28 февраля в Правительстве Ярославской области состоялось пленарное заседание Общественной палаты с основным вопросом повестки дня «Об изменениях в пенсионном законодательстве с 1 января 2014 года и задачах по обеспечению пенсионной реформы и повышению уровня жизни пенсионеров Ярославской области». В заседании принял участие Губернатор области Сергей Николаевич Ястребов. Управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области Владимир Комов выступил с докладом и презентацией. Для общественного обсуждения были приглашены не только члены комиссии Общественной палаты по вопросам социальной защиты и трудовых отношений, но и члены других комиссий Общественной палаты, руководители ряда промышленных предприятий, депутаты областной Думы, профсоюзный актив, а также члены общественных палат ряда муниципальных образований.
В течение 2013 года Общественная палата и ее комиссии активно участвовали в разработке проекта пенсионной реформы, обсуждая ее применение на региональном уровне и внося предложения по оптимизации данной работы. Пенсионным фондом совместно с Общественной палатой Ярославской области и негосударственными пенсионными фондами проведен ряд мероприятий по информированию и разъяснению гражданам особенностей применения нововведений в Ярославской области.
В связи со вступлением в силу изменений с 1 января 2014 года Общественная палата приняла решение вынести на обсуждение вопрос о пенсионной реформе на пленарное заседание.
Цель обсуждения - выявление особенностей реализации реформы на региональном уровне, а также предотвращение и устранение возможных проблем.
В ходе своего выступления Управляющий Отделением осветил основные задачи реформирования пенсионной системы, принципы формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии, рассказал о новых пенсионных правилах, об институте досрочных пенсий и пенсионных накоплений, также о мероприятиях, проводимых в отношении должников.
Сегодня Отделение ПФР - это 14 Управлений (одно из них - межрайонное, объединившее в результате слияния 6 Управлений г. Ярославля) и 4 Отдела ПФР в муниципальных районах области.
По состоянию на 1 января текущего года на учете в территориальных органах состоит 405,6 тысяч пенсионеров - это каждый третий житель области, 6,4 тысяч военнослужащих, получающих страховую часть пенсии, 151 тысяча получателей ежемесячных денежных выплат, 25 тысяч получателей федеральной социальной доплаты к пенсии.
Ежегодно территориальными органами ПФР устанавливается около 24,5 тысяч пенсий. Средний размер пенсии составляет 10 106 рублей 58 копеек. Отношение среднего размера пенсии к средней заработной плате – 45,7 %.
Ежемесячная потребность на выплату пенсий и иных социальных выплат составляет более 4,5 млрд. рублей в месяц, обеспеченность собственными средствами— 50,5%.
Доставка пенсий на территории Ярославской области производится организациями федеральной почтовой связи - 49% получателей, 54 кредитными организациями - 50% получателей и иными учреждениями (дома-интернаты, исправительные учреждения).
В доставку пенсий через организации федеральной почтовой связи, крупных кредитных учреждений внедрена система электронного документооборота.
Накопительная часть в составе трудовой пенсии существует с 2002 года. По состоянию на 1 января 2014 года имеют накопительную часть 668 тысяч застрахованных лиц.
С 2003 года воспользовались правом участвовать в формировании накопительной части трудовой пенсии более 349 тысяч человек или 49% от числа застрахованных лиц, имеющих накопительную часть.
При реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» территориальные органы обеспечили возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал для более 40 тысяч ярославских семей. Распорядились средствами 16, 3 тысяч семей на общую сумму более 4,5 млрд. рублей, из них 23,7% - полностью использовали средства материнского капитала. В текущем году размер материнского семейного капитала составляет 429 408 руб. 50 копеек.
В области около 151 тысячи граждан (54 категории) являются получателями ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством. Среди них около 129,6 тысяч человек являются инвалидами; 19,5 тысяч человек - ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий и членами семей погибших или умерших ветеранов; около 2 тысяч человек - гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненными к ним категориями граждан.
