Выступления и интервью руководства

Пенсионная система Адыгеи сегодня – это: 117,8 тысяч пенсионеров (их удельный вес в общей численности населения – 26,7%), 387,2 тысяч застрахованных лиц, 27,5 тысяч страхователей, 348 человек высокопрофессиональных специалистов пенсионного дела; это: 4096 руб. среднего размера пенсии и 4400 руб. - среднего размера трудовой пенсии (при прожиточном минимуме пенсионера – 3295 руб.). Это и 44,1 тысяч льготников федерального уровня, в том числе 10,5 тысяч ветеранов, и 33,5 тысячи инвалидов различных степеней ограничения к труду.

Впрочем, простой перечень параметров этой системы и в экономическом, и в социальном, и в просто человеческом измерении займет слишком много места.

Наш разговор сегодня с человеком, стоящим во главе этой сложной региональной системы, – управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея А.Х.Куловым.

- Аскарбий Хаджибачирович, завершается 2008 год. И хотя окончательные итоги подводить ещё рановато, тем не менее, чем запомнился он вам, каким останется в истории Пенсионного фонда?

- Если говорить об общей оценке года, то запомнится он нам, сотрудникам Пенсионного фонда, а также нашим подшефным – пенсионерам, нынешним и будущим, как чрезвычайно насыщенный переменами, каких было необычайно много. Запомнится, к счастью, преимущественно положительными новациями.

И ещё одна принципиально важная тенденция, наиболее уверенно заявившая о себе в уходящем году, - это, если можно так выразиться, повышение уровня справедливости и социальной логичности пенсионного законодательства, очищение его от имеющих место изъянов. А в целом – это проявление четкой линии на последовательную гуманизацию пенсионного законодательства как «правового скелета» пенсионной системы в целом.

- Вы могли бы пояснить эти тезисы на примерах?

- За примерами далеко ходить не придется.

Возьмём Федеральный закон от 22.07.2007г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». За столь «расплывчатой» формулировкой закона скрывается предоставляемое им реальное право для военных пенсионеров после ухода со службы по выслуге лет получать страховую часть трудовой пенсии, заработанную ими на «гражданке». Этот закон распространяется помимо военных пенсионеров, проходивших службу в частях и подразделениях армии, на сотрудников: милиции, прокуратуры, ФСБ, таможенной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждений УИН. В определенной мере нормы данного закона распространяются также и на федеральных, муниципальных госслужащих и служащих субъектов РФ, получающих пенсию по выслуге лет, а не доплату к пенсии. Видите, для скольких категорий наших граждан появилась реальная возможность улучшить свое материальное положение! Правда, назначение страховой части трудовой пенсии (для силовиков), а также её доли (для служащих) носит заявительный характер, то есть необходимо подать соответствующее заявление. Важное условие при этом: иметь трудовой стаж на «гражданке» не менее 5 лет.

Закон введен в действие сравнительно недавно, но в нашей республике по 1058 обращениям уже осуществлено назначение страховой части трудовой пенсии; в среднем для военных пенсионеров эта прибавка составила 896 рублей.

- Эффективность этого закона очевидна. Остается только сожалеть, что он не появился раньше. А что ещё?

- Знаете, давайте-ка начнем с главного: с системных перемен и изменений. Принципиальные изменения претерпело отношение руководства нашего государства к социальному блоку в целом и к пенсионной системе в частности, буквально недавно, в прошлом месяце, принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением В.Путина от 17.11.2008 № 1662-р и которой обозначены основные параметры и ориентиры пенсионной системы.

Согласно этой концепции, к 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен достигнуть 1,47 размера прожиточного минимума пенсионера (напомню, что у нас в республике на данный момент это соотношение равно 1,27).

В 2011 году средняя трудовая пенсия по старости составит 2 прожиточных минимума, в 2016 году - 2,5 и в 2020 – 3 прожиточных минимума пенсионера. И это при том, что и размер самого прожиточного минимума пенсионера будет из года в год прирастать.

Весьма показательно и то, что и Президент Д.Медведев и Премьер-министр В.Путин держат наиболее значимые преобразования в пенсионной системе на личном контроле. Их встречи с руководителями Минздравсоцразвития (куда входит и наше ведомство) и самого Пенсионного фонда приобрели регулярный характер.

Много значит и состоявшееся в текущем году назначение нового руководителя Пенсионного фонда – А.Дроздова, прекрасно разбирающегося в вопросах экономики и финансов, демонстрирующего склонность именно к системной работе.

- Аскарбий Хаджибачирович, бесспорно, эти перемены вселяют определенный оптимизм. Впечатляет и рост пенсий в перспективе. А что ожидает наших пенсионеров в приближающемся 2009-м году? На что они могут рассчитывать?

- Ну что ж, бюджет Пенсионного фонда на 2009 год утвержден. А в нем заложено три повышения пенсий. Так, базовая часть пенсии будет увеличена дважды: с 1 марта – до 1950 рублей (на 8,5%) и с 1 декабря до 2460 рублей (на 26,45%). Нельзя забывать при этом, что увеличение базовой части пенсии влечет за собой длинную цепочку позитивных изменений, поскольку её размер заложен в расчет целого рода пенсий, социальных выплат, дополнительного материального обеспечения и т.д. Страховая же часть трудовой пенсии будет проиндексирована с 1 апреля на 15,6%. В 2009 году средний размер социальной пенсии достигнет прожиточного минимума пенсионера.

- Ясно. А как можно понимать недавно появившийся термин «валоризация»?

- Если говорить о ней, то это на очереди не будущего, а 2010 года. Валоризация – единовременное увеличение пенсионных прав граждан, работавших до 2002 года и особенно в советское время, то есть до 1991 года. В этом решении правительства тоже нашел своё воплощение принцип социально-исторической справедливости. Всем обладателям «советского» трудового стажа условный пенсионный капитал будет проиндексирован на 10%. Плюс увеличение ещё на 1% за каждый год трудового стажа до 1991 года. Так что пенсия может возрасти в результате этого до 30%, в зависимости от стажа.

Если же говорить о дате 1 января 2009 года, то с ней будет связано очень много добрых перемен для многих категорий наших граждан. В одной беседе всех их детально перечислить невозможно.

- Согласимся с этим. А что из новаций 2008 года вы сочли бы особо заслуживающим внимания?

- Ответ на этот вопрос сколь однозначен, столь и очевиден – это начавшаяся во втором полугодии массированная работа по подготовке к реализации Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ « О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В основе его лежит опыт развитых стран Европы и Америки, а цель - двойная: добиться в перспективе более достойного, отвечающего современным требованиям пенсионного обеспечения, а также создать экономико-правовые стимулы для граждан самим активно и целенаправленно участвовать в формировании своих будущих пенсий. Строится эта система на принципах добровольности и паритетного софинансирования как со стороны граждан, так и государства, не зря в народе её окрестили «тысяча к тысяче».

Органами ПФР, в том числе и нашим региональным Отделением, была проведена огромная подготовительная работа. С 1 октября начат прием заявлений о вступлении в систему дополнительного пенсионного страхования. Здесь нельзя не отметить помощь в проведении заявительной кампании со стороны региональных и муниципальных органов власти. Ход её нас вполне удовлетворяет. По состоянию на 23 декабря у нас в республике уже подано 4118 заявлений. По этому показателю в пересчете на численность населения региона мы прочно занимаем место в первой тройке регионов Южного федерального округа.

Кстати, ориентир в 1% от численности населения региона, обозначенный нам Пенсионным фондом, мы практически уже достигли. Однако продолжаем организационную и информационно-разъяснительную работу с населением и страхователями в прежнем режиме.

А с 1 января 2009 года начнется прием денежных средств от вступивших в новые правоотношения граждан для зачисления в их пенсионный капитал, накопительную часть пенсии.

- Аскарбий Хаджибачирович, вами с удовлетворением отмечен тот факт, что в 2009 году ожидается много позитивных перемен. Нельзя ли, пусть схематично обозначить хотя бы часть из них?

- Пожалуй, остановлюсь на одной новации, но связанной с проблемой, которая всех нас - и сотрудников ПФР, и наших подопечных – федеральных льготников, что говорится, «достала».

Начиная с января 2009 года, наконец-то, упрощается процедура отказа от набора социальных услуг в соответствии со 122-м Федеральным законом. Со следующего года нашим уважаемым льготникам не надо будет в строго ограниченный срок – 1 октября подавать повторные заявления о своем отказе от НСУ, а нам не надо будет всеми доступными нам средствами и методами постоянно напоминать им о «роковой» дате – 1 октября.

А ведь эта морока из года в год повторялась и нередко завершалась слезами «забывших», «опоздавших» подать соответствующее заявление. Наконец-то, элементарная логика и справедливость восторжествовали и в этом, весьма чувствительном, сегменте социальной сферы!

- Скажите, с каким чувством вы провожаете год уходящий? Какую оценку даете 2008 году?

- Основную оценку я сформулировал ещё в начале беседы: в пенсионном деле это переломный год, год добрых перемен, год, закладывающий фундамент социального благополучия на ближайшую и дальнюю перспективу.

Если говорить о позитивных частностях 2008 года, то надо, в первую очередь, отметить, что за истекший год были проведены 3 индексации страховой части трудовых пенсий: с февраля – на 12%; с 1 апреля – на 7,5% и с 1 августа – на 8%. Беспрецедентный случай! Кроме того, базовая часть трудовой пенсии была повышена до 1794 рублей, то есть на 15%. В итоге трудовая пенсия по старости возарасла на 807,5 руб. и достигла 4400 руб. А всего 4 повышения пенсий за год! Плюс к этому, с 1 января увеличен размер базовой части трудовой пенсии по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет – в приравненных к ним местностям. С этой же даты был расширен круг лиц, получающих социальную пенсию по случаю потери кормильца, что позволило продлить эту выплату обучающимся в вузах до 23-летнего возраста.

С 1 июня 2008 года произведено повышение компенсационных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами с 500 до 1200 рублей, то есть в 2,4 раза. Дважды в течение 2008 года повышались суммы ЕДВ для федеральных льготников: с 1 апреля – на 8,5% и с 1 июля – на 1,8%). Кроме того, с 1 января 2009 года с 1 тысячи до 4 тысяч рублей увеличено пособие на погребение.

О 156-м и 56-м федеральных законах я уже говорил ранее. Как видим из этих примеров, пенсионная система не является застывшей, окостеневшей, а постоянно обновляется и совершенствуются.

Курс на модернизацию пенсионной системы будет продолжен и в 2009-м году, и в последующие годы. Об этом шёл обстоятельный разговор и на первом ежегодном Всероссийском пенсионном форуме, состоявшемся 16 декабря, и на расширенном заседании Правления Пенсионного фонда РФ 17 декабря.

Скажу однозначно: нас ждут большие перемены. Позитивные.

Пользуясь случаем, хочу сердечно поздравить всех пенсионеров Адыгеи, нынешних и будущих, с наступающим Новым 2009 годом и пожелать им здоровья, долгих счастливых лет жизни и полного благополучия.

Выступление по радио и телевидению начальника отдела социальных выплат ОПФР по Республике Адыгея Дагамук В.С.

В конце 2008 и начале 2009 года в целях смягчения последствий экономического кризиса были приняты новые законы, внесены изменения в ранее действующие, которые направлены на поддержку реального сектора экономики и на социальную поддержку отдельных категорий граждан.

Среди них Закон «О внесении изменений в Федеральный закон « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Этот закон действуют с 1 января 2009 года. Он дал возможность семьям использовать средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам, взятым на покупку или строительство жилья (оформленным до 31 декабря 2010 года), независимо от даты рождения ребенка, т.е. до исполнения 3-х лет ребенку, в связи с рождением которого семья получила право на материнский (семейный) капитал.

На 6 августа территориальными органами ПФР по Республике Адыгея принято 181 заявление о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам, взятым на покупку или строительство жилья на общую сумму 50,1 млн. руб.

В республике 150 семей уже погасили полностью или частично свои долги по взятым кредитам на покупку или строительство жилья. В кредитные учреждения на эти цели перечислено 41 млн. 201 тыс.руб.

В начале августа Отделением ПФР по Республике Адыгея подготовлена очередная заявка на 8 млн. руб. И еще 25 семей в начале сентября смогут полностью или частично погасить основной долг и проценты по кредитам, взятым на покупку или строительство жилья, средствами материнского (семейного) капитала.

В июле принято 1340 заявлений на общую сумму 16 млн. 80 тыс. руб., соответствующую заявку Отделение представило в Исполнительную дирекцию ПФР. И в начале сентября эти средства также будут перечислены заявительницам на их счета.

На сегодняшний день всего подано 3725 заявлений о предоставлении единовременной выплаты, что составляет 62 % от общего количества лиц, имеющих право на материнский семейный капитал.

