Досрочные пенсии за работу с особыми условиями труда

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций.

Право на  досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка  № 2 производств, работ, профессий, должностей  и показателей, дающих право  на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного  постановлением  Кабинета Министров  СССР  от 26.01.1991 № 10, предоставляется работникам организаций, осуществляющих  строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования  и других объектов.

При этом  не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть  общестроительные организации, осуществляющие  весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие  отдельные виды  строительно-монтажных работ.  

К таким организациям, как правило,  относятся строительные, ремонтные, монтажные  организации.

В случаях,  когда из наименования организации невозможно  установить  характер выполняемых работ, во внимание принимаются  уставные документы, в которых  отражено предназначение  организации.

Следует отметить,  что досрочные  пенсии назначаются  работникам, занятым не только  на новом строительстве, но и на техническом перевооружении, реконструкции,  реставрации зданий, сооружений  и других объектов и оборудования.     

Что касается профессий,  пользующихся  правом  на досрочное пенсионное обеспечение, то к ним относятся:  изолировщики, каменщики,  кровельщики, машинисты копров, монтажники по монтажу стальных и железобетонных  конструкций,  электромонтеры - линейщики  по  монтажу  воздушных линий  высокого  напряжения  и контактной сети,  электромонтеры по ремонту воздушных линий  электропередачи  и др.

При этом не всегда  право на досрочное пенсионное обеспечение  дает  работа  в той или иной профессии, предусмотренной Списком № 2. В отношении вышеперечисленных  профессий  досрочные пенсии назначаются  при условии  выполнения  следующих работ:

- для изолировщиков  –  на  гидроизоляции либо на термоизоляции;

- для кровельщиков  – по рулонным кровлям или кровлям  из штучных материалов,  выполнение работ с применением  мастик и грунтовок;

- для электромонтеров  по ремонту воздушных линий  электропередачи  –   на высоте  свыше 5   метров  и  на  линиях напряжением  35 кВ и выше.              

Наиболее распространенной профессией в строительстве является профессия «каменщик». Однако Списком № 2 предусмотрены не все каменщики, а только те каменщики, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.  Ранее им право  на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлялось, поэтому  зачастую  возникают  трудности  при  подтверждении  их права  на досрочное пенсионное обеспечение.

Как правило,  основным документом, подтверждающим занятость каменщиков в бригаде (специализированно звене) каменщиков, является приказ о создании бригады каменщиков (специализированного звена) и факт  зачисления  в бригаду  (звено) каменщиков.  При отсутствии таких документов могут быть использованы и другие косвенные документы,  подтверждающие  выполнение  работ  бригадным способом.

Руководители и  инженерно-технические работники  строительных  организаций  правом  на досрочное пенсионное не пользуются, за исключением  мастеров  строительных и монтажных  работ и  производителей работ (прорабов).  Старшие прорабы Списком № 2 не предусмотрены  и правом  на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.  

Для приобретения права на досрочную пенсию необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных   разделом XXVII Списка  № 2,  не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин) и 10 лет (для женщин). При наличии полного стажа по Списку № 2  право  выхода на  пенсию  по старости возникает на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Следует отметить,  что если стаж по Списку № 2 выработан  неполностью (но  не менее половины, т.е. не менее  6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин), пенсия назначается с уменьшением  общеустановленного  пенсионного возраста (60, 55 лет)  на один год  за каждые полные  2 года 6 месяцев такой работы  для мужчин и за   каждые  полные 2 года  такой   работы для женщин.  

К периодам работы, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение,  приравниваются другие виды работ с особыми условиями труда, например, по Списку № 1, по Списку № 2, работы в отдельных  профессиях и должностях  на железнодорожном транспорте и др.   

В соответствии с действующим законодательством  в стаж, дающий право на  досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного  рабочего дня. Под полным рабочим днем  понимается выполнение  работ  в определенных условиях  труда  не менее 80 % рабочего времени. 

Если работник  в отдельные периоды выполнял  работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж.

Не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ  различные отвлечения  от работ по Списку № 2, например, прогулы, простои, отпуска без сохранении  заработной платы и т.д.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного  страхования, подтверждаются на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием    особого характера работы)  персонально на каждого работника  ежегодно предоставляются  страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.       

             Ведущий специалист-эксперт   отдела назначения пенсий   с учетом специального стажа   Евгения Петренко 

Работники  учреждений здравоохранения  имеют различные пенсионные льготы  в части досрочного выхода на пенсию. Ранее достижения  общеустановленного пенсионного возраста  (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин)  трудовая пенсия по старости  назначается за длительный  стаж  работы  в учреждениях здравоохранения  (30 лет в городе, 25 лет в сельской местности), а также при выполнении  работ  с особыми условиями труда – по  Списку № 1 (вредные условия труда), по Списку № 2 (тяжелые условия труда).

Пенсия по Списку  № 1  устанавливается  мужчинам  по достижении  50 лет и женщинам – по достижении 45 лет, если они трудились  не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев  на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно. По Списку № 2 пенсия назначается  мужчинам по достижении 55 лет  и женщинам  по достижении  50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями  труда не менее 12 лет  6 месяцев и  10 лет и имеют страховой стаж не менее  25 и 20 лет соответственно.

Кроме того, гражданам, имеющим  не менее половины стажа  на работах с вредными условиями труда, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста   на один год за каждый полный год  такой работы мужчинам и женщинам. При  наличии  стажа на  работах с тяжелыми условиями труда не менее  половины  установленной  законом продолжительности пенсия назначается  с уменьшением  общеустановленного возраста на один год  за каждые два года и  шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2  года  такой работы женщинам.     

