В 2014 году за назначением досрочной пенсии обратились 2077 граждан. 1211 человек получили пенсионные удостоверения, 322 - ждут решения специалистов Пенсионного фонда, 545 – получили отказ. Из них 123 работника медицины. Основная причина отказа в назначении досрочной пенсии – это нехватка специального стажа на дату обращения в Пенсионный фонд.
Суть досрочного назначения пенсии в компенсации работникам особых условий труда. Критерии особого положения профессии, производства, работы или должности определены законодательной системой, в которую входят федеральные законы и подзаконные акты в виде постановлений, списков, перечней и тому подобного. Каждому периоду времени соответствует своя законодательная система. «Тем, кто сейчас выходит на пенсию, мы считаем стаж по трём законодательствам. Сегодня я проверяла правильность учёта специального стажа врачу Вологодской городской больницы. Она трудилась на одном месте более 30 лет, а периодов работы у неё 86. Так получилось из-за прохождения курсов повышения квалификации, которые входят в обязанности врача, но изымаются из специального стажа», - разъяснила Ольга Тимошенко начальник отдела назначения пенсий с учётом специального стажа областного Отделения ПФР.
Расчёт специального стажа претендующего на досрочную пенсию выверяет соответствие полноты ставки, норм рабочего времени, своевременных взносов работодателя в Пенсионный фонд и других специальных и общих критериев. Например, врачу-стоматологу и медсестре физиотерапевтического кабинета необходимо работать 33 часа в неделю на полную ставку 25 лет в сельской местности, тогда они имеют право на досрочную пенсию.
Из-за многообразия условий и критериев назначения досрочных пенсий, противоречивости законодательства разных периодов, а также увеличивающегося количества потенциальных пенсионеров со специальным стажем зафиксировано большое количество обращений в судебные инстанции – более двухсот за полугодие 2014-го. «Это обычная практика, - поясняет Ольга Тимошенко, - когда из-за несовершенства закона граждане обращаются в суд за подтверждением специального стажа. К сожалению, в некоторых ситуациях досрочную пенсию можно назначить только так».
Справочно: Вопросы установления трудовых пенсий по старости (в том числе досрочных) рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение Закона. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами.
Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.