Подать соответствующее заявление могут все владельцы сертификата на материнский (семейный) капитал вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения второго или последующих детей. При этом важно подчеркнуть, что данная мера носит временный характер. Так, если право на материнский (семейный) капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года – заявление на единовременную выплату необходимо подать не позднее 31 декабря 2009 года,если право возникло с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года – не позднее 31 марта 2010 года.

- Государственная программа софинансирования пенсий, реализация которой началась с 1 января 2009 года, позволяет гражданину — при участии государства и работодателя — за 10 лет накопить до 360 тысяч рублей на накопительную часть пенсии. Гражданин может ежегодно самостоятельно перечислять на свой лицевой счет в Пенсионном фонде от 2 до 12 тысяч рублей, столько же перечислит на его лицевой счет государство, и еще столько же может перечислить его работодатель. Легко подсчитать, что в итоге за 10 лет действия Программы человек может отложить в фонд своей будущей пенсии до 360 тысяч рублей. То есть на взнос гражданина государство обеспечит 100 процентов дохода, еще 100 процентов – работодатель. В 100-процентной доходности пенсионных отчислений граждан, гарантируемой государством, уникальность (в мире нет аналогов) этой системы.

Приведу немного статистики. В Республике Адыгея в Программе наиболее активно участвуют граждане в возрасте 40-60 лет, их почти 49%. Более 34% участников программы – жители региона в возрасте от 25 до 40 лет. Еще 8% — люди старше 60 лет. Те, кому не исполнилось 25, составляют 8,9% всех плательщиков дополнительных страховых взносов (ДСВ). Более активно в самостоятельном формировании накопительной части пенсии участвуют женщины, их 66% от участников Программы в регионе.

- Каковы предварительные итоги и особенности реализации 56-го закона в нашем регионе? Мы чем-то выделяемся на общем фоне?

- С 1 октября 2008 года территориальными органами ПФР в Республике Адыгея был начат прием заявлений от жителей республики, пожелавших самим участвовать в формировании своей пенсии в рамках Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений. На середину августа т.г. 5616 или 1,3% жителей республики изъявили желание участвовать в федеральной Программе. А начиная с января 2009 года, участники Программы начали перечислять средства на свою будущую пенсию. Сегодня дополнительные страховые взносы поступили уже от 2429 человек. Если говорить об активности жителей городов и районов, то следует отметить, что жители г.Адыгейска уже сегодня в среднем перечислили дополнительно на свою пенсию по 1,6 тыс.руб., жители Шовгеновского и Кошехабльского районов - почти по 970 рублей. По состоянию на 18.08.2009 общая сумма ДСВ, внесенных жителями Адыгеи, достигла 4 млн. 760 тыс. руб. При этом, средний размер платежа составил 847 рублей.

Республика Адыгея постоянно входит в тройку лидеров среди регионов Южного федерального округа не только по количеству участников Программы, но и по среднему размеру дополнительного взноса на одного участника, который на 200 рублей превышает его среднее значение по Южному Федеральному округу.

В то же время установлен минимальный размер дополнительного взноса, при котором гражданин может рассчитывать на доплату государства - это 2000 рублей. Только при соблюдении этого условия государство внесет на лицевой счет гражданина свою часть взносов, но не более 12 тыс. в год.

При этом софинансирование будет осуществляться в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первого дополнительного страхового взноса.

Тем же гражданам, кто подал заявление о вступлении в Программу, но еще не приступил к перечислению средств напомню: чтобы получить софинансирование государства, средства необходимо перечислить своевременно до конца года. Рекомендую платежи дополнительных страховых взносов осуществить не позднее 25 декабря.

Пока результаты на этом направлении у нас скромные: здесь наиболее пагубно сказываются последствия экономического кризиса. «Первые ласточки» у нас все же есть. В пяти территориях нашей республики - городах Майкопе и Адыгейске, в Гиагинском, Тахтамукайском и Теучежском районах 9 работодателей уже уплачивают за своих работников дополнительные страховые взносы за счет собственных средств. Это живой и наглядный пример высокой социальной ответственности и дальновидности отдельных наших работодателей. Хочу особо отметить г.Адыгейск и Гиагинский район, где по 3 таких работодателя. Кстати, Адыгея входит в число восьми из 13 регионов ЮФО, где работодатели участвуют в формировании будущей пенсии своих работников, уплачивая дополнительные взносы за счет собственных средств.

Консультации по всем вопросам софинансирования дополнительных пенсионных накоплений можно получить как в Отделении ПФР (тел.53-37-95, 53-41-19), так и в любом управлении ПФР в городах и районах республики.

- Спасибо! Но будем откровенны: все же большей популярностью у нашего населения пользуются материнский (семейный) капитал и последующие меры по его «адаптации» к современным сложным экономическим условиям. Что Вы можете сказать по этому поводу?

Прямо скажем, это была своевременная антикризисная мера, ослабившая «кредитное бремя» для многих наших молодых семей.

- Хотелось бы ознакомиться с данными, характеризующими эффективность этой программы у нас, в Адыгее?

 

- На 13 августа территориальными органами ПФР по Республике Адыгея принято уже 186 заявлений о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам, взятым на покупку или строительство жилья, на общую сумму 51,6 млн. руб. По 165 из ним уже приняты положительные решения.

В республике150 семей уже погасили полностью или частично свои долги по взятым кредитам на покупку или строительство жилья. В кредитные учреждения на эти цели перечислено 41 млн. 201 тыс.руб.

В начале августа нашим Отделением ПФР подготовлена очередная заявка на транш в 8 млн. руб. И еще 25 наших семей в начале сентября смогут полностью или частично погасить средствами материнского (семейного) капитала основной долг и проценты по кредитам, взятым на покупку или строительство жилья.

- Аскарбий Хаджибачирович, живой неподдельный интерес у наших читателей вызвала одна из последних мер государства, позволяющая «в порядке исключения» перечислять часть средств МСК на повседневные нужды граждан, причем в форме наличности. Как организована соответствующая работа в территориальных органах ПФР?

- С 1 июня текущего года территориальные органы Пенсионного фонда занимаются реализацией второй антикризисной меры по поддержке семей, имеющих детей - приемом заявлений от граждан на единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей из средств материнского (семейного) капитала на повседневные нужды. Только за июнь от граждан нашей республики нами принято 2245 заявлений на общую сумму 26 млн. 940 тыс. руб. Эти средства зачислены на счета, указанные в заявлениях, и уже выплачиваются июньским заявительницам.

В июле принято 1340 заявлений на общую сумму 16 млн. 80 тыс. руб., соответствующую заявку Отделение представило в Исполнительную дирекцию ПФР. И в начале сентября эти средства также будут перечислены заявительницам на их счета.

На сегодняшний день всего подано3905 заявлений о предоставлении единовременной выплаты, что составляет 65,1%, от общего количества имеющих право на материнский семейный капитал.

- Надо полагать, еще немало обладателей сертификата на материнский (семейный) капитал захотят воспользоваться 12000 «живых» рублей. Напомните, пожалуйста, что им необходимо для этого сделать.

- Подать соответствующее заявление могут все владельцы сертификата на материнский (семейный) капитал вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения второго или последующих детей. При этом важно подчеркнуть, что данная мера носит временный характер. Так, если право на материнский (семейный) капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года – заявление на единовременную выплату необходимо подать не позднее 31 декабря 2009 года,если право возникнет с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года – не позднее 31 марта 2010 года.

Пакет документов, который при подаче заявления необходимо представить в территориальный орган ПФР, минимален: паспорт заявителя, сертификат на материнский (семейный) капитал и банковская справка о реквизитах счета заявителя, на который следует перечислить средства. В случае необходимости территориальный орган ПФР может запросить дополнительные сведения, а также уточнить информацию, которая содержится в заявлении и представленных документах. 12 тысяч рублей единым платежом будут перечислены на указанный заявителем счет не позднее, чем в двухмесячный срок со дня принятия заявления.

Пресс-служба Отделения ПФР по Республике Адыгея

18.08.2009

В Отделении Пенсионного фонда России по РА состоялась пресс-конференция для журналистов республиканских СМИ. На вопросы ответил управляющий Отделением, депутат Госсовета-Хасэ РА А.Х.КУЛОВ.

Во вступительном слове Аскарбий Хаджибачирович сказал, что на сегодня численность пенсионеров в республике составляет 118 тыс. 712 человек, или 26,7 процента от всего населения.

Средний размер пенсии увеличился с начала текущего года на 723 руб., или на 17,6 процента, и составляет 4819 руб., а средний размер трудовой пенсии по старости — 5192 руб. Ежемесячные расходы на выплату пенсии по республике — более 690 млн. руб.

С 1 декабря текущего года ожидается повышение базовой части пенсии. Сегодня она составляет 1950 руб., а поднимется до 2562 руб. Размер пенсии в среднем по РА увеличится на 1459 руб. и составит 5555 руб. На выплаты по республике потребуется дополнительно более 76 млн. руб. Эти деньги в Пенсионном фонде есть.

В следующем голу пенсии россиянам будут увеличены на 46 процентов. Средний размер по стране составит около 8 тыс. руб. Выпла­ты пенсионерам будут возрастать в том числе и за счет валоризации, социальных доплат пенсионерам, у которых пенсия ниже прожиточно­го уровня.

Вопрос: Что скрывается за словом «валоризация»?

А.Х.Кулов: Валоризация пен­сий — это повышение пенсионных прав, приобретенных гражданами до 1 января 2002 года. Все те, кто имеют трудовой стаж на 1 января 2002 года, получат 10% к пенсион­ному капиталу и плюс по одному проценту за каждый год трудово­го стажа до 1 января 1991 года. Причем суммарный процент при расчете суммы валоризации не бу­дет ограничиваться, как это дела­ется при расчете пенсии.

Валоризация носит беззаявительный характер. Перерасчет раз­мера пенсий будет производиться органами ПФР в автоматическом режиме с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов.

Личное присутствие граждани­на потребуется только в том случае, если он выразит желание включить в пенсионное дело дополнительные годы трудового советского стажа, неучтенные ранее.

Вопрос: Какой части пенсионе­ров республики коснется валори­зация?

А.Х.Кулов: По предваритель­ным расчетам валоризация коснет­ся 108185 получателей пенсии, что составляет 91% от их общего чис­ла. Повышение среднего размера пенсии в связи с валоризацией со­ставит 920 рублей. Но это не зна­чит, что каждый получит 920 руб­лей: у кого-то надбавка будет боль­ше, у кого-то — меньше. Связано это с тем, что валоризация будет производиться индивидуально по каждому пенсионеру, в зависимос­ти от его расчетного пенсионного капитала.

В проект бюджета Отделения ПФР по РА заложены средства на выплату валоризации в 2010 году в сумме 1 млрд. 313 млн. рублей.

Вопрос: Хотелось бы разоб­раться, для каких категорий пенси­онеров предусмотрено увеличение пенсионного капитала на 10% и на кого распространяется прибавка 1 % за каждый год стажа?

А.Х.Кулов: 10-процентная над­бавка капитала — для всех полу­чателей трудовых пенсий, а также застрахованных лиц, которые не яв­ляются еще пенсионерами, но име­ют трудовой стаж до 1.01.2002 года, а 1% за каждый год стажа до 1.01.1991 года — для всех тех, кто имеет такой стаж.

Вопрос: Исходным в валори­зации является пенсионный капи­тал на 1.01.2002. Как он опреде­ляется?

А.Х.Кулов: С учетом общего трудового стажа на указанную дату и заработной платы за любые 60 месяцев работы до 1.01.2002 или за 2000-2001 годы. При этом учитываются коэффици­енты индексаций на дату установ­ления трудовой пенсии. Хочу особо уточнить: 10-процентная надбавка и затем надбав­ка по 1 проценту за каждый год стажа распространяется не на ны­нешнюю пенсию, а на пенсионный капитал на 1.01.2002 г.

Вопрос: Каковы суммарные расходы на проведение валориза­ции по нашей республике и из ка­ких источников они будут финан­сироваться?

А.Х.Кулов:На выплату пенсий с учетом валоризации в 2010 году потребуются дополнительные сред­ства на сумму 1313150,6 тыс. руб. Финансирование выплаты страхо­вой части пенсии в части ее увели­чения за счет валоризации плани­руется осуществлять за счет средств федерального бюджета.

Вопрос: Что уже сделано по валоризации и что еще предстоит сделать? Успеете ли к 1 января 2010 года?

А.Х.Кулов:Проведена большая подготовительная работа. Выявле­ны все лица, подлежащие валоризации, и проводится инвентаризация пенсионных дел. При необходимости направляются запросы в архивные учреждения или иные организации для подтверждения стажа работы. Все необходимые подготовительные работы будут завершены в срок.