Пенсионное обеспечение  в вышеуказанном порядке   осуществляется  в соответствии  со Списками № 1 и № 2   производств, работ,  профессий, должностей и показателей, дающих право на  льготное пенсионное обеспечение,  утвержденных постановлением Кабинета Министров  СССР от 26.01.1991 № 10. Названные Списки предусматривают  перечень  профессий и должностей  медицинских  работников  и характер их  работы, дающих право  на досрочное пенсионное  обеспечение.   

Правом  на досрочное пенсионное  обеспечение  по Списку № 1    пользуются работники  учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно  занятые  с радиоактивными  веществами  с активностью на рабочем  месте свыше  10 милликюри  радия  226   или эквивалентного  по радиотоксичности  количества  радиоактивных веществ. К таким работникам  относятся медицинские работники, занятые на обслуживании  больных, заряженных  радиоактивными веществами, работники   радиологических отделений  больниц и др.  Основным условием  для данной категории  работников  является постоянная  и непосредственная занятость  с радиоактивными веществами  установленной активности. Занятость с радиоактивными веществами  с  меньшей активностью на рабочем  месте  (не менее  0,1 милликюри  радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности  количества   радиоактивных веществ)   дает право  на пенсию по  Списку  № 2. 

Списком 1  предусмотрены  работники  учреждений  здравоохранения, постоянно и непосредственно занятые   на гамма-терапевтических     аппаратах. Эти работники непосредственно лечат  методом  лучевой терапии  с применением  радиоактивных веществ.  К таким работникам относятся, например, врач-радиолог, процедурная медсестра и др. А вот санитарки, работающие  в гамма-терапевтических  кабинетах, непосредственно не заняты на гамма-терапевтических  аппаратах,  досрочная  пенсия им не назначается.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, постоянно  занятым в   рентгенооперационных   и ангиографических кабинетах, а также среднему медицинскому персоналу  рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное пенсионное обеспечение предоставляется  по Списку № 1.    

Врачи-рентгенологи и рентгенолаборанты, постоянно  занятые в рентгеновских  отделениях (кабинетах), имеют право  на досрочное пенсионное обеспечение   по Списку № 1, поскольку их связь с рентгеновской  аппаратурой  определяется наименованием  должности  и местом работы.

В настоящее время для  диагностики используются аппараты магнитно-резонансной (ядерно-магнитно-резонансной) томографии, которые  не относятся к рентгеновским  аппаратам, поскольку в основе  их  действия  лежат принципы  магнитного (ядерно-магнитного) резонанса. Диагностика в этом случае, в отличие от   рентгеновского облучения, осуществляется  методом  неионизирующего  обследования.  Работа врачей-рентгенологов и рентгенолаборантов   на таких аппаратах  права  на досрочное пенсионное обеспечение  не дает.        

Младший медицинский персонал, а именно младшие медицинские сестры  по уходу за больными, занятые в рентгеновских  отделениях (кабинетах), пользуются    правом  на досрочную  пенсию по Списку № 2. Следует отметить, что санитарки рентгеновских отделений не предусмотрены Списками № 1 и № 2 от 1991 года.   Однако, если периоды  работы   в качестве  санитарок рентгеновских  кабинетов  выработаны до 01.01.1992,   то  право на досрочное пенсионное обеспечение может определяться  по Списку № 1 от 1956 года, в том числе  при неполном  стаже  по Списку № 1 (не менее 3 лет 9 месяцев).   

Досрочное пенсионное обеспечение  по Списку № 2  предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу, которые непосредственно  обслуживают больных  в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в психиатрических  (психоневрологических)  лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка и др.

Для приобретения права на досрочную пенсию данной категории работников необходимо документальное подтверждение  их постоянной занятости  на работах по непосредственному обслуживанию больных.

Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение  которой  осуществляется  в условиях контакта  медицинского работника и пациента, т.е. выполнение  ряда диагностических и  лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего  лечебно-охранительного режима. Например:  проведение массажа, инъекций,  процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная  обработка и т.д.    

Отдельные категории работников выполняют работы, которые  не относятся к непосредственному обслуживанию больных. Например, сестра-хозяйка руководит  работой санитарок  и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений, обеспечивает их хозяйственным инвентарем, спецодеждой и т.д. Старшая медицинская сестра, как правило,  руководит медицинскими сестрами, осуществляет  учет и контроль  лекарственных средств. Санитарка-буфетчица  при  раздаче пищи  непосредственно обслуживает  больных, но проводит это  по расписанию (завтрак, обед, ужин), т.е.  объективно не может быть занята непосредственным обслуживанием больных полный рабочий день. 

Право  на пенсию по  Списку № 2  установлено врачам, среднему и младшему  медицинскому персоналу, занятым  в отделениях  и кабинетах химиотерапии  онкологических  и гематологических учреждений  (подразделений), а также в ожоговых и гнойных отделениях.

В соответствии с действующим законодательством  в стаж, дающий право на  досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного  рабочего дня. Под полным рабочим днем  понимается выполнение  работ  в определенных условиях  труда  не менее 80 % рабочего времени. 

Если работник  в отдельные периоды выполнял  работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж.

При совмещении  работ, предусмотренных как Списком № 1, так  и Списком № 2, право на пенсию по Списку № 1 или по Списку № 2 определяется с учетом  объема  таких работ. Если работы, дающие право  на досрочное  пенсионное обеспечение  по Списку № 2, составляют не более  20 %, а работы по  Списку № 1 –  не менее 80 %, то назначается пенсия  по Списку № 1. Обязательным  в этом  случае  является  наличие  подтверждающих  документов  о процентном соотношении занятости на тех или иных работах.

