Под председательством Анатолия Сергеева 10 октября в Правительстве Ярославской области состоялось заседание комиссии Общественной палаты по вопросам социальной защиты и трудовых отношений. Управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области Владимир Комов выступил с докладом и презентацией «О стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года и о проекте Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений». В заседании принял участие заместитель Губернатора области Александр Сенин. Для общественного обсуждения Стратегии были приглашены не только члены комиссии Общественной палаты по вопросам социальной защиты и трудовых отношений, но и члены других комиссий Общественной палаты, руководители ряда промышленных предприятий, депутаты областной Думы, профсоюзный актив, а также члены общественных палат ряда муниципальных образований.
В своем выступлении управляющий Отделением отметил, что новая Стратегия будет соответствовать нашим требованиям и ее задачами являются:
- обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
- достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
- обеспечение совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, а также среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
- поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
- обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
- развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
- повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.
Владимир Комов отразил также принципы формирования пенсионных прав, недостатки действующей модели пенсионной системы, рассказал о трехуровневой модели пенсионной системы, о тарифно-бюджетной политике, о новых пенсионных правилах, об институте досрочных пенсий и пенсионных накоплений, также о планируемых результатах реализации Стратегии.
В ходе обсуждения рассматривались вопросы отмены пенсионных накоплений, завуалированного повышения общеустановленного пенсионного возраста, ликвидации досрочных пенсий для сотрудников вредных и опасных производств, будут ли в трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости входить периоды службы в армии, декретные отпуска, отпуска по уходу за ребенком и др.
О том, какой будет пенсия, о новом пенсионном правиле «40-20-40-20», о скрытом повышении пенсионного возраста и о включении в трудовой стаж периодов службы в армии, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком В.П. Комов сообщил следующее:
- При сорока годах трудового стажа и уплате с него страховых взносов в 20% от заработка трудовая пенсия будет на уровне 40% от заработка, то есть пенсионное правило будет гарантировать уровень пенсии в 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате.
При этом для среднего класса будут созданы условия для достижения приемлемого уровня пенсий за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах.
Предлагается на переходный период производить расчет трудовой пенсии исходя из нормативного стажа. В долгосрочной перспективе с учетом изменений демографической ситуации предусмотрено доведение нормативной продолжительности трудового стажа до уровня, обеспечивающего сбалансированность прав и обязательств (в современных демографических параметрах при 40 годах нормативного стажа уплаты страховых взносов). Пенсия будет, как и сегодня, бессрочной, то есть пожизненной.
Стратегия не предусматривает повышение общеустановленного пенсионного возраста. У женщин сохранится право выхода на пенсию в 55 лет, у мужчин в 60 лет, но чем позднее гражданин будет выходить на пенсию и чем продолжительнее у него будет трудовой стаж, тем выше у него будет размер трудовой пенсии. Если трудовой стаж будет меньше 40 лет, то и пенсия будет ниже, чем 40% от среднего заработка. Гражданин сам будет решать. Когда ему более выгодно выходить на пенсию.
Владимир Комов подчеркнул, что в трудовой (страховой) стаж будут включаться периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В страховой стаж при расчете размера пенсии будут входить периоды службы в армии, декретные отпуска и отпуска по уходу за ребенком.
Эти периоды будут засчитываться в страховой стаж в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР.
По итогам заседания присутствующие пришли к единому мнению о необходимости более тщательного анализа и доработки некоторых вопросов Стратегии досрочного развития пенсионной системы РФ.