Вопрос: Может ли пенсионер самостоятельно рассчитать размер своей прибавки, что ему для этого нужно?

А.Х.Кулов: Подсчитать можно. Если человек вышел на пенсию до 1.01.2002 и больше не обращался за перерасчетом пен­сии по различным основаниям, то рассчитать сумму валориза­ции просто: страховую часть тру­довой пенсии на 31.12.2009 ум­ножить на проценты увеличения (10% + 1% за каждый год тру­дового стажа до 1.01.1991 года). Для других категорий рас­чет сумм валоризации более сло­жен. Необходимо знать размер пенсионного капитала на 1.01.2002, ожидаемый период выплаты на дату назначения; коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии с даты ее установления до 1.01.2010года и другое.

Например, Трудовая пенсия по старости назначения гражданину с 6.01.1999 г.

Общий трудовой стаж для конвертации на 1.012002 г.: 42 г. 09 мес. 21.дн.

Размеры пенсии: на 1.08.2009 года — 7700 руб. 86 коп.: на 01.12.2009 года — 8312 руб.86 коп. Стаж работы на 1.01.1991 г. - 31 год.

Ожидаемый период выплаты — 144 мес..

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на 1.01.2010 года — 2562 рубля.

Расчетный пенсионный капитал — 143098 руб. 56 коп.

Коэффициент индексации страховой части — 3, 6784 .

Увеличения расчетного пенсионного капитала — 0,41 (коэффициент). С учетом всех этих данных сумма валоризации данному пенсионеру — 1498 руб. 70 коп.

Вопрос: Расскажите пожалуйста, о социальных доплатах.

А.Х.Кулов: С 1 января 2010 года размер пенсии с учетом других мер социальной поддержки не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Федерации. Если он окажется ниже — пенсионерам установят социальные доплаты.

Они будут производиться всем неработающим пенсионерам, в том числе военным, если их совокупные выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера в том субъекте, где они проживают.

Совокупные выплаты — это все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки, установленные законодательством субъекта РФ.

В 2010 году 21 субъект федерации будет выплачивать социальные доплаты пенсионерам самостоятельно, 62 субъектам, в том числе Адыгее, средства будут перечисляться из федерального бюджета.

Вопрос: За социальными до­платами надо будет обращаться в пенсионный орган по месту жи­тельства?

А.Х.Кулов:Нет. От граждани­на не потребуется никаких хлопот по сбору справок. Вся работа бу­дет проведена Пенсионным фондом и органами социальной защиты.

Вопрос: Сколько таких пенси­онеров будет в республике, каков средний размер социальных доплат?

А.Х.Кулов:Число граждан, ко­торые будут иметь право на социальную доплату, составляет 17 тысяч 487 человек, средний размер размер федеральной социальной доплаты по предварительным расчетам со­ставит 810 рублей.

Социальные доплаты будут выплачиваться только неработаю­щим пенсионерам. При поступле­нии на работу пенсионер, получа­ющий соцдоплату, должен проин­формировать об этом территори­альный орган Пенсионного фон­да. Тем, кто выйдет на пенсию | в 2010 году, социальные доплаты будут устанавливаться при назначении пенсии. В проекте бюджета Отделения ПФР по РА на 2010 год предусмотрены расходы на федеральную социальную доплату в сумме 170,9 млн. руб.

Главным событием и самой значимой, самой дорогой Датой Года является для каждого россиянина 65-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. Активно задействован в подготовке к юбилею Великой Победы и Пенсионный фонд Российской Федерации, его территориальные органы. Об этом сегодня рассказывает управляющий Отделением ПФР по Республике Адыгея А.Х. Кулов.

- Комплекс подготовительных мероприятий, которые уже идут полным ходом, достаточно обширен, он соразмерен с масштабами предстоящего грандиозного праздничного события. Начну с последней новости. Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым 24 февраля 2010 г. подписал Указ № 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Согласно данному Указу, в апреле 2010 года в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 г.г. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, будут произведены единовременные выплаты. В размере 5000 рублей:

• инвалидам Великой Отечественной войны;

• ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

• вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

• вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В размере 1000 рублей единовременные выплаты будут произведены ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Кроме того, по давно сложившейся традиции отдельным категориям пенсионеров, участникам Великой Отечественной войны, будет оказана материальная помощь из средств Пенсионного фонда РФ. Будут организованы торжественные мероприятия, в которых, конечно же, примут активное участие и сотрудники органов ПФР во всех городах и районах Адыгеи. В числе этих мероприятий и торжественные приемы ветеранов войны и тружеников тыла, и посещения на дому, и многое другое. Подготовка к ним идет полным ходом.

А вообще-то чествование представителей старшего поколения, самоотверженно ковавшего на фронтах Великой Отечественной и в тылу нашу общую Великую Победу над фашистской Германией, началось вручением юбилейных медалей «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» еще в январе. Мне тоже выпала высокая честь вручить такие медали нашим глубокоуважаемым ветеранам, фронтовикам и труженикам тыла, уже на нескольких мероприятиях. Последнее такое мероприятие, где я принял участие по поручению М.Н. Черниченко — главы администрации города Майкопа, руководителя Региональной общественной приемной Председателя ВПП «Единая Россия» В.В.Путина, под названием Праздник-встреча, посвященная Международному женскому дню и вручению труженикам тыла медалей «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. », состоялось 3 марта в МОУ ООШ-1. Это была совместная торжественная акция нашего Отделения ПФР по Республике Адыгея и столичной школы №1, возглавляемой энергичным директором Л.Н. Кажариной. Насколько мне известно, мероприятие получило теплый отклик в сердцах наших уважаемых ветеранов, у которых все мы, представители более молодых поколений россиян, в неоплатном долгу.

Пресс-служба Отделения ПФР по Республике Адыгея

04.03.2010

В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу реализации Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Отделение ПФР по Республике Адыгея разъясняет:

Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вносит изменения в некоторые статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», упорядочивает отдельные законодательные нормы в соответствии с решениями Конституционного Суда Российской Федерации. Он носит по сути своей кодификационный характер.

За разъяснениями мы обратились к начальнику отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по РА Ф.М. Дагамук.

- В какие нормы Закона от 17 декабря 2001 года вносятся изменения и каков характер этих изменений?

- Закон от 30 декабря 2008 года вносит изменения и переносит в статью 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отдельные положения статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 года, предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно:

-спасателям в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

-лицам, проработавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

-лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

-лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах;

-лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

- С какой целью вносились законодателями эти изменения?

- Целью перевода указанных категорий из одной статьи в другую является объединение в одной статье норм, предусматривающих равные права на включение в профессиональную пенсионную систему, в систему обеспечения профессиональными пенсиями после завершения процесса принятия Федерального закона «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» (принят Государственной Думой в первом чтении 26 июня 2002 года).

Следует отметить, что из перенесенных пунктов, положения которых предусматривают назначение трудовых пенсий, три пункта остались неизменными, а в другие внесены существенные изменения. Законодатель изменил условия назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим, медицинским и творческим работникам, исключив требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях.

- Поясните, пожалуйста подробнее необходимость внесенных в законодательство изменений. В чем их актуальность?

- По прежним статьям Закона от 17 декабря 2001 года право на назначение досрочных трудовых пенсий педагогические, медицинские и творческие работники имели при условии, что их деятельность определеннойпродолжительности протекала только в государственных и муниципальныхучреждениях (для педагогических работников – в учреждениях для детей, для медицинских – в учреждениях здравоохранения, для творческих работников – в театрах или театрально-зрелищных организациях).

При реализации этих норм на практике сложилась ситуация, при которой граждане, относящиеся к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории, оказались в неравном положении – те, у кого часть необходимого для назначения досрочной пенсии стажа педагогической, лечебной или творческой деятельности была приобретена в период работы в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, утратили право на назначение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста.

Лишились этого права даже те лица, которые на день вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года (с 1 января 2002 года) с учетом таких периодов имели стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет, но до 1 января 2002 года не реализовали свое право на назначение пенсии.

- Устранению еще каких правовых коллизий способствовало принятие Федерального закона №319-ФЗ?

- Дело в том, что форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий постарости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П.

Внесенными изменениями реализовано положение, содержащееся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П, согласно которому недопустимо изменять условия назначения пенсий до установления нового правового механизма пенсионного обеспечения лицам, работа которых связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ закрепил норму, предусматривающую, что досрочно назначаемые пенсии по старостиустанавливаются лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, независимо от того, являются ли эти учреждения государственными и муниципальными, с моментавозникновения права на эти пенсии, но не ранее 3 июня 2004 года (т.е. с даты вынесения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П).

- Что Вы еще хотели бы принципиально важного добавить к сказанному?

- Указанная норма в новой редакции распространяется на лиц, имеющих право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с их производственной деятельностью. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организации), предусмотренных статьей 27 в новой редакции, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), выполнявшейся до такого изменения, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Законом от 30 декабря 2008 года введена новая форма, которая изменила правоустанавливающую дату, по состоянию на которую будет определяться право работника на включение в профессиональную пенсионную систему.

В этой связи и с целью защиты прав граждан, работа которых связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общегопенсионного возраста, что также закреплено постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П, досрочные пенсии по старости назначаются по ранее действовавшим правилам до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего профессиональные пенсии.

Пресс-служба Отделения ПФР по Республике Адыгея

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы подводим итоги нашей деятельности за истекший 2009 год. Год этот оказался довольно сложным для нас. Но, к счастью, он стал, как никогда, продуктивным и знаковым не только для пенсионной системы, но и для десятков тысяч наших подшефных - пенсионеров. А ведь личное восприятие года каждым из пенсионеров и есть самый главный критерий отчетного периода. Думается, что в этом плане мы можем смело говорить о позитиве: пенсионеры, льготники, получатели материнского капитала, а также широкого спектра различных социальных выплат реально ощутили в истекшем году улучшение своего материального положения.

ИТОГИ НАШЕЙ РАБОТЫ

Если говорить о самом значимом итоге нашей работы, необходимо отметить следующее. Пожалуй, самым главным, востребованным десятками тысяч жителей Адыгеи показателем нашей с вами работы является то, что в результате колоссальной ежедневной работы Отделения была надежно обеспечена своевременная выплата пенсий в полном объеме, а по итогам четырех индексаций, проведенных в течение года, средний размер пенсий в нашем регионе возрос на 36%, достигнув 5562 рублей, что на 1897 рублей, или в полтора раза выше прожиточного минимума пенсионера, установленного в Республике Адыгея на 3-й квартал 2009 года. Повторюсь, в полтора раза выше прожиточного минимума! И вообще, истекший год можно без преувеличения назвать в этом плане рекордным: такого роста пенсий ни в относительном, ни, тем более, в абсолютном измерении наша пенсионная система еще не знала!

По среднему размеру пенсии Республика Адыгея вот уже на протяжении пяти лет занимает лидирующие позиции среди 8 северо-кавказских республик и пятое место среди регионов Южного федерального округа.

Кроме того, к этому следует добавить, что в течение 2009 года нами была подготовлена основательная база для увеличения пенсий в 2010 году: проведен обширный комплекс подготовительных работ по валоризации пенсий и введению с 1 января 2010 года социальных доплат к пенсиям не работающих пенсионеров.

Сегодня мы можем с удовлетворением отметить, что наш сплоченный коллектив не только успешно справился с чрезвычайно сложными задачами, тем самым оправдав высокое доверие руководства как Пенсионного фонда РФ, так и Республики Адыгея, а также наших многочисленных подшефных — уважаемых пенсионеров.

Оценивая итоги отчетного 2009 года, степень его значимости и успешности для нас, можно с удовлетворением констатировать, что по многим важнейшим

показателям наше Отделение заняло ведущие позиции не только в масштабах Южного федерального округа, но и всей Российской Федерации.

Так, например, в результате нашей последовательной работы со страхователями характерной особенностью проведенной в 2009 году отчетной кампании стало активное представление организациями сведений персонифицированного учета в электронной форме с электронной цифровой подписью (ЭЦП), в том числе по защищенным электронным каналам связи, включая Интернет. Такие прогрессивные организация и технология работ по подготовке и представлению отчетности значительно сокращают трудозатраты как организаций, так и территориальных органов ПФР при сдаче-приеме и обработке отчетности. По итогам работы за 2009 год 40,3 % работодателей представили 73,8% индивидуальных сведений по каналам связи, заверенными ЭЦП, что позволило Отделению ПФР по Республике Адыгея войти в число регионов-лидеровпо представлению организациями в органы ПФР отчетности в электронной форме с ЭЦП: по этому показателю мы занимаем первое место в Южном федеральном округе и второе — в Российской Федерации.