Занятость в определенных структурных подразделениях,  с радиоактивными веществами, непосредственное обслуживание  больных  и прочие условия, дающие право  на досрочное пенсионное обслуживание, подтверждается  уточняющей справкой, выдаваемой работодателем со ссылкой  на соответствующие документы  за годы  работы  гражданина (например, должностная  инструкция, штатное расписание,  журнал поступления и учета  радиоактивных веществ, учета лучевой нагрузки и т.д.). Периоды работы,  протекавшие после  регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного  страхования, подтверждаются на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием    особого характера работы)  персонально на каждого работника  ежегодно предоставляются  страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.        

Ведущий  специалист-эксперт отдела назначения пенсий с учетом специального стажа  Евгения Петренко

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи  с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку. Это значит, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда,  соответствует определенному виду производства. Например, раздел III Списка № 1   «Металлургическое производство (черные металлы)» распространяется только на работников данной отрасли промышленности.

Вместе с тем, ряд профессий выделен в особый раздел «Общие профессии» Списка № 1  и  Списка № 2. Выполнение работы в профессиях, включенных в этот раздел, дает право на пенсионные льготы независимо от того, на каком предприятии и в каком производстве эта работа протекала.

По общему правилу не назначается досрочная трудовая пенсия работникам лабораторий, отделов и мастерских учебных заведений, НИИ и конструкторских бюро, т.к. они не заняты в производстве, а обеспечивают учебный или научный процесс.

В раздел «Общие профессии» Списков № 1 и № 2 включены  наименования профессий, а для некоторых профессий также  указано условие выполнения определенной работы.

Например, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 предоставлено газосварщикам, занятым на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов. Во всех остальных случаях газосварщикам досрочная трудовая пенсия назначается по Списку № 2.

Чистильщики металлов, отливок, изделий и деталей приобретают право на досрочную пенсию по Списку № 1, если в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80 процентов рабочего времени) заняты на очистке металла, металлических деталей и изделий сухим кварцевым песком.

Травильщикам право на досрочную пенсию по Списку № 1 предоставляется при условии занятости на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХХIII «Общие профессии» Списка № 1 пользуются паяльщики, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Кроме того, в том же разделе Списка № 1 предусмотрена профессия «Паяльщик по свинцу (свинцовопаяльщик)».

Таким образом, если в трудовой книжке будет указана профессия «Паяльщик», для оформления досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 работнику необходимо обратиться к администрации предприятия за уточняющей справкой со ссылкой на документы, подтверждающие характер его работы (например, на технологический процесс, рабочую инструкцию и пр.).     

Профессия «Паяльщик по свинцу (свинцовопаяльщик)» прямо предусмотрена Списком № 1, поэтому достаточно выполнения работы в этой профессии в течение полного рабочего дня. Также без подтверждения характера работы имеют право на пенсионные льготы по Списку № 1 освинцевальщики. 

Право на досрочное пенсионное обеспечение по  Списку № 1 имеют водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

Поскольку законодательством установлено требование работы под водой определенное количество времени, их специальный стаж исчисляется следующим образом.

Вначале определяется суммарное количество часов нахождения под водой за весь период водолазной практики. Если время нахождения под водой у водолаза составляет менее 2750 часов, то специальный стаж исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полный год учитываются годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов.

Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12. В результате определяется количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой.

Например, работник проработал 17 лет в качестве водолаза-спасителя спасательной станции комбината коммунальных предприятий горисполкома. За указанный период по личной книжке водолаза общее количество часов его пребывания под водой составило 2574 часа 31 минута, что менее 2750 часов, требуемых по Списку № 1. В данном случае специальный стаж следует можно исчислить по годам и (или) месяцам.

Иногда возникают вопросы о включении в специальный стаж периодов службы в Армии в качестве водолазов-взрывников, командиров отделений водолазов.  Служба в Армии не относится к работе, предусмотренной в Списках № 1 и № 2, поэтому  в специальный стаж не включается.

Наиболее часто обращаются за назначением досрочной трудовой пенсией  электросварщики и газоэлектросварщики.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» № 2 от 1991 года предусмотрены   «Электросварщики ручной сварки», «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Профессия «Электросварщик ручной сварки» соответствует ЕТКС, выпуск 2. Поэтому для зачета периода работы в этой профессии в специальный стаж необходимо подтвердить, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Что касается электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков), то характер их работы в каждом конкретном случае подтверждается документами за периоды, когда протекала работа.

Периоды работы электросварщиков до 1992 года могут быть также подтверждены по Списку № 2 от 1956 года, в котором профессия указана просто «Электросварщик».  Однако учитывая, что в связи с принятием ЕТКС в 1968 году в самостоятельные профессии выделились «Электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических машинах», «Электросварщик на полуавтоматических машинах», для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пенсионные органы уточняют, на каком виде сварки был занят электросварщик.

Выполнение ими электросварочных работ по ручной сварке может быть подтверждено, например, рабочей инструкцией, инвентарными списками оборудования, техническими паспортами на сварочное оборудование и пр.

Иногда предприятия не располагают такими документами или при ликвидации документы о характере работы (виде сварки) предприятиями не переданы в архив. В этих случаях  вопрос о зачете периодов работы электросварщиков по Списку № 2 от 1956 года может быть решен положительно, если отсутствуют документы, опровергающие занятость заявителя на ручной сварке.

Периоды работы электросварщиков до введения в действие ЕТКС, выпуск 2 (т.е. до 01.01.1973)  засчитываются в  стаж  по Списку № 2 от 1956 года по трудовой книжке.

Правом на пенсионные льготы по  Списку № 2 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ЕТКС, выпуск 02, в характеристику работ маляра входят различные работы, в т.ч. составление красок, подбор колера по заданным образцам, грунтовка поверхностей окрашиваемых изделий.

Выполнение указанных операций относится к подготовительной работе, поэтому не лишает маляров права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как правило, документами, подтверждающими постоянную занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, являются  нормы расхода основных и вспомогательных материалов, распоряжения о закреплении за определенными участками, лимитные карты и пр.