По состоянию на 1 октября 2013 года количество заявлений об отказе от получения набора социальных услуг составляет 135 880 или 89,4% от общего количества льготников.
Сумма, направляемая на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг, с 1 апреля 2013 года составляет 839 рублей 65 копеек в месяц в расчёте на одного гражданина, в том числе: на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов – 646 рублей 71 копейка, на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение -105 рублей 05 копеек, на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 92 рубля 82 копейки.
Ежегодно Пенсионным фондом РФ распределяются субсидии на реализацию социальных программ субъектами. На 2013 год было выделено 49,8 млн. рублей (на строительство Гаврилов – Ямского дома – интерната, приобретение автотранспорта для мобильных бригад, оказание адресной социальной помощи).
Пенсионный фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. На сегодняшний день в области открыто 1,3 млн. индивидуальных лицевых счетов.
Ежеквартально 24 тысячи страхователей представляют 740 тысяч сведений о каждом работающем у них застрахованном лице. Около 7 млрд. рублей каждый квартал разносится на лицевые счета застрахованных лиц.
1 октября 2013 года закончился прием новых участников в Программу государственного софинансирования пенсии. С первого дня действия Программы - 1 октября 2008 года - в Отделение поступило более 97 тысяч заявлений от граждан.
Тем не менее, считать, что Программа «закончилась», нельзя. В 2013 году и в последующие годы граждане, вступившие в Программу, могут делать личные взносы на накопительную часть будущей пенсии и получать средства государственного софинансирования, эквивалентные своему участию. Согласно закону государство продолжает ежегодно софинансировать личные взносы каждого участника Программы в пределах от 2000 до 12000 рублей в год в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов по Программе.
За все время ее действия на счета граждан в области поступило более 195 млн. рублей. В настоящее время Правительство Российской Федерации рассматривает возможность реализации в ближайшем будущем программы, аналогичной Программе государственного софинансирования пенсий.
Начиная с 2010 года органы ПФР выполняют функции администратора страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, осуществляют контроль за их исчислением и уплатой, привлекают к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.
На учете в Отделении состоит 87 тысяч плательщиков взносов, из них 58 тысяч (66%) – работодатели, 29 тысяч (34%) – физические лица, уплачивающие взносы за себя. Общая сумма поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 год составила 31,1 млрд. рублей, на обязательное медицинское страхование – 6,5 млрд. рублей. Установленный Пенсионным фондом плановый показатель выполнен на 104,6% и 111,2% соответственно.
Невыполнение рядом предприятий области требований законодательства в части своевременной уплаты взносов приводит к образованию недоимки.
Среди должников – крупные предприятия промышленности, строительства, сельского хозяйства, жилищно – коммунальной сферы, бюджетные учреждения Угличского муниципального района.
В ходе обсуждения рассматривались вопросы пенсионных накоплений, завуалированного повышения общеустановленного пенсионного возраста, досрочных пенсий для сотрудников вредных и опасных производств, учет в трудовом стаже при назначении трудовой пенсии по старости периодов службы в армии, декретных отпусков, отпуска по уходу за ребенком и др.
По окончанию заседания были подведены итоги. Присутствующие пришли к единому мнению о необходимости более тесного сотрудничества между Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области и органами государственной власти в проведении разъяснительной работы по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования в муниципальных образованиях. Было решено организовать работу по заключению предприятиями и организациями муниципального образования соглашений об электронном взаимодействии по представлению документов для назначения пенсии гражданам, претендующим на получение пенсии, с территориальными органами Пенсионного фонда, а также взять на контроль расчеты с Пенсионным фондом России предприятий ЖКХ, бюджетных учреждений. Рекомендовали руководителям высших, средне-специальных и профессиональных учебных заведений совместно с органами Пенсионного фонда для повышения пенсионной грамотности учащихся проводить тематические занятия «Все о будущей пенсии», а средствам массовой информации активизировать работу журналистов по освещению материалов по пенсионной и социальной тематике.