Результаты же приема отчетности за 2009 год, проведенного в 1 квартале т.г. , вывели нас на позицию лидера среди 82 регионов Российской Федерации. Так, уже за 2009 год 95,8% страхователей представили 98,8% индивидуальных сведений по телекоммуникационным каналам связи, заверенными ЭЦП. Весомым, как и в предыдущие годы, оказался наш вклад в «социально-экономическую копилку» республики. Так, объем всех выплат и инвестиций, произведенных нами из бюджета Пенсионного фонда РФ в течение 2009 года, составил 7 млрд. 998 млн. 501 тыс. рублей , что сопоставимо (77% ее величины) с доходной частьюрегионального бюджета на тот же год — 10 млрд. 386 млн. 553 тыс. рублей.

Здесь также следует сказать о реализации с нашим участием республиканских социальных программ, общий объем финансирования которых составил в прошлом году 15млн. 925 тыс. руб, в том числе из бюджета ПФР — 3 млн. 295 тыс. руб. Только в порядке оказани единовременной материальной помощи на газификацию жилищ неработающих пенсионеров Адыгеи было выделено из бюджета Пенсионного фонда 842 тыс. руб. В связи с празднованием Дня Победы была оказана материальная помощь 360 ветеранам Великой Отечественной войны . Также оказывалась материальная помощь к Дню пожилого человека и к Дню инвалида. В рамках укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения было выделено из средств ПФР 2млн. 73тыс. руб. на ремонт спального корпуса Республиканского пансионата для инвалидов и престарелых в г. Майкопе.

Впервые в 2009 году был осуществлен перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам в беззаявительном порядке. Причем провели мы это мероприятие с охватом всех работающих пенсионеров.

Уже в декабре истекшего года нами были успешно осуществлены выплаты январской пенсии получателям (дата выплаты с 1 по 4 января 2010 года) с учетом сумм валоризации, а также федеральной социальной доплаты к пенсии.

Хорошим завершением года и прекрасным подарком для пенсионеров Шовгеновского района стало завершение в кратчайшие сроки (в декабре 2009 года) строительства в а.Хакуринохабль современного двухэтажного здания районного Управления ПФР общей площадью 400 кв. метров.

Уважаемые коллеги!

Подведение итогов — не самоцель, но серьезное основание для предметного разговора, построенного на глубоком анализе всех позитивных и негативных факторов, влияющих на нашу деятельность и ее результативность. Целью его должен стать поиск путей улучшения нашей работы.

С подробным анализом состояния дел на курируемых участках работы выступят мои заместители, я же хочу вкратце остановиться на отдельных, требующих особого внимания направлениях нашей деятельности.

НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИЙ

Хотелось бы отметить, что назначение пенсий в республике производится в установленные законом сроки, т.е в 10-дневный срок со дня представления последнего документа заявителем. Тем не менее, ведется большая работа, направленная на сокращение сроков рассмотрения заявления, т.е. вынесения решения о назначении пенсий в 10-дневный срок с даты подачи заявления. В этом направлении ежегодно наблюдается улучшение результатов. Так, в 2009 году данный показатель составил 93% к общему количеству назначенных пенсий, что на 6,3% выше, чем в 2008 году.

Эти результаты постоянно улучшаются нашими подведомственными учреждениями, персонал которых ясно отдает себе отчет в том, что одной из основных задач, стоящих перед территориальными органами ПФР, является качественное назначение пенсий в максимально короткие сроки.

Для своевременного решения данной задачи территориальными органами ПФР по РА ведется заблаговременная работа с лицами, приобретающими право на трудовую пенсию по старости в ближайшее время.

Однако, несмотря на неплохие результаты в целом по республике (90,27% назначенных трудовых пенсий по старости по макетам пенсионных дел), ряду управлений необходимо значительно улучшить результаты работы в данном направлении. Это районы: Кошехабльский (60%), Майкопский (63%) и Красногвардейский (73%).

Для назначения пенсии в установленные законом сроки необходимо:

• обеспечить эффективное взаимодействие всех специалистов территориальных управлений;

• для полного формирования списка лиц, приобретающих право на пенсию в ближайшее время, постоянно сотрудничать с сельскими и поселковыми поселениями муниципальных образований по выявлению лиц, с которыми необходимо проводить заблаговременную работу;

• активно взаимодействовать со страхователями по своевременной корректировке периодов работы до 01.01.2002 года, не совпадающих со сведениями в трудовой книжке.

Cегодня в органы Пенсионного фонда по Республике Адыгея ежедневно обращаются более 400 человек (за 2009 год обратилось 85196 человек). Именно поэтому повышение качества обслуживания населения постоянно находится в центре нашего внимания. Такие первоочередные задачи, как ликвидация очередей к специалистам, ускорение процесса первичной обработки документов, усиления контроля за исполнением текущих дел, решают созданные в 2006 году в управлениях клиентские службы.

Теперь, с 1 апреля текущего года начинается работа передвижной(мобильной) клиентской службы, основанной на новых технических и технологических решениях, позволяющей вести и вне стационарного офиса полноценный прием граждан по всем вопросам, находящимся в компетенции ПФР. Работа мобильной клиентской службы позволит жителям удаленных от центрального офиса населенных пунктов получить необходимую консультацию, сдать документы на назначение и перерасчет пенсий, получить необходимые справки и другие документы, не выезжая за пределы своего поселка, аула или станицы.

Еще один блок вопросов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №56-ФЗ

В течение всего прошедшего года одним из основных направлений в работе подведомственных территориальных органов ПФР являлась реализация Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ на территории нашего региона. Благодаря последовательно проводимой, практически индивидуальной информационно- разъяснительной работе с каждым жителем республики, ставшим участником Программы государственного софинансирования пенсий, Отделению удалось достичь и сохранить до конца 2009 года лидирующие позиции среди регионов Южного федерального округа по большинству оценочных показателей этой работы. Все управления и Отдел ПФР в городах и районах республики внесли свой вклад в достижение такого результата. В этой связи хотелось бы отметить работу территориальных органов ПФР в г.Адыгейске, г.Майкопе, Кошехабльском районе, достигших средних размеров платежа дополнительных страховых взносов на одного участника программы на конец года выше среднереспубликанского уровня. При этом, такие территории, как Красногвардейский, Майкопский, Тахтамукайский районы имеют по итогам года самые низкие показатели по среднему размеру платежа, что негативно повлияло на объем поступлений ДСВ в целом по республике.

В связи с этим, хотел бы обратить особое внимание на следующее. Для каждого территориального органа Отделением на 2009 год был установлен прогнозируемый показатель поступления ДСВ, являющийся одним из оценочных показателей проводимой работы и индикатором эффективности реализации в регионе Программы государственного софинансирования пенсий. При этом, лишь только одной из территорий республики – г.Адыгейском – было обеспечено его полное выполнение. Поэтому одной из основных задач в этом направлении работы на 2010 год является обеспечение выполнения в полном объеме плановых показателей по сбору ДСВ, доведенных ПФР. Также обращаю ваше внимание на необходимость:

- продолжения индивидуальной работы с каждым человеком, уже ставшим участником Программы;

- сохранения и приумножения качества, объема и совершенствования форм и методов информационно-разъяснительной работы, проводимой среди жителей городов и районов республики;

• расширения круга работодателей – участников Программы, осуществляющих уплату ДСВ на своих работников за счет собственных средств. Только выполнение всех этих мероприятий в комплексе позволит достичь эффективной реализации Программы государственного софинансирования пенсий на территории нашего региона.

ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ

Коротко о результатах работы по организации и ведению персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц. Отделение в 2009 году достигло хороших показателей в части своевременности и полноты приема сведений персонифицированного учета, в том числе по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно–цифровой подписи (ЭЦП). Об этом уже говорилось выше. Однако, если управления ПФР в Кошехабльском, Шовгеновском, Майкопском районах, г.Адыгейске обеспечили практически 100%-ный прием сведений по каналам связи с ЭЦП, то остальным управлениям, и, особенно, управлениям в г.Майкопе и Гиагинском районе, следует обратить серьезное внимание в 2010 году на необходимость достижения более высоких результатов в этом направлении.

Результаты проведенной в 2009 году кампании по представлению страхователями отчетности в органы ПФР показывает, что и в 2010 году также будет необходимо уделять особое внимание уровню их платежной дисциплины. Так, если в целом по республике процент уплаты страховых взносов за отчетный период «2008 год» повысился и достиг 91,24%, то в таких территориях, как Кошехабльский, Красногвардейский районы и г.Адыгейск произошло его снижение.

В связи с изменением периодичности сроков сбора сведений ПУ: в 2010 году - один раз в полугодие, с 2011 года - ежеквартально, территориальным органам ПФР республики будет необходимо продолжать работу по совершенствованию процедуры организации и приема отчетности по персонифицированному учету, обратив особое внимание на представление отчетности в электронной форме с ЭЦП.

В 2010 году как территориальные органы ПФР, так и страхователей ждет также и изменение форм отчетности по персонифицированному учету. Поэтому необходимо будет оперативно провести обучение и наших специалистов, и страхователей новому порядку приема и сдачи отчетов, после утверждения форм ПУ и получения от ПФР порядка их обработки. Также необходимо обеспечить своевременную передачу страхователям программного обеспечения, позволяющего автоматизировать процедуру подготовки отчетности.

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ  СТРАХОВЫХ  ВЗНОСОВ

С 1 января 2010 года Пенсионному фонду Российской Федерации переданы функции администратора страховых взносов по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию. Выполнение этой задачи возможно только при организации работы с каждым конкретным плательщиком страховых взносов. В каждом территориальном органеПФР должны будут знать финансовое состояние всех без исключения плательщиков, неукоснительно осуществлять ежедневный мониторингпоступлений страховых взносов, обеспечить своевременное взыскание долгов с использованием всех методов воздействия, определенных законодательством.

В целях повышения эффективности реализации этой задачи и оптимизации трудозатрат на ее выполнение, специалистом отдела информационных технологий Волошковой Элоной по техническому заданию, разработанному отделом АСВ Отделения, был создан собственный программный продукт, позволяющий в автоматизированном режиме ежедневно осуществлять такой анализ как на территориальном, так и региональном уровнях.

Работа эта для ПФР и «старая» и «новая», но мы должны помнить, что от ее эффективности будет зависеть не только размер пенсии, но и уровень медицинского обслуживания, т.е качество жизни конкретного человека.

ЗАДАЧИ ТЕКУШЕГО ГОДА

О годе текущем, годе 20-летия создания Пенсионного фонда РФ и 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Как и все последние годы, 2010 год не будет легким. Он потребует от нас большого напряжения сил, собранности и высокой организованности, особенно в части администрирования страховых взносов. Однако, накопленный нами достаточно высокий профессиональный потенциал, наши кадровые, организационные и современные технологические ресурсы позволяют нам успешно решать задачи любой сложности. Нет сомнения в том, что и в текущем году мы достойно выполним нашу высокую, востребованную самыми широкими слоями населения Республики Адыгея социальную миссию.

Из широкого спектра решаемых нами задач, о которых говорилось выше, я хотел бы особо выделить три, в той или иной мере связанные с новациями в пенсионной системе.

Задачей первостепенной важности на 2010 год является для нас обеспечение четкого функционирования системы администрирования страховых взносов, гарантирующей возвращение каждому работнику после завершения трудовой деятельности и выхода на пенсию всего накопленного им пенсионного капитала через ежемесячные пенсионные выплаты. Страховые взносы будут являться единственным источником финансирования пенсии, что очень важно дя окончательного перехода всей пенсионной системы на страховые принципы. Исключительно принципиальным, в системном плане, стало сосредоточение в одних руках обеих основополагающих систем: персонифицированного учета и сбора (взимания) страховых взносов. Разумеется,успешное решение этой важнейшей задачи неразрывно связано с дальнейшим совершенствованием самой системы персонифицированного учета.

Второй по степени важности является задача значительного расширения состава участников Программы государственного софинансирования пенсий, содействия активизации вступивших в Программу граждан, в целом совершенствования механизма действия Федерального закона №56-ФЗ в нашем регионе.

Третьей задачей на 2010 год станет наша обязанность обеспечить исполнение в полном объеме федеральных законов и постановлений правительства РФ, регламентирующих назначение и использование материнского (семейного) капитала.

Особой - не только по степени служебной важности, но и по высокой мерке нашей гражданской и моральной ответственности - является задача активного участия органов ПФР в праздничных мероприятиях, приуроченных к 65-летию Великой Победы. Руководством страны (есть соответствующее постановление правительства) на Пенсионный фонд РФ возложена ответственная миссия по выплате отдельным категориям граждан в ознаменование этой знаменательной даты единовременных выплат в размере 5000 и 1000 рублей. Нами уже завершен сложный комплекс подготовительных работ, уже составлены и уточнены списки получателей, готовы выплатные документы. Так что с 1 апреля начнется доставка соответствующих выплат их получателям. Нашими сотрудниками, особенно Управлением ПФР в г. Майкопе, проводятся мероприятия по тожественному вручению участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла юбилейных медалей. Традиционным стало для нас оказание материальной помощи участникам войны, перечисление собранных средств в «Фонд Победы», чествование ветеранов и участие в торжественных мероприятиях. Думаю, что мы сумеем достойно отметить 65-летие Великой Победы.