Предоставление дополнительных льгот в рамках трудового законодательства (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и пр.), результаты периодических медицинских осмотров работников не могут являться доказательством постоянной занятости в течение полного рабочего дня маляров на работах, предусмотренных Списком № 2. 

В случае, если маляры проводят работы по штукатурке, затирке, побелке производственных, административных, бытовых помещений, наклейке обоев, кафельной плитки, то эти работы права на досрочную трудовую пенсию не дают. В стаж по Списку № 2 могут быть включены только те периоды, когда маляр был занят на покраске с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 процентов рабочего времени.

Право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Для подтверждения характера работы машинистов холодильных установок необходимы следующие документы - рабочая инструкция, инвентарные списки основных средств, техпаспорта на оборудование и пр.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинистам (кочегарам) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (на угле и сланце). Таким же правом на досрочную пенсию пользуются машинисты (кочегары) котельной, занятые на удалении золы.

Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе, или на электронагреве, согласно ЕТКС устанавливается другая профессия «Оператор котельной», которая не предусмотрена Списком.

Следует обратить внимание на возможность сезонного характера работы котельной. В то время, когда котельная не работает, машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами. Этот  период в стаж по Списку № 2 не засчитывается.

Прямо предусмотрены в Списке № 2 следующие профессии: аккумуляторщики, вулканизаторщики, газорезчики, литейщики пластмасс, металлизаторы, обжигальщики извести, прессовщики изделий из пластмасс и др. Для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение этим рабочим не требуется подтверждать занятость в каком-либо конкретном производстве и характер работы.

Пенсии по Списку № 2 назначаются рабочим и специалистам, независимо от наименования профессии и должности, постоянно занятым на работах с УКВ, УВЧ и СВЧ излучений при условии, если при выполнении таких работ требуется обязательное применение средств индивидуальной защиты от этих излучений.  На руководителей, например, на главных инженеров, мастеров, начальников участков (смен), чья работа связана с источниками УКВ, УВЧ,  СВЧ это право не распространяется.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для подтверждения стажа работы с особыми условиями труда необходимо представить на рассмотрение в территориальный орган ПФР трудовую книжку, а в некоторых случаях еще справки предприятий, уточняющие характер работы обратившегося за пенсией лица, либо архивные справки.

За периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждением трудового стажа являются сведения персонифицированного учета, которые работодатели сдают в ПФР на своих работающих  в установленном порядке.   

В соответствии  с действующим законодательством  трудовая пенсия по старости ранее достижения  общеустановленного  пенсионного  возраста  назначается: мужчинам – по достижении  55 лет  и женщинам по достижении  50 лет, если они трудились  на регулярных городских   пассажирских маршрутах в качестве водителей  автобусов, троллейбусов, трамваев не менее  20 и  15 лет соответственно и имеют страховой  стаж не менее  25 и 20 лет. То есть право на досрочную пенсию  обусловлено  сложностью  и напряженностью работы  водителей городских  пассажирских маршрутов.

Водителям автобусов, троллейбусов и трамваев, работающим на пригородных маршрутах, а также выполняющим  заказные  перевозки по маршрутам  в пределах города, но не являющимися регулярными  городскими маршрутами, досрочное пенсионное обеспечение на установлено. Не пользуются правом на досрочную пенсию  и водители     междугородных   автобусов.          

В настоящее время  широкое распространение  получил  такой  вид перевозок, как  маршрутные  таксомоторные  перевозки,  осуществляемые, как правило,  автобусами  различных марок. Маршрутные  таксомоторные  перевозки  не относятся  к регулярным пассажирским  перевозкам  и являются  специальными, так как для них не устанавливается  регулярность  и не предусматривается  посадка (высадка)  пассажиров в пути следования на каждой остановке городского транспорта. Для водителей, работающих в режиме  маршрутных  перевозок, оснований  для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение  не имеется.          

Следует отметить то,  что право на  досрочное пенсионное обеспечение  дает осуществление перевозок  на регулярных городских пассажирских маршрутах   постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем  понимается  выполнение  работы в условиях,  дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 %  рабочего времени.  Постоянная занятость  на указанных работах может быть подтверждена  следующими документами:  приказами о назначении  на работу  водителем  автобуса (троллейбуса, трамвая) регулярных городских  пассажирских маршрутов; путевыми листами; справками предприятий, выданных на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату,  в которых  усматривается  оплата труда  по повышенным тарифным ставкам  либо доплата  за работу  на регулярных  городских  пассажирских маршрутах.

В отдельных автотранспортных предприятиях водители  автобусов,  троллейбусов  и трамваев  наряду с  работами на  регулярных городских пассажирских  маршрутах  совмещают работы  на пригородных  маршрутах или  осуществляют заказные  перевозки  по маршрутам,   не являющимся  городскими. Вопрос  о  праве  на досрочное назначение трудовой пенсии  в этих  случаях решается  в зависимости от того,  какой процент рабочего времени  составляют работы, дающие право на  эту пенсию. Если при выполнении  перечисленных  работ занятость водителей  на регулярных городских пассажирских маршрутах  составляет не менее 80  процентов рабочего времени, установленного им в  соответствии с трудовым законодательством, то в этом случае их можно считать  как работников, постоянно в течение полного рабочего дня  занятых на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При переводе водителей  в связи с производственной необходимостью  на работы по ремонту  и техническому обслуживанию  автомобилей, а также на работы, связанные с массовой перевозкой  детей  в летние оздоровительные  лагеря  и загородные детские сады, колхозы и совхозы для оказания  помощи  в проведении  сельскохозяйственных  работ,  время, связанное с выполнением  таких работ, но не более одного месяца в году,   приравнивается  к предшествующей  работе  на регулярном  городском  пассажирском  маршруте. Периоды  работы в качестве  водителей-инструкторов, занятых стажировкой  курсантов  группы подготовки  водителей  троллейбусов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,  не включаются.

