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилья, наличие у граждан государственного сертификата на материнский капитал.
Данное изменение, по мнению специалистов Фонда, сделает более доступными кредиты в банковских структурах, фондах жилья и ипотеки, и тем самым сократит возросший интерес к «дорогим» займам, предоставляемым в других организациях.
Кроме того, Игорь Романов обратился к заместителю губернатора Геннадию Чуриков с просьбой дать поручение электронным и печатным средствам массовой информации г. Волгограда и Волгоградской области усилить работу по разъяснению вопросов использования средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законодательством.