Уважаемые коллеги! В заключение своего выступления хочу выразить твердую уверенность в том, что мы успешно справимся со всеми поставленными перед нами Правлением Пенсионного фонда РФ и руководством республики чрезвычайно важными и ответственными задачами!

Благодарю за внимание!

Уважаемый Анатолий Георгиевич!

Уважаемые гости, дорогие коллеги!

Сегодня у нас, работников Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея, большой праздник — вместе с нашими надежными друзьями, партнерами и глубоко чтимыми пенсионерами мы отмечаем круглую дату — 20-летие образования Пенсионного фонда РФ!

На торжественном мероприятии мы рады видеть и приветствовать у нас в гостях уважаемых представителей старшего поколения, а также дорогих ветеранов Отделения Пенсионного фонда РФ. Честь им и хвала за их самоотверженный созидательный труд и верность служебному долгу!

Уважаемые коллеги!

За истекшие два десятилетия нам с вами — с действенной помощью и поддержкой Правления и Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ, а также руководства республики: Президента, Кабинета министров, Государственного Совета-Хасэ РА — удалось создать высокоэффективную пенсионную систему республики, занимающую ключевую позицию в социальной сфере региона. Нами успешно освоены новые организационные, технологические, информационные и финансово-экономические рубежи. Этот высокий результат был достигнут повседневным кропотливым трудом каждого из специалистов нашего Отделения. И, конечно же, в первую очередь, это заслуга руководителей и специалистов, работающих в наших территориальных управлениях, образно говоря, на «передовой Пенсионного фонда».

Я хочу искренне поблагодарить всех вас, уважаемые коллеги, за ваш нелегкий, но так необходимый жителям нашей республики повседневный высоко профессиональный труд.

Наши особые слова благодарности тем, кто начинал дело новой пенсионной системы в нашей республике, кто был первым! А первым, как известно, труднее всех.

Навсегда останется в нашей благодарной памяти, к сожалению, уже ушедший из жизни, первый управляющий Отделением ПФР Юрий Иванович Шпиталенко, проработавший в этой должности с 1991 по 1997 год.

С июля 1997 по май 2006 года наше Отделение возглавлял Руслан Гиссович Хаджебиеков. Теперь он представляет нашу республику в Государственной думе РФ. Это были годы интенсивного развития нашего Отделения, обновления и укрепления его материально-технической базы.

Отрадно сознавать, что в наших рядах продолжают и поныне плодотворно трудиться те, на чью долю выпало создавть принципиально новую пенсионную систему республики, те, кто начинал со служб уполномоченных ПФР в городах и районах, закладывая прочный фундамент нашего нынешнего Отделения Пенсионного фонда РФ. Мы гордимся ими и учимся у них не только высокому профессионализму, но и особому, в высшей степени ответственному отношению к порученному делу, исключительно внимательному отношению к старшему поколению. Эти замечательные люди и высококлассные специалисты всегда составляли и по сей день составляют бесценный кадровый потенциал Пенсионногофонда.

Сегодня мы также благодарим славных продолжателей трудовых и профессиональных традиций старшего поколения пэфээровцев — нашузамечательную молодежь: она достойно и ответственно выполняет свой служебный долг, верно служа интересам пенсионеров нашей республики; в ней мы видим будущее нашего Отделения.

А теперь, дорогие друзья, хотя бы вкратце, непосредственно о самом Фонде, 20-летие со дня рождения которого мы сегодня отмечаем.

Пенсионный фонд Российской Федерации — крупнейшая и самая эффективная государственная система оказания социальных услуг в стране. В результате колоссальной ежедневной работы Фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

ПФР был создан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» .

С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый для страны механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

За короткое время Пенсионный фонд РФ превратился в ведущий социальный институт страны, а число возлагаемых государством на него функций с каждым годом возрастало. Помимо « базисных» - персонифицированного учета, назначения и выплаты пенсий — Пенсионному фонду были поручены: назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан, выдача государственных сертификатов и оформление документации на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, реализация Программы государственного софинансирования пенсии и множество других программ и составляющих социальной политики нашего государства.

С учетом масштабов выполняемых функций, охвата ими населения можно ясно представить всю многогранность деятельности и величайшую социальную значимость Пенсионного фонда РФ для страны и, соответственно, его региональных органов — для субъектов Российской Федерации.

Дорогие друзья!

Постановлением Пенсионного фонда РСФСР от 29.04.1991 года № 85 было создано Отделение Пенсионного фонда РСФСР по Адыгейской автономной области. Тогда же начали формироваться и первые структурные подразделения Пенсионного фонда в городах и районах республики — так называемые службыуполномоченных ПФР. Так, например, в городе Майкопе такая служба насчитывала всего 4 сотрудника, а по республике в целом к концу года было всего 27 сотрудников ПФР.

А сегодня Отделение ПФР — это крупнейшее в нашей республике государственное учреждение, по оценке руководства — одно из лучших на Юге России, занимающее по ряду важных показателей ведущие позиции в системе Пенсионного фонда РФ, способное на современном уровне решать сложнейшие задачи не только в сфере пенсионного обеспечения, но и социально-экономического развития региона. Ныне это стройная, четко функционирующая система из девяти территориальных органов ПФР, координационно-методическое руководство которыми осуществляется республиканским аппаратом управления.

Система Пенсионного фонда в Адыгее — это, прежде всего, 478 сотрудников его персонала. Они трудятся в интересах 120 тысяч пенсионеров, 395 тысяч застрахованных лиц, 44 тысяч получателей ежемесячных денежных выплат, 3040 получателей дополнительного ежемесячного материального обеспечения, 9880 обладателей сертификатов на материнский семейный капитал и многих других категорий граждан, жителей нашей республики. Они работают с 30 тысячами страхователей. На постоянной, в том числе договорной, основе плодотворно сотрудничают с целым рядом ведомств, общественных и политических организаций Адыгеи.

Картина масштабности деятельности регионального Отделения ПФР может быть дополнена ее финансовой составляющей, характеризующей степень влияния Пенсионного фонда РФ на социально-экономический уровень нашей республики, на повышение уровня жизни населения Адыгеи, улучшение его социальной защищенности.

Скажем прямо, суммарные объемы финансирования Республики Адыгея из бюджета Пенсионного фонда (по всем направлениям и программам) весьма впечатляют. Только за последние пять лет эти поступления составили 35 млрд. 300 млн. рублей. Заслуживают уважения и частные цифры. Так, только за текущий, 2010-й, год суммарный объем всех финансовых поступлений составит свыше 12 млрд. рублей. Для нашего региона, для его населения — это значащие цифры!

Но за этими цифрами не только судьбы и социальное самочувствие десятков тысяч жителей нашей республики, но и наш с вами, дорогие коллеги, упорный труд, наши чувство долга и стремление к достижению высот профессионализма.

И потому, высоко оценивая наш с вами, уважаемые коллеги, повседневный труд и весомый вклад Пенсионного фонда Российской Федерации в обеспечение высокого уровня социально-экономического развития Республики Адыгея, Указом Президента Республики Адыгея от 12 декабря 2005 года №98 за особые заслуги в области социального развития Республики Адыгея наше Отделение было награждено высшей наградой республики - медалью «Слава Адыгеи». Эта высокая награда ко многому нас обязывает.

Уважаемые гости, дорогие коллеги!

Коллектив Отделения ПФР по Республике Адыгея, ясно осознавая меру своей ответственности перед государством и обществом, в первую очередь перед старшим поколением, смотрит с уверенностью в будущее. Мы располагаем надежной поддержкой со стороны руководства республики, законодательной и исполнительной ветвей власти, глав администраций и Советов народных депутатов муниципальных образований. У нас налажено тесное сотрудничество с другими субъектами социального блока республики — министерством труда и социального развития, министерством здравоохранения, фондами обязательного медицинского и социального образования, а также с Казначейством, Федеральной службой судебных приставов, профсоюзами — в деле защиты пенсионных прав граждан. Более того, с каждым годом это сотрудничество становится все теснее и плодотворнее. И это нас радует.

У нас сложились прочные партнерские взаимоотношения с редакциями газет, телевидения и радио, от которых мы постоянно получаем профессиональную информационную поддержку нашей деятельности. Нами накоплен огромный, поистине бесценный опыт работы в условиях практически непрерывного реформирования пенсионной системы. И самое ценное для всех нас, работников Пенсионного фонда, - мы ощущаем уважение и большую моральную поддержку со стороны тех, для кого мы работаем, наших уважаемых пенсионеров!

И в заключение, с этой высокой трибуны я от имени трудового коллектива Отделения ПФР по Республике Адыгея хочу заверить всех присутствующих, наших уважаемых гостей, ветеранскую общественность, все население нашей замечательной республики в том, что мы и впредь будем трудиться столь же профессионально и добросовестно на благо пенсионеров, нынешних и будущих, на добрую славу Пенсионного фонда Российской Федерации.

С праздником вас, дорогие коллеги! Счастья, здоровья и благополучия, новых успехов в труде!

Благодарю за внимание!

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

Уважаемый Антон Викторович!

Уважаемые коллеги!

Руководство и специалисты Отделения ПФР по Республике Адыгея с высокой степенью ответственности отнеслись к возложенной на них обязанности по реализации новой меры государственной поддержки семей, имеющих детей, этого крупного социального проекта под названием «Материнский (семейный) капитал».

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» нашим Отделением был осуществлен обширный комплекс организационно-технических, учебно-методических и информационно - разъяснительных мероприятий, выполнены в полном объеме все указания Правления Пенсионного фонда РФ.

В кратком изложении итоги проделанной нашим Отделением работы могут характеризоваться следующими цифрами. Всего с 2007 года по 2010 год в республике 10220 семей получили государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал.

С 01.01.2009г. по 01.01.2011г. в нашем регионе средствами материнского капитала на погашение кредитов и займов на приобретение и строительство жилья воспользовались 1035 семей (или 10,1% от общего количества обладателей сертификатов на МСК) на общую сумму 327,8 млн. рублей, в том числе 670 семей (или 6,6% от общего числа) распорядились материнским капиталом в полном объеме.

Материнским (семейным) капиталом по II этапу (когда вторым или последующим детям исполнилось три года) в Адыгее воспользовались 204 семьи на общую сумму 66,0 млн. руб.

Однако в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ нам пришлось столкнуться с негативными явлениями, эффективное противодействие которым потребовало от нас не только профессионализма, но и бдительности, координирования совместных действий с другими государственными органами, оперативности в принятии решений.

В конце сентября прошлого года (28.09.2010г.) при рассмотрении представленных Управлением ПФР в г. Майкопе проектов решений, у начальника отдела социальных выплат нашего Отделения в ряде дел вызвали сомнения адреса местонахождения приобретаемых владелицами сертификатов жилых помещений. Незамедлительно, проехав по адресам, указанным в свидетельствах о государственной регистрации права собственности, убедились, что объекта - дома по указанному адресу нет.

В тот же день, 28.09.2010г., рабочей группой Отделения было принято решение направить запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА и немедленно приостановить перечисление средств МСК.

На основании полученных сведений, подтверждающих факт отсутствия в Едином государственном реестре прав собственности данных о запрашиваемых лицах и объектах, рабочая группа Отделения решила отказать в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ и направить письмо в прокуратуру г. Майкопа для установления подлинности сомнительных свидетельств, а также проверки порядка регистрации права собственности на объекты недвижимости данных граждан.

Следует особо отметить, что с момента возникновения сомнения у сотрудников ПФР в подлинности представленных им документов Отделением предпринимались своевременные меры по подключению соответствующих органов к противодействию предполагаемой противоправной деятельности.

Уже 30.09.2010г. Отделением было направлено письмо в республиканскую прокуратуру, в котором была изложена информация о сложившейся ситуации, и высказана просьба о принятии мер по проверке установленных фактов нарушений регистрации права собственности на объекты недвижимости с целью их пресечения и исключения в дальнейшем.

По инициативе Отделения ПФР по Республике Адыгея с участием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Нотариальной палаты, Прокуратуры РА и Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства 3 декабря 2010 года было проведено совещание на тему «Актуальные вопросы реализации Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ» с целью выработки программы и технологии межведомственного взаимодействия по пресечению попыток незаконного обналичивания средств материнского капитала.

Предварительные итоги вышеупомянутых мер выглядят следующим образом.