К работе  в качестве водителей автобусов,  троллейбусов, трамваев, занятых на городских  пассажирских маршрутах, для определения права на досрочную пенсию  приравниваются  другие виды  работ  с особыми условиями  труда,  например, работы по Списку  № 1 (подземные, горячие, вредные работы), по  Списку № 2  (тяжелые работы), работы в отдельных профессиях  и должностях (на железнодорожном транспорте и др.). В этом случае  общая продолжительность  суммированных  периодов  должна составлять  не менее 20 лет для мужчин и  15 лет  для женщин.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ  за периоды до регистрации в качестве  застрахованного лица  в системе обязательного  пенсионного страхования, является трудовая книжка. Однако, поскольку для определения права  на досрочное пенсионное обеспечение  требуется  подтверждение постоянной  занятости  на регулярных городских пассажирских маршрутах,  то в органы, осуществляющие  пенсионное обеспечение, предоставляется уточняющая справка, содержащая указанные основания.

Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного  страхования, подтверждаются на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием    особого характера работы)  персонально на каждого работника  ежегодно предоставляются  страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В соответствии с действующим законодательством трудовая пенсия по страсти ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Основным условием назначения досрочной пенсии указанным работникам является постоянная занятость их в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. При этом не имеет значения характер выполняемой ими работы.

Круг лиц, которым установлены пенсионные льготы, содержится в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на досрочную пенсию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

В соответствии со Списком, который состоит из 4 разделов, право на досрочную пенсию при условии постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными имеют:

- все рабочие независимо от наименования профессии;

- руководители, специалисты и служащие (инженеры, мастера, механики, бухгалтеры, инспекторы и др.);

- медицинские работники;

-работники общеобразовательных школ воспитательно-трудовых колоний Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также образовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов (филиалов) Министерства образования и профессионального образования Российской Федерации, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания (мастера производственного обучения, преподаватели, учителя, педагоги- психологи и др.).

Данный Список исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, т.е. правом на досрочную пенсию пользуются именно те руководители и специалисты, чьи должности прямо предусмотрены в Списке. Например, периоды работы в должностях «инженер-технолог», «техник-технолог» не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный Список включены только «инженеры» и «техники».

К учреждениям, исполняющим уголовные наказания (исправительно-трудовым учреждениям), относятся воспитательно-трудовые колонии, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, колонии-поселения, лечебно-исправительные учреждения (больницы для лечения осужденных) и тюрьмы. Указанные учреждения являются основным видом исправительно-трудовых учреждений для содержания осужденных.

В воспитательно-трудовых колониях, где отбывают наказания несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, могут быть общеобразовательные школы для обучения осужденных. Работники таких школ приобретают право на пенсионные льготы по перечню должностей, предусмотренных в указанном Списке. Например, учителю вечерней школы при учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, может назначаться досрочная пенсия. Также создаются образовательные учреждения и учебно-консультационные пункты, работники которых пользуются правом на досрочную пенсию.

Из медицинских работников правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются врачи всех наименований, а также средний и младший медицинский персонал. Указанные работники могут состоять как в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания, так и в учреждениях здравоохранения. При этом если медицинский работник состоит в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, то его постоянная занятость на работах с осужденными должна подтверждаться дополнительными документами.

В уголовно-исполнительную систему могут входить предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, учебные и иные учреждения. Работники этих организаций и учреждений правом на досрочную пенсию не пользуются, поскольку не являются работниками учреждений, исполняющих уголовные наказания.

Следственные изоляторы (СИЗО) также не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Вместе с тем в следственных изоляторах могут находиться осужденные, которые оставлены для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Это могут быть работники столовых, работники по ремонту и обслуживанию зданий и сооружений, ремонту одежды и обуви и т.д. Таким образом, работники следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, оставленными в СИЗО, могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если их профессии и должности предусмотрены в указанном Списке.

Пенсионными льготами пользуются работники, относящиеся к гражданскому персоналу, т.е. лица, не имеющие специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. В тех случаях, когда работникам присваивается воинское звание, их пенсионное обеспечение регулируется Законом Российской Федерации от 12.902.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Однако, поскольку для определения права на досрочное пенсионное обеспечение требуется подтверждение условия постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, то в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, предоставляется уточняющая справка по форме, утвержденной постановлением Минтруда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39, выдаваемая учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вот уже триста шестьдесят лет пожарные несут бессменную вахту, оберегая жителей России от огненной стихии. Государственная противопожарная служба является одной из самых мощных структур в системе МЧС России, имеющей глубокие традиции и богатое прошлое.

В соответствии  с действующим законодательством работникам Государственной противопожарной службы установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение (далее ДПО) имеют не все работники противопожарных служб, а лишь те, чьи должности предусмотрены Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб), утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 № 437.

Кроме того, имеет значение подчиненность противопожарных служб. Право на ДПО предоставляется тем работникам противопожарных служб, которые подчинены   Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС), в том числе за периоды, когда указанные противопожарные службы относились (подчинялись) МВД России.

Законом не предусмотрено предоставление права на ДПО работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации,  ведомственной пожарной охраны, которая создается, например, предприятиями (организациями).

Список содержит 7 профессий рабочих и 16 должностей руководителей и специалистов Государственной противопожарной службы МЧС России, в том числе рабочие, руководители и специалисты по предотвращению пожаров на воде.

Например, право на ДПО устанавливается пожарным, диспетчерам пожарной связи пожарных частей, инженерам пожарной охраны (в т.ч. старшим), начальникам пожарных частей и другим.

Как усматривается из условий, указанных в законе, право на досрочную пенсию обусловлено наибольшей сложностью и напряженностью работников данной службы. Кроме того, установление именно для работников Государственной противопожарной службы МЧС России права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено также видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой.

В соответствии с действующим законодательством право на  ДПО  дает постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в этих профессиях и должностях. Под полным рабочим днем  понимается  выполнение  работы в условиях,  дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 %  рабочего времени.        

Постоянная занятость  на указанных работах, как правило, подтверждается приказами, должностной инструкцией, другими документами по учету труда. При необходимости органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут потребовать от руководителей противопожарных подразделений уточняющие сведения о наименовании должности, характере работы и постоянной занятости работника на выполнении работ, предусмотренных Списком.

Имеются особенности в предоставлении права на ДПО по отдельным профессиям.

Списком № 437 предусмотрена профессия водитель (шофер) автомобиля (пожарного).

На практике нередко возникают вопросы, какие автомобили, применяемые Государственными противопожарными службами МЧС России, относятся к пожарным.

В соответствии с Боевым уставом пожарной службы пожарные автомобили подразделяются на основные, специальные и вспомогательные.

К основным пожарным автомобилям относятся машины, которые предназначены для подачи огнетушащих веществ (воды, пены, порошков, и др. веществ) в зону горения.

К специальным относятся машины, которые предназначены для проведения специальных работ на пожаре: поднятие личного состава на высоту, обеспечение связи и освещения и т.д.

К вспомогательным пожарным автомобилям относятся, например, автозаправщики, передвижные авторемонтные мастерские.

 Право на ДПО распространяется на водителей всех пожарных автомобилей, потому что все эти автомобили привлекаются для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

Списком предусмотрены инженеры пожарной охраны (в том числе старшие), инструкторы по противопожарной профилактике (в том числе старшие). Следует отметить, что право на ДПО дает работа именно в этих должностях. Инструктор по организации службы отряда пожарной охраны Списком не предусмотрен и право на ДПО не имеет.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. К таким документам относятся трудовая книжка и уточняющая справка о характере работ. Периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием    особого характера работы)  персонально на каждого работника  ежегодно предоставляются  страхователями (работодателями) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.   

Ведущий  специалист-эксперт отдела назначения пенсий с учетом специального стажа  Наталья Зуболомова

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение трудовых пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники связи.

Пенсии работникам связи назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на льготной работе соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет мужчинам, 55 лет женщинам) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии разделом XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей,  утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а в отношении периодов работы до 01.01.1992 – также в соответствии с разделом XXXI «Связь»  Списка  № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Связь – это совокупность учреждений на территории Российской Федерации, которые  обеспечивают граждан, юридических лиц, органы государственной власти  средствами общения на расстоянии.

Связь осуществляется по сетям электрической связи. Сети электрической связи представляют собой системы, которые обеспечивают передачу различного вида сообщений:  телефонных, телеграфных, факсимильных, телевизионных, звуковых, а также передачу документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ.

 К предприятиям связи относятся почтамты, телеграфы, телефонные станции и узлы связи, радиотрансляционные передающие центры и другие предприятия (организации) связи.

Связь объединяет все сети и сооружения электрической и почтовой связи на территории Российской Федерации, поэтому правом на пенсионные льготы пользуются рабочие, обслуживающие:

- сети связи общего пользования, которые открыты для всех граждан и юридических лиц;

- ведомственные сети связи - сети связи министерств, других федеральных органов, которые создаются  для производственных нужд этих министерств;

- внутрипроизводственные сети связи федеральных органов, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления производственной деятельностью и технологическими процессами этих органов и предприятий.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работникам связи дают два вида работ:

1.     обслуживание междугородной  и городской телефонной связи;

2.     спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

При обслуживании междугородной и городской телефонной сети право на льготную пенсию предоставлено следующим рабочим (служащим):

1. телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение указанных  телефонистов  не имеет значения, какое предприятие связи и какое структурное подразделение осуществляет эту связь. Это может быть структурно выделенная междугородная станция в составе конторы или узла связи, междугородная станция, которая является самостоятельным предприятием, или переговорный пункт.

Правом на досрочное назначение пенсии пользуются также и телефонисты междугородной телефонной связи, обслуживающие международную телефонную связь с микротелефонной гарнитурой. 

Помимо вида связи и занятости в определенном структурном подразделении, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо подтвердить также постоянную занятость телефонистов на работах с применением микротелефонной гарнитуры (индивидуальным микротелефонным аппаратом).

2. телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В данном случае определяющее значение для досрочного пенсионного обеспечения телефонистов местной телефонной связи имеет только количество телефонных номеров, обслуживаемых телефонной станцией, а не емкость самой станции. Телефонисты городских телефонных станций от 300 номеров и выше будут иметь право на льготное пенсионное обеспечение независимо от места их расположения: в городе или в сельской местности.

3. телефонистам справочной службы городской телефонной сети.

Телефонисты местной телефонной связи, которые обслуживают внутренние линии связи федеральных органов, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления производственной деятельностью и технологическими процессами этих органов и предприятий, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Работы по спайке кабелей осуществляют рабочие следующих профессий: «Кабельщик-спайщик», «Монтажник связи - спайщик», «Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации». Этим рабочим пенсия по Списку № 2 назначается при условии, если они постоянно заняты выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Технологический процесс монтажа кабелей включает в себя как основные работы (спайку освинцованных и других кабелей, заливку кабельных муфт свинцом, сдирку свинца с кабеля), так и подготовительные и вспомогательные работы, без выполнения которых спайка кабелей не может быть произведена (например: проверка герметичности кабеля; измерение технических характеристик и др.). Выполнение подготовительных и вспомогательных работ не лишает кабельщиков-спайщиков и монтажников связи-спайщиков права на льготное пенсионное обеспечение.