По состоянию на 01 января 2011 года территориальными органами ПФР, подведомственными Отделению ПФР по РА, принято 1077 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, по которым вынесено:

- 833 положительных решения об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами МСК;

- 62 решения об отказе в удовлетворении заявлений (нарушение ст.8 Федерального закона №256-ФЗ);

- 28 решений об аннулировании ранее поданных заявлений (опасаясь последствий сотрудничества с «недобросовестными фирмами», владелицы сертификатов подали заявления об аннулировании).

Мы можем с уверенностью констатировать, что только благодаря бдительности сотрудников Пенсионного фонда, оперативно подключивших правоохранительные органы республики к мероприятиям по противодействию криминальным проявлениям, удалось сберечь от хищения 31,9 млн. руб. бюджетных средств.

Отделение ПФР по Республике Адыгея неоднократно, используя все имеющиеся в регионе каналы СМИ, — телевидение, радио, печать, а также официальный сайт Пенсионного фонда РФ, начиная с августа 2010 года, предупреждало население республики, владельцев государственного сертификата на материнский (семейный) капитал об опасности «услуг» сомнительных коммерческих фирм по обналичиванию средств материнского капитала.

Оценивая сегодня довольно сложную ситуацию, в которой оказались органы Пенсионного фонда РФ, столкнувшиеся с фактами попыток незаконного обналичивания материнского капитала, хочется выразить признательность руководству Пенсионного фонда РФ в лице заместителя Председателя Правления ПФР Лилии Ивановны Чижик. Её методические указания и консультации оказали нам большую практическую помощь.

Большое значение имел для нас своевременный визит к нам в регион начальника Управления ПФР в ЮФО Петра Владимировича Ливарского, в ходе встреч которого с руководством и прокурором Республики Адыгея были выработаны совместные меры по противодействию криминальным посягательствам на бюджетные средства (МСК). И в заключение хотелось бы поделиться некоторыми выводами, сделанными нами на основании трехлетнего опыта реализации Федерального закона №256-ФЗ, и, особенно, из вышеприведенного противодействия мошенническим схемам обналичивания материнского (семейного) капитала.

Прежде всего, следует признать несовершенство нормативной правовой базы МСК, ограничивающее возможности реального использования гражданами его средств. Проиллюстрировать такое положение дел можно, в частности, итоговыми цифрами по нашему региону (я их приводил выше): в республике средствами МСК на улучшение жилищных условий воспользовался лишь каждый 8-й обладатель сертификата, а в полной мере — лишь каждый 12-й. Здесь есть над чем подумать! Ведь, как известно, именно «спрос рождает предложение»: проблема не только в сомнительных фирмах, но и в гражданах, настойчиво ищущих любые способы скорейшего обналичивания средств материнского капитала (и здесь, это надо признать, предупреждения в СМИ не всегда помогают).

В письме от 01.02.2011 №20/120 на имя заместителя Председателя Правления ПФР Л.И. Чижик нами представлены предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие реализацию Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ.

Думается, что реализация наших предложений, разумеется, после их комплексной экспертизы и определенной доработки, может послужить делу совершенствования механизмов реализации важнейшего социального проекта нашего государства, а значит, дальнейшему совершенствованию его демографической политики.

- Аскарбий Хаджибачирович, завершилось первое полугодие 2011 года. Настало время подведения предварительных итогов. Чем характеризовался для возглавляемого вами Отделения ПФР этот период? Что удалось и что, возможно, не удалось сделать?

- Предварительные итоги , по первому полугодию, нами уже подведены. Их комплексная оценка была произведена 10 августа на нашем ведомственном селекторном совещании с участием территориальных органов ПФР.

Истекший период характеризовался, прежде всего, значительным возрастанием сложности возлагаемых на нас руководством Пенсионного фонда РФ и Республики Адыгея задач: так, например, прогнозный показатель по сбору страховых взносов в Пенсионный фонд на текущий год превышает аналогичный на 2010 год почти в полтора раза. Второй по своей значимости характерной чертой первого полугодия можно назвать интенсификацию программно-технического перевооружения нашего Отделения.

В корпоративном и в общественно-политическом отношении нельзя не упомянуть два значимых двадцатилетия: первое из них — со дня создания регионального Отделения ПФР, отмеченное нами в апреле, второе — это юбилей нашей молодой республики, приходящийся на начало октября, и который наш дружный коллектив, я в этом твердо уверен, встретит достойно.

Ну и прямо скажу, удалось нам в первом полугодии немало. И главное — это то, что мы в полной мере выполнили все контрольные цифры и успешно справились со всеми поставленными перед нами задачами. Это самое важное и самое главное. В то же время понятно, что нет предела для организационно-правового совершенствования пенсионного обеспечения. И в этом направлении, стремясь наилучшим образом защитить права наших уважаемых клиентов, мы работаем давно и последовательно.

- Что можно считать главным содержанием первых шести месяцев текущего года? Какие проявились тенденции и обозначились перспективы? Что радует и что тревожит вас как руководителя регионального органа ПФР?

- Приведу некоторые из итогов и показателей нашей работы, которые, как я полагаю, говорят сами за себя.

С 1 февраля 2011 года произведена индексация трудовых пенсий на 8,8%, а с 1 апреля — индексация социальных пенсий на 10,27%, а также ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям граждан (федеральным льготникам) — на 6,5%. Обращаю внимание на то, что все эти индексации были произведены государством в непростых посткризисных условиях.

Средний размер пенсии по состоянию на 01.07.2011 вырос по сравнению с 01.07.2010 на 564,41 руб., или на 8,8% и составил 7352,47 руб., что на 2862,47 руб. выше прожиточного уровня пенсионера, установленного в республике на II квартал 2011 года (163,8% прожиточного уровня). Средний размер трудовой пенсии по старости в республике увеличился с начала года на 598,0 руб., или на 8,2% и составил 7881,04 руб. (Для справки: средний размер пенсии по Российской Федерации — 8252 руб.).

А в итоге мы получили «побочный социальный эффект», причем положительного свойства: благодаря февральской и апрельской индексациям существенно сократилась численность получателей федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) — с 13417 чел. (на 01.01.2011) до 10643 чел. (на 01.01.2011) при этом, снизился и сам размер ФСД - с 817,21 руб. до 683,94 руб.

Расходы на пенсионное обеспечение, федеральную социальную доплату к пенсии, осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан составили 6 млрд. 082,8 млн. руб. Это по итогам полугодия является хорошим показателем. Если вдуматься, то за этими немалыми для нашей республиками цифрами стоит благосостояние ее жителей: столько средств распределилось по семейным бюджетам наших земляков, причем львиная доля за счет прямых субвенций из бюджета Пенсионного фонда РФ.

Хочу с удовлетворением отметить и выполнение нашим Отделением плана первого полугодия по сбору страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Администрированием страховых взносов мы занимаемся уже второй год при значительном ежегодном росте плановых объемов сбора. Так, объем поступивших в первом полугодии текущего года доходов в бюджет ПФР превысил аналогичный показатель 2010 года на 529,2 млн. рублей, темп роста - 147,2%. А всего нами собран 1 млрд. 651,0 млн. рублей при коэффициенте сбора страховых взносов в ПФР — 95,0%. Но ведь, по сути, эти средства, в конечном итоге, тоже поступят в семейный бюджет наших пенсионеров и различных категорий льготников.

И еще один, пусть пока не итог, но значимый факт: в первом полугодии мы начали строительство нового административного здания Управления ПФР в Гиагинском районе, ввод в эксплуатацию которого запланирован на декабрь 2011 года. Пока наше районное управление занимает не соответствующее современным нормам арендуемое помещение. Но в его новом офисе будут созданы прекрасные условия, что особенно важно, для наших уважаемых клиентов, пенсионеров, и, разумеется, для сотрудников управления.

Все это и многое другое — всего не перечислишь, конечно же, не может нас не радовать. Но и основания для серьезной озабоченности у нас, к сожалению, имеются. И в той же сфере администрирования страховых взносов: еще далеко не все работодатели-страхователи проявляют достаточный уровень социальной ответственности, имея задолженность по страховым взносам и допуская другие нарушения пенсионного законодательства. И это очень серьезно. Нельзя забывать о том, что, когда мы говорим о социальной ответственности бизнеса, мы имеем ввиду, прежде всего, пенсии нынешних и, особенно, будущих пенсионеров.

А из позитивных тенденций я хотел бы особо выделить всего одну: нас обнадеживает и придает оптимизма зримо возрастающий интерес органов власти к социальной сфере вообще и к пенсионному обеспечению - в частности. Причем это имеет место на всех ее уровнях, начиная с федерального и кончая муниципальным. Если же говорить о региональном уровне, то мы всегда получали и неизменно продолжаем получать действенную помощь со стороны Главы республики А.К. Тхакушинова, проявляющего живой интерес к состоянию пенсионного обеспечения в регионе и, соответственно, к его проблематике.

- Давайте подробнее остановимся на проблематике, поговорим о причинах проблем и путях их решения.

- Возьмем, к примеру, наиболее острую и актуальную проблему задолженности по страховым взносам.

Мы плотно работаем над этой, пока носящей хронический характер проблемой. Во всех территориальных органах ПФР и в самом Отделении созданы и методично работают комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей, на заседания которых приглашаются наиболее злостные задолжники. Периодически, в наиболее сложных случаях, подключаем к этой работе и Республиканскую межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных вопросов реализации законодательства о налогах и сборах, возглавляемую премьер-министром М.К. Кумпиловым.

Что касается путей решения этой проблемы, то они давно известны — это: совершенствование законодательства и фискальной политики государства; межведомственное сотрудничество (я имею в виду наших партнерах - УФССП и УФНС); взаимодействие со всеми уровнями органов власти; внедрение прогрессивных технологий администрирования страховых взносов.

На первый взгляд, все это может показаться мелким, обыденным и даже рутинным ... . Но ведь речь идет о соблюдении законодательства, на кону — пенсионные права и пенсии наших граждан. А это вам — уже не «мелочь», и не «рутина»!

- Ну, с проблемами мы, в общем-то, разобрались, но нельзя же оставить без внимания и успехи. Ведь были же они у вас. Что из достижений вашего учреждения, Аскарбий Хаджибачирович, лично для вас наиболее важно и ценно?

- Полагаю, к безусловному успеху можно отнести тот значимый для нас факт, что по ряду важнейших, можно сказать, системообразующих показателей деятельности Пенсионного фонда наше Отделение занимает лидирующие позиции не только в пределах Южного федерального округа, но и по Российской Федерации в целом.

Прежде всего, меня радует сегодняшнее состояние пенсионного обеспечения в нашей республике по всем его основным компонентам и параметрам. Ведь, по большому счету, своевременное назначение так же, как и своевременная выплата пенсии — вот главные индикаторы благополучия в этом ключевом сегменте социальной сферы!

Так вот, уже на протяжении многих лет пенсии у нас выплачиваются в полном объеме без задержек и сбоев — как говорится, день в день, копейка в копейку! Лишь в особых случаях — праздничные дни, каникулы — они выплачиваются досрочно.

Возьмем другой важный параметр: своевременность назначения пенсии. У нас, так называемый, «коэффициент вынесенных решений о назначении пенсий в течение 10 дней со дня подачи заявления о назначении пенсии» за первое полугодие вновь возрос с очень высокого значения 99,14% до еще большего — 99,7%. А вот аналогичный коэффициент при проведении упредительной работы вырос с 99,72% до 99,99%. Значение, близкое к абсолютному! Кстати, большинство наших территориальных органов достигли именно абсолютного значения этого показателя — 100,0%. (За полугодие сверх установленного 10-дневного срока нами было рассмотрено всего 12 дел, да и то по объективным, не зависящим от нас причинам).

Отделение ПФР по Республике Адыгея имеет лучший показатель среди субъектов Южного федерального округа по приему отчетности персонифицированного учета от страхователей по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с электронно-цифровой подписью (ЭЦП). За первый квартал 2011 года данным способом отчитались 95,12% страхователей по республике, при этом, 7 из 9 территорий обеспечили 100%-ный прием отчетности по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП. Данный результат является четвертым среди 82 региональных отделений ПФР Российской Федерации.

У нас немало и других впечатляющих результатов, но давайте пока ограничимся приведенными мной.

- Так за счет чего вашему Отделению удается успешно выполнять возложенные на него функции? Каковы, на ваш взгляд, наиболее важные факторы успеха?

- Хороший вопрос! И здесь мне есть, что сказать. Скажу прямо, эти «факторы успеха» - тоже предмет нашей профессиональной гордости.

Фактор номер один — это наши кадры, этот поистине «золотой фонд» Отделения. Говорю так, нисколько не преувеличивая.

Должен сказать, что в целом по Пенсионному фонду РФ кадровая работа поставлена на самом высоком, именно системном уровне. Она строится на: Кодексе профессиональной этики сотрудника ПФР, системе подбора и расстановки кадров, системе адаптации, системе стажировки, системе повышения квалификации кадров, их регулярной аттестации и др. Работа с кадрами системно планируется, контролируется, координируется и регулируется.