Работы по спайке других кабелей (не освинцованных), а также кабелей с другими оболочками права на досрочное пенсионное обеспечение не дают.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение также пользуются  работники указанных профессий, которые обслуживают  сети связи промышленных и других предприятий (организаций), создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, а также работники строительных и строительно-монтажных организаций, занятые прокладкой новых кабельных линий связи.

Следует отметить, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,  засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом стаж на соответствующих видах работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки предприятий, подтверждающие льготный стаж работника, в основании выдачи должны содержать ссылку на документы того периода, когда производились работы. Документами, подтверждающими обслуживание  междугородней и городской телефонной связи могут служить Уставы (Положения) об организации, лицензии на ведение работ определенного вида. Применение микротелефонной гарнитуры, емкость телефонных станций, спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтверждается  перечнем основных средств предприятия, техническими документами на оборудование, технологическими картами на производство работ,    должностными (рабочими) инструкциями.

Периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются данными индивидуального (персонифицированного) учета, которые ежегодно представляются работодателями в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ.

Ведущий специалист-эксперт отдела назначения пенсий с учетом специального стажа Татьяна Андина

Работникам железнодорожного транспорта, учитывая особый характер их труда, действующим законодательством установлены льготы по пенсионному обеспечению,  заключающиеся в предоставлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Общеустановленным пенсионным возрастом является возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Этот возраст может снижаться в зависимости от характера выполняемых работ и продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Основания для установления досрочной трудовой пенсии и, соответственно, для снижения пенсионного возраста предусмотрены действующим законодательством.     

При выполнении вредных работ (Список № 1) общеустановленный пенсионный возраст снижается на 10 лет при условии, если на работах по Списку № 1 отработан полный стаж  (не менее 10 лет у мужчин и не менее 7 лет 06 месяцев у женщин). 

Таким правом на железнодорожном транспорте  пользуются бандажники, заливщики свинцово-оловянистых сплавов, пробивальщики-продувальщики труб, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на  ремонте цистерн из-под этиловой жидкости или занятые на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн.  При этом, продолжительность страхового стажа указанных категорий работников должна составлять не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин.

Выполнение тяжелых работ (Список № 2) дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при условии,  если на работах по Списку № 2 отработан полный стаж  (не менее 12 лет 06 месяцев у мужчин и не менее 10 лет у женщин). 

По этому основанию пенсия назначается аппаратчикам приготовления химических растворов, кочегарам паровозов в депо, промывальщикам котлов паровозов и некоторым другим работникам. Продолжительность страхового стажа указанных лиц должна составлять не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Большая часть работников железнодорожного транспорта имеют право на снижение  общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при условии,  если отработали полный стаж  (не менее 12 лет 06 месяцев у мужчин и не менее 10 лет у женщин) в должностях, предусмотренных специальным списком работников железнодорожного транспорта, и имеют страховой не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.  Этот список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.  Списком предусмотрены следующие профессии и должности: дежурные по железнодорожным станциям, диспетчеры поездные, кондукторы грузовых поездов, кочегары паровозов, машинисты и помощники машинистов паровозов, тепловозов, электровозов, механики рефрижераторных поездов, монтеры пути, осмотрщики вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, составители (помощники составителей) поездов и др.

Следует отметить, что отдельные категории работников, предусмотренные названным списком, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от отрасли экономики и ведомственной подчиненности.  Например, кочегары паровозов, машинисты и помощники машинистов паровозов, тепловозов, электровозов,  составители поездов и некоторые другие профессии пользуются правом на досрочную пенсию, как на  магистральных железных дорогах, так и в цехах железнодорожного транспорта предприятий и организаций.

Для рабочих отдельных профессий предусмотрены дополнительные условия, при соблюдении которых они будут пользоваться правом на досрочную пенсию.

Электромеханики, электромонтеры контактной сети будут иметь право на пенсионные льготы, если заняты обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог, т.е. право на досрочную пенсию предоставляется при занятости на конкретных работах (обслуживание контактной сети) и выполнении этих работ на магистральных железных дорогах.

Такие профессии, как осмотрщики вагонов, осмотрщики - ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава могут претендовать на досрочную пенсию, если  заняты на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.  Монтерам пути пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты ремонтом и содержанием искусственных сооружений на магистральных железных дорогах и на участках с интенсивным движением поездов. По данным профессиям необходимо подтвердить занятость на определенных работах (ремонт и содержание искусственных сооружений), в определенных структурных подразделениях или на участках (пункт технического обслуживания вагонов, участки с интенсивным движением поездов), классность станции и отнесение дороги к магистральной.

Магистральные железные дороги – это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему железных дорог Российской Федерации.  Особо интенсивное движение поездов – это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутном участке – более 48 пар в сутки. Интенсивное движение – соответственно более 50 пар в сутки.

Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы: внеклассные, I, II, III, IV и V классов. Классность станции определяется по специальным показателям с учетом интенсивности движения поездов.

Стаж на соответствующих видах работ, подтверждается трудовой книжкой.  Вместе с тем, если списком для досрочного назначения пенсий предусмотрены дополнительные условия (занятость на магистральных железных дорогах, на участках с интенсивным (особо интенсивным) движением поездов, на станциях определенной классности и т.д.), то в этом случае представляется уточняющая справка, выдаваемая предприятием со ссылкой  на соответствующие документы, подтверждающие предусмотренные списком условия (графики движения поездов, приказы начальника отделения железной дороги  об отнесении  станции к определенной классности, закрепление работника за определенным участком магистральной железной дороги и т.д.).

Периоды работы, протекавшие после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного  фонда Российской Федерации. 

Зачастую трудовая деятельность застрахованных лиц складывается из стажа на различных предприятиях и в различных условиях.  Вопрос о досрочном назначении пенсии в этих случаях  также урегулирован действующим законодательством.