Мы очень требовательны и щепетильны в подборе кадров. Но приняв на работу, их бережно растим, а, вырастив, - дорожим ими. У нас есть своя психологическая служба, являющаяся важным звеном кадрового подразделения. Наша работа — а работаем мы с огромным количеством клиентов — имеет хорошее психологическое сопровождение.

Вторым из определяющих успех факторов является наша высокая техническая оснащенность. Уровень компьютеризации у нас уже давно достиг 100%. Наши серверы обеспечивают бесперебойную работу всего вычислительно-коммуникационного комплекса Отделения и, соответственно, - региональной пенсионной системы. Наши программно-технические комплексы, средства защиты информации базируются на новейших разработках. Внедрение и обеспечение работы современных программно-технических комплексов стало возможным благодаря тому, что на протяжении долгих лет нами непрерывно велась работа по формированию кадрового потенциала, способного обеспечить выполнение сложнейших задач в области информационных технологий. В результате, наши технические специалисты, особенно в службе защиты информации, достигли одних из лучших в системе Пенсионного фонда России показателей по своему направлению деятельности.

Думаю, каждому будет понятно, что, располагая такими высокоэффективными «факторами успеха», нам было бы непростительно иметь какие-то весьма посредственные результаты.

- А теперь помогите опекаемым вашим учреждением пенсионерам Адыгеи «заглянуть в их будущее». Что ждет их в ближайшей перспективе?

- Безусловно, наших уважаемых пенсионеров в первую очередь интересуют перспективы повышения их пенсий, к сожалению, у большей части из них весьма и весьма скромных.

О состоявшемся в апреле повышении пенсий я уже сказал. С 1 августа мы произвели корректировку трудовых пенсий (их страховой части) работающих пенсионеров. Прибавку получили 27875 пенсионеров, а ее средний размер составил 139,11 руб., это третья по своей величине прибавка в ЮФО (но у нас имеются отдельные прибавки и свыше 2000 руб.). Кстати, эти корректировки, причем в беззаявительном порядке, производятся в первый день августа ежегодно. Так что работающие пенсионеры, на чьи пенсионные счета их работодателями переводятся страховые взносы, могут вполне рассчитывать на ежегодные (до тех пор пока они работают) дополнительные к общим прибавки к своим пенсиям.

Бюджет Пенсионного фонда РФ на 2011 год и два последующих года утвержден, в нем заложены будущие индексации и повышения. В 2012 году средний размер пенсий возрастет более чем на 11% (декабрь 2012года к декабрю 2011 года), социальных пособий — на 6%. (В текущем году все плановые индексации уже произведены и потому, с учетом того, что уровень инфляции не превысил допустимых пределов, дополнительное повышение пенсий, к сожалению, не планируется).

Хочу дополнить сведениями, которые могут заинтересовать не только пенсионеров, но и более молодые слои населения. Материнский (семейный) капитал — очень своевременная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, благотворно повлиявшая на демографическую ситуацию и даже несколько поспособствовавшая оживлению рынка жилья в регионе. Сегодня его размер составляет 365,7 тыс. руб., в 2012 году он составит 387,0 тыс. руб., а в 2014 году будет доведен 400,0 тыс. руб., после чего его рост приостановится. Планируется пролонгирование действия этой программы (маткапитала) до 2025 года (пока этот срок ограничивается 2017 годом) — соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.

На 2012-2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную схему налогообложения, - до 20 процентов

А вот новый этап реформирования пенсионной системы перенесен до 2014 года.

И последнее. В настоящее время вновь развернута с подачи Минфина РФ дискуссия вокруг вопроса об увеличения пенсионного возраста. Руководители страны, Руководство Минздравсоцразвития и Правления Пенсионного фонда РФ однозначно высказали свою негативную позицию по поводу подобных инициатив, будоражащих общественное мнение и нервирующих граждан предпенсионного возраста. Думаю, что, по крайней мере, в ближайшее время это не произойдет. Однако, учитывая общемировую тенденцию, когда-то к этому вопросу, видимо, придется вернуться. Правда, предлагается этот процесс сделать более плавным, растянув его лет на 15. Но, если говорить о моей личной позиции, то я категорически против такого примитивного, прямолинейного и негуманного решения вопроса, не учитывающего наши социально-экономические и демографические реалии. Для начала не мешало бы существенно увеличить продолжительность жизни, особенно мужчин, а уж потом затевать крайне непопулярное реформирование.

- Будучи парламентским корреспондентом, я уже давно наблюдаю за вашей активной депутатской деятельностью в Госсовете — Хасэ. А как вы лично оцениваете это «совмещение»: госучреждение социальной сферы — парламент?

- При таком «совмещении» не только одна сфера моей деятельности не мешает другой, но даже наоборот — очень помогает. Скажу больше: «сплав» практики и законотворчества дает наилучшие результаты, наиболее адекватно отвечающие и потребностям дня, и перспективе.

За примерами далеко ходить не надо. Возьмем тот же материнский (семейный) капитал. Это на сегодняшний день - самый востребованный обществом продукт социальной политики нашего государства. Но здесь, как и в каждом новом деле, немало проблем и законодательных «шероховатостей». То есть имеется широкое поле для законотворческой деятельности по совершенствованию правовой базы МСК.

В начале текущего года группа депутатов Государственного Совета-Хасэ РА вышла с инициативой — в развитие федеральной программы по материнскому капиталу — учредить и свой, региональный, материнский капитал. Министерством труда и социального развития РА были выполнены все необходимые процедуры, в том числе и бюджетное обоснование, и в результате мы имеем республиканский закон, согласно которому семьи, в которых родился третий ребенок станут получать единовременное пособие в размере 50 тыс. рублей.

Еще в начале 2011 года нашим Отделением был отправлен в Правление Пенсионного фонда РФ целый пакет наших предложений по совершенствованию правовой базы МСК, получивший положительные заключения правоведов и затем легший в основу соответствующих законодательных инициатив. Нельзя также сбрасывать со счетов и имеющуюся у меня возможность как у депутата регионального Парламента более оперативно и эффективно решать на региональном уровне вопросы деятельности возглавляемого мной учреждения Пенсионного фонда.

Так что с какого боку ни посмотри— только преимущества!

- И последний вопрос: вы удовлетворены своей работой?

- На этот вопрос легко и одновременно очень трудно ответить однозначно. Я благодарю судьбу, что мне выпало заниматься очень нужным для людей, в высшей степени гуманным делом, причем ориентированным на помощь самым уважаемым и самым нуждающимся в помощи социальным группам населения. Это обстоятельство накладывает на меня, помимо формальной, юридической, и большую моральную ответственность. Я горжусь тем, что работаю в ведущем ведомстве социальной сферы страны, отличающемся высоким уровнем своей организации, работоспособности и устремленности к развитию. Меня радует сознание того, что мой труд и труд моих коллег приносят жителям республики какое-то облегчение, что средствами Пенсионного фонда, к которому мы имеем честь принадлежать, в определенной мере повышается социально-экономический уровень моей малой родины - Адыгеи. Конечно же, приносят удовлетворение и наши успехи на отдельных направлениях работы, удачное решение каких-то частных вопросов.

А ведь реалии жизни — далеки от идеала. Меня угнетает сознание того, что пенсии большинства из моих земляков должны были бы быть повыше, что пока не имеется реальных предпосылок для их значительного повышения. Меня не может удовлетворять уровень доступности к благам жизни, на который сегодня могут рассчитывать наши пенсионеры. Что ни говори, жизнь полна проблем, зачастую очень мучительных, и пока вопросов значительно больше, чем ответов на них.

Но для того мы, сотрудники Пенсионного фонда РФ, и трудимся, ходим на работу, чтобы решать их! И вот их успешное решение может, вполне естественно, приносить удовлетворение. Но только на миг. На один только миг, поскольку на очереди решение других, не менее важных и актуальных вопросов... Словом, покой нам только снится!

Беседовали: Дмитрий Крылов и Нурбий Сохт

Завершился 2011 год, на смену ему пришел 2012-й, а с ним — и новые ожидания россиян, в том числе, конечно же, и жителей нашей республики. Чем завершился год ушедший? Что можно ожидать от года наступившего? - вопросы, волнующие каждого из живущих на этой земле. И, разумеется, в центре внимания, как всегда, а сейчас — в условиях надвигающейся новой волны мирового кризиса — особенно, вопросы социально-экономические, в том числе пенсионного обеспечения и социальных выплат. Они, невзирая на возраст, пол и социальный статус, волнуют всех без исключения.

Сегодня наша беседа с человеком, знающим абсолютно все о пенсиях, социальных выплатах и программах в нашем регионе, с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея, депутатом Государственного Совета-Хасэ Аскарбием Куловым.

- Аскарбий Хаджибачирович, в декабре на своей последней пресс-конференции вы уже делились с общественностью республики предварительными итогами работы за 2011 год возглавляемого вами учреждения. Год завершен. Чем он запомнился вам, что в окончательных итогах деятельности регионального Отделения ПФР вы хотели бы отметить особо?

- Коротко о самом главном, самом важном.

А главное заключается в том, что в посткризисных условиях пенсии у насначислялись своевременно, причем в самые кратчайшие сроки, и выплачивалисьтакже своевременно, бесперебойно и в полном объеме. Это — самый главный и самый жизненно важный показатель функционирования пенсионной системы. Более того, в результате проведения двух индексаций в феврале и апреле, перерасчета пенсий работающих пенсионеров в августе, реализации других мероприятий пенсии у нас в республике возросли на 573 руб. (8,4%) и достигли 7359 руб., трудовые пенсии соответственно на 604 руб., (8,3 %) и 7877 руб.

Внушительных значений в истекшем году достигли объемы денежных выплат и поступлений из бюджета ПФР (пенсии, различные социальные выплаты, финансирование социальных программ) в нашей республике. Эта сумма составила 13 млрд. 378 млн. 755,4 тыс. руб., что превышает доходную часть регионального бюджета 2011 года. Согласитесь, для нашей республики это — немалая сумма, и вся она пошла на повышение жизненного уровня ее жителей и, в первую очередь, старшего поколения.

Не могу не отметить и наши успехи, для нас они особенно ценны, на сложнейшем участке работы — администрировании страховых взносов во внебюджетные страховые фонды.

В 2011 году на обязательное пенсионное страхование (ОПС) нами собрано в бюджет ПФР доходов 3 млрд. 730,9 млн. руб., что на 1 млрд. 117 млн. больше, чем за предыдущий год, темп роста составил 145,7%. Годовой объем поступления страховых взносов выполнен на 100,3%.

А по поступлениям в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) при темпе роста в 373,9% задание выполнено на 108,1%. По территориальному фонду обязательного медицинского страхования (ТФОМС) выполнение составило 102,5%.

2011 год стал пятым годом реализации 256-го Федерального закона о государственной поддержке семей, имеющих детей. За этот период семьям нашей республики было выдано 12877 государственных сертификатов на материнский (семейный)капитал, в том числе в истекшем году — 2657. В течение трех последних лет его средствами у нас распорядились 3555 владельцев сертификатов на сумму 1 млрд. руб.

Нас радует, что из года в год растет число распорядившихся средствами МСК. Так, за прошлый год это сделали 2314 чел. (65,1% от всей численности распорядившихся за три года) на сумму 724,7 млн. руб. При этом подавляющая часть семей (99,1%) направила материнский капитал на улучшение своих жилищных условий. Вот как на практике работает этот самый капитал!

И еще буквально несколько слов, о нашем ежегодном участии средствами Пенсионного фонда в реализации региональных социальных программ. В прошлом году эти средства были в основном сконцентрированы на оказании материальной помощи неработающим пенсионерам, чьи жилища пострадали от майского паводка. Помощь была оказана 1130 подтопленцам на сумму 11,3 млн.руб.

- Если перейти от старого к пока еще новому году, то, естественно, первый вопрос таков: будут ли повышаться в этом году пенсии и социальные выплаты? И если да, то когда, кому и насколько?

- Наступивший год не будет исключением в отношении повышения пенсий и социальных выплат: они будут повышаться, а некоторые из них уже повышены с 1 января.

Для реализации задач по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда РФ на 2012 год предусмотрены расходы на индексацию и увеличение пенсий и иных выплат.

Так, трудовые пенсии будут проиндексированы в текущем году дважды: первая индексация с 1 февраля — на 7% и вторая - с 1 апреля.

Более значимой будет проводящаяся с 1 апреля индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению — она составит 14,1%.

Также с 1 апреля 2012 года подлежат индексации на 6% размеры ежемесячныхденежных выплат (ЕДВ) федеральных льготников, а также Героев СССР, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Кроме того, с той же даты подлежит индексации на 6% и стоимость набора социальных услуг.

А вот размер социального пособия на погребение уже проиндексирован с 1 января на те же 6%. В результате чего он возрос на 255,6 руб. и теперь составляет 4515,6руб. (до этого было 4260 руб.).

- И в продолжение этой же темы, но в несколько в ином аспекте. С конца прошлого года все активнее и громче звучит будоражащая общественное мнение тема якобы неизбежно грядущего повышения пенсионного возраста. Так состоится ли оно, когда и в каких пределах?

- Действительно, эта острая тема в последнее время муссируется в наших СМИ все громче и даже, я сказал бы, назойливее. Предложения и рекомендации поднять пенсионный возраст нам навязывают «эксперты» как внутри страны, так и из зарубежья.

И вот здесь я хочу обратить ваше внимание на то, что высшее руководство страны, в лице президента и премьер-министра, уже неоднократно высказывали свое критическое отношение к подобным предложениям. Мотивируя это не только гуманными соображениями, но и объективной неготовностью России к такой реформе. Руководитель Пенсионного фонда РФ А.В. Дроздов, также высказывал свое резко негативное мнение по их сути. И для еще большей ясности:

• в ноябре 2011 года премьер-министр России В.В. Путин твердо заверил, что пенсионный возраст «в ближайшее обозримое время» повышаться не будет.

Так что ответ на этот животрепещущий вопрос однозначен: повышение пенсионного возраста в ближайшее время не планируется!

- На что могут рассчитывать в 2012 году страхователи и к чему им надо быть готовыми?

- Мне здесь хотелось бы особо подчеркнуть, что от уровня социальной ответственности страхователей-работодателей зависит очень многое: это и будущие пенсии их работников, это и выплаты текущих пенсий нынешним пенсионерам … . Еще в самом начале нашей беседы я с удовлетворением отметил успешное выполнение Отделением ПФР по Республике Адыгея всех плановых показателей по сбору страховых взносов во все внебюджетные фонды. Да, за этим, в первую очередь, стоит повседневный напряженный, высокопрофессиональный труд наших специалистов, но одновременно это же и наглядное свидетельство высокой социальной ответственности работодателей республики. Спасибо им за это!

А наступивший год для наших страхователей полон перемен и даже знаковых изменений, причем самого разного характера. Безусловно, наше сообщество страхователей с удовлетворением воспримет снижение ставок страховых взносов во внебюджетные фонды с 34-х до 30 процентов. Так, ставка страховых взносов в Пенсионный фонд составит 22%.

Для определенных категорий плательщиков страховых взносов сохраняются пониженные тарифы 2011 года: в размере 16% - в ПФР и 2,3% - на обязательное медицинское страхование.

Кроме того, с 1 января вводятся льготы для целого ряда предприятий малого и среднего бизнеса, для отдельных аптечных учреждений и благотворительных организаций: для них тариф снижен до 20%.

В то же время, проиндексирован размер предельного годового заработка, с которого работодателями уплачиваются страховые взносы — с 436 до 512 тыс. руб. При этом введены для организаций, применяющих основной тариф — 22%, дополнительные страховые взносы на ОПС в размере 10% за каждого работника, чей годовой заработок превышает 512 тыс. руб. А вот все организации,-льготники освобождаются от уплаты дополнительных страховых взносов.

С 1 января подлежат обязательному страхованию иностранные граждане, временно пребывающие на территории страны, заключившие трудовой договор на неопределенный срок, либо срочный трудовой договор на срок не менее 6 месяцев.

Хочу особо обратить внимание наших страхователей на то серьезное обстоятельство, что с 1 января усилена ответственность плательщиков страховых взносов за нарушение действующего законодательства — значительно ужесточены штрафные санкции: кратно и даже на порядок увеличены размеры штрафов!

Также с 2012 года, в связи с отменой платежей в территориальный фонд ОМС, изменены коды бюджетной классификации (КБК).

Немало изменений и в системе отчетности.

Так, например, теперь страхователю-работодателю вместе с «традиционной» отчетностью, сдаваемой в начале года, необходимо представить на каждого своего работника сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в его пользу. При этом все формы отчетности должны представляться одновременно.

Но не обошлось здесь и без послаблений. Отныне плательщики, уплачивающие страховые взносы, исходя из стоимости страхового года, освобождаются от обязанности представлять ежегодную отчетность и сведения персучета за 2011 год и последующие годы (кроме глав крестьянских (фермерских) хозяйств).

Как видите, изменений очень много, и потому мне пришлось их обозначить лишь схематично. Подробности заинтересованные лица смогут узнать на сайте ПФР в разделе «Работодателям» или же в территориальных органах ПФР по месту регистрации.

Скажу прямо, администрирование страховых взносов — наиболее сложный, трудоемкий и чрезвычайно ответственный участок нашей работы. Поэтому мы очень плотно работаем со страхователями, а также с нашими надежными партнерами — Федеральной службой судебных приставов, с межведомственными комиссиями по задолженностям обоих уровней. В целях активизации этой работы и поощрения наиболее ответственных страхователей-работодателей уже во второй раз проводим конкурс «Лучший страхователь», итоги которого подведем в мае.

- Как известно, за последние годы очень хорошо зарекомендовала себя такая форма государственной поддержки семей, имеющих детей, как материнский (семейный) капитал. Будут ли здесь какие-либо изменения? Что вы посоветовали бы семьям, имеющим детей, в части использования средств МСК, предоставленных им возможностей?

- Да, вы правы в вашей оценке материнского (семейного) капитала, как эффективного инструмента социальной политики нашего государства. Эта новая мера социальной поддержки, действительно, востребована семьями россиян. Она постоянно в центре нашего внимания — только в конце прошлого года нами проведены по этой актуальной теме «круглый стол» с широким представительством участников, рабочее совещание с учреждениями-партнерами. Мы постоянно ищем и находим новые формы совершенствования своей работы на этом гуманном направлении.

Нельзя не отметить, что и в этой сфере наблюдаются существенные позитивныеподвижки. Особенно в этом отношении примечателен именно 2012 год. Так, с 1 января размер МСК проиндексирован, благодаря чему он прирос еще на 22 тысячи рублей и теперь составляет 387 тыс. 640,3 руб. Он будет индексироваться и в ближайшие годы.

Кстати, федеральный маткапитал дал толчок к учреждению и региональных МСК. У нас, в республике, он равен 50 тыс. руб. и вводитсяименно с этого, 2012 года. Постоянно, из года в год, расширяется сфера применения МСК. Вот, и с 2012 года его средства можно направить не только на оплату обучения, но и содержанияребенка в образовательном учреждении, в частности, в детсаду. Воспользоваться маткапиталом в этих целях можно, когда второму или последующему ребенку в семье исполнится три года. Перечисляться образовательным учреждениям эти средства Пенсионным фондом будут в безналичной форме фиксированными суммами в сроки, указанные в договоре. Пока мамочки у нас только консультируются и еще никто из них не подал соответствующее заявление. Уверен, что и это направление использования средств МСК будет у нас в республике успешно освоено семьями, имеющими детей.

Сейчас в ПФР ведутся масштабные подготовительные работы к тому, чтобы с 1 июля существенно облегчить для владельцев сертификатов процедуру подачи заявления для распоряжения средствами материнского капитала на строительство или приобретение жилья, в части запрашивания недостающих из необходимого перечня документов.

Первый и основной мой совет родителям - это выдержка и спокойствие, не надоспешить и горячиться: положенный вам капитал не только не уменьшится, но и прирастет с учетом инфляции; тенденции в этой сфере только положительные — постоянное расширение направлений его использования, совершенствование механизма его обслуживания. Поэтому не надо поддаваться соблазну его «ускоренного» использования с помощью сомнительных и откровенно противоправных схем. Это чревато очень тяжкими последствиями.

Выдаваться сертификаты на МСК будут до 2016 года. Есть серьезные инициативы по продлению этого срока вплоть до 2025 года. В ходе обсуждения этой инициативы на Форуме женщин президент России Д.А. Медведев сказал так: «Посмотрим, как у нас пойдут дела. Если все будет нормально, мы подумаем о продлении».

- Из сообщений СМИ следует, что с этого года вводятся изменения в порядок использования средств накопительной части трудовой пенсии. Что эти изменения дают рядовым гражданам, застрахованным лицам? Кто, как и когда сможет воспользоваться новыми возможностями?

- Эта новация носит принципиальный характер, развязывая очень сложный узел застарелых проблем. К сожалению, раскрыть все ее стороны в интервью общего характера не представляется возможным. Эта тема требует отдельного разговора. Поэтому ограничусь лишь схематичным описанием.

Трудовая пенсия по старости в ее современном виде состоит из двух частей: из страховой и накопительной. Если со страховой частью все более-менее понятно, то с накопительной частью немало проблем, снижающих эффективность всей пенсионной системы в целом.

До сих пор единственным способом выплаты пенсий гражданам был вариант еепожизненной выплаты. Невозможно было выбрать вариант единовременной выплаты накопительной части пенсии, даже если она была и не велика. Кроме того, и накопления граждан в рамках программы государственного софинансирования пенсий также могли выплачиваться только пожизненно.

Поэтому граждане, участвующие в этой программе, а также перечисляющие материнский капитал на накопительную часть пенсии матери, сталкивались с неразрешимой проблемой наследования пенсионных накоплений в тех случаях, когда смерть пенсионера наступила не до начала пенсионных выплат ему, но ужепосле того, как они начнутся. Судите сами, получалась прямо-таки абсурдная ситуация: умер пенсионер не до своего выхода на пенсию, а «посмел это сделать» после выхода — значит, лишил, таким образом, своих близких наследия!

С принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 года №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» ситуация в корне изменилась к лучшему. Данный закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Закон предусматривает три варианта выплат пенсионных накоплений: единовременную выплату, распространяющуюся на ограниченный перечень категорий граждан; срочную выплату (выплату в течение оговоренного срока), представляющую наибольший интерес и возможности для граждан; пожизненнуювыплату (то есть выплату в обычной пожизненной форме).

Таким образом, отныне пенсионеры смогут получать накопительную часть пенсии либо единовременно, либо в течение оговоренного срока, либо пожизненно. Теперь и накопления в рамках софинансирования пенсий (за исключением средств работодателей), и накопления за счет средств материнского капитала будутнаследоваться. Такое решение было давно востребовано нашим обществом и, конечно же, будет воспринято им с одобрением.

- И в заключение: каковы перспективы развития пенсионной системы нашего региона? В каком направлении оно идет?

- Мы, как ведущее учреждение социальной сферы республики, развиваемся в общем русле реформирования и модернизации федеральной пенсионной системы, генерируя и свои собственные инициативы, занимая на ее отдельных ключевых направлениях лидирующие позиции в Фонде. С каждым годом возрастает нагрузка на наше отделение: на нас возлагаются все новые и новые функции, расширяется сфера приложения ранее возложенных, растут масштабы деятельности в целом. Это естественный ход развития, и мы всегда готовы в интересах жителей региона решать любые самые сложные задачи.

Мы уже давно придерживаемся политики максимального приближения нашихуслуг к клиентам, к людям. Уже третий год работает наша мобильная клиентская служба по обслуживанию жителей отдаленных населенных пунктов. Хорошо зарекомендовали себя два выездных консультационных пункта в наиболее крупных сельских поселениях Адыгеи. В прошлом году мы ввели в нашу практику выездные приемы населения начальниками территориальных управлений ПФР. В этом году такие же приемы будут проводиться дважды в месяц и управляющим Отделением ПФР.

В 2012 году нами будет продолжена линия на создание максимума удобств для наших клиентов. Она проводится нами, как региональной структурой Пенсионного фонда РФ, в двух генеральных направлениях: реконструкция и оснащение зданий, служебных помещений в соответствии с современными требованиями, модернизация клиентских служб с целью создания более комфортных условий для клиентов; программа, можно сказать, тотальной компьютеризации коммуникативной составляющей нашей деятельности (оказание услуг в электронном виде, электронный документооборот). Второе направление — в рамках реализации концепции «электронного правительства». Это и система межведомственного электронного взаимодействия, способствующая максимальному упрощению получения клиентами наших услуг, и так называемая «электронная очередь». Мы четко отдаем себе отчет в том, что дальнейшее развитие пенсионной системы немыслимо без автоматизации и внедрения высокотехнологичных решений, позволяющих максимально оптимизировать и ускорить процессы приема граждан и обработки информации. Информационные технологии способны в корне изменить качество взаимодействия ПФР с партнерами и клиентами, в частности — с пенсионерами.

Сейчас нашими специалистами активно проводятся подготовительные работы к реализации названных мной модернизационных проектов. Об их ходе, а тем более о результатах мы будем регулярно информировать общественность республики.

Беседовали: Дмитрий Крылов и Нурбий Сохт