При выполнении работ в разных производствах  и условиях труда применяются правила суммирования стажа работы с различными условиями труда. Например, заявитель отработал 10 лет помощником машиниста тепловоза на ЮУЖД и 3 года электросварщиком ручной сварки на заводе им. Колющенко (Список № 2).  К работе помощника машиниста тепловоза прибавляется стаж по Списку № 2 и весь стаж считается железнодорожным стажем,  досрочная пенсия при соблюдении иных условий, предусмотренных законом, будет назначена по достижении возраста 55 лет..

Особо следует отметить, что такой порядок суммирования стажа с различными условиями труда  допускается только в случае,  если  в результате суммирования продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит не менее полного требуемого стажа (12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин). При наличии, например, у мужчины стажа 8 лет помощником машиниста тепловоза и 3 лет  электросварщиком ручной сварки продолжительность стажа в результате суммирования составит 11 лет, т.е. менее 12 лет 6 месяцев,  право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

В ином порядке решается вопрос о снижении общеустановленного пенсионного возраста за стаж работы на предприятиях железной дороги по Списку № 1 и № 2.  При наличии неполного стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается пропорционально отработанному стажу  по Списку № 1 и № 2.

При наличии стажа работы по Списку № 1 не менее 5 лет у мужчин и не менее 3 лет 09 месяцев у женщин, возраст выхода на пенсию снижается на 1 год за каждый полный год работы по Списку № 1.  При наличии стажа работы по Списку № 2 не менее 6 лет 03 месяцев у мужчин и не менее 5 лет у женщин, возраст выхода на пенсию снижается на 1 год за каждые 2 года 06 месяцев работы по Списку № 2. При этом требования к продолжительности страхового стажа сохраняются по каждой категории.

Начальник отдела назначения пенсий с учетом специального стажа   О.В. Шушкевич

Досрочные трудовые пенсии устанавливаются за работу с особыми условиями труда, т.е. за работу в подземных условиях, на вредных и горячих работах, на работах с тяжелыми условиями труда, с особой интенсивностью и напряженностью. Конкретный перечень таких работ и профессий определен Законом.

 Согласно действующему законодательству право на досрочное пенсионное обеспечение определяется на основании Списков № 1 и 2, в которых перечислены  производства, работы, профессии, должности и другие факторы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списки № 1 и 2 построены по производственному признаку, т.е. по видам производств, которых насчитывается более 100, поэтому для определения права работника на досрочное назначение трудовой пенсии необходимо подтвердить его занятость в производствах, перечисленных в Списках (например: металлургическое производство, производство горных работ, строительство и пр.); занятость в соответствующей профессии (например: сталевар мартеновских печей, подземный проходчик, мастер строительных и монтажных работ).

В Списках № 1 и 2 наряду с профессией или должностью могут быть указаны показатели (условия), при которых работникам  предоставляются пенсионные льготы: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и т.д.

 Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если профессия предусмотрена в Списке № 1 или 2 без дополнительных условий и внесена в трудовую книжку в соответствии с Общероссийским классификатором и Списками № 1 и 2, то досрочная трудовая пенсия  назначается без истребования дополнительных документов о характере работы (например, работа в качестве сталевара, подземного проходчика может быть учтена в стаж без истребования дополнительных документов о характере работы).

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. В этих случаях принимаются справки, выдаваемые работодателями. Например, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение  каменщику в строительной организации необходимо документальное подтверждение его занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях.

Вместе с тем, существует примерный перечень документов, подтверждающих право на досрочную пенсию по Списку № 1 или 2, в зависимости от того, какие факторы и показатели должны быть подтверждены для той или иной профессии.

1. Занятость на горячих участках работ или на горячих работах может быть подтверждена такими документами, как приказы о закреплении работника за определенным участком работ; технология производства; табель учета рабочего времени и т.д. Такое подтверждение характера работ требуется для машинистов кранов металлургического производства на горячих работах; слесарей-ремонтников на горячих участках работ и др.

2. Занятость на подземных работах подтверждается журналом (табелем) спусков в шахту или рудник и подъема на поверхность; маркшейдерскими документами; журналом закрепления аккумуляторных номеров. Занятость на подземных работах необходимо подтверждать рабочим шахт, рудников, приисков по добыче полезных ископаемых; рабочим на строительстве, реконструкции горных выработок и пр.

3. Работа в определенных структурных подразделениях подтверждается штатными расписаниями, структурой цеха или предприятия, приказами о закреплении за определенным цехом, участком. Такое подтверждение необходимо, например, мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров  литейного производства, занятым на плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделениях, пролетах и участках.

4. Выполнение работ определенным способом и с помощью определенного оборудования подтверждается, как правило, технологическими картами, режимами, регламентами, паспортными данными на оборудование, инвентарными списками основных средств предприятия и пр. Например, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах.    

 5. Занятость с определенными веществами и материалами подтверждается документами о норме расходов вспомогательных материалов, лимитными картами, ГОСТом на вредные вещества и другими документами. Определять постоянную занятость на указанных выше работах необходимо, например, для маляров, работающих с веществами не ниже 3 класса опасности.

6. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов и других видов оборудования подтверждается приказами о закреплении работника за определенным  оборудованием, нарядами на выполнение работ, журналами учета отработанного времени и др.  Указанные условия подтверждаются для таких профессий, как слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и пр.

В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности  рабочего времени в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.

В связи с изложенным, если работник в отдельные периоды выполнял работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, неполный рабочий день, однако продолжительность его занятости на соответствующих видах работ в течение рабочего дня составляет 80% и более рабочего времени, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В том случае, если продолжительность занятости на соответствующих видах работ составляла менее 80%, то такая работа права на досрочное назначение трудовой пенсии не дает. Указанные обстоятельства также должны быть подтверждены работодателем.

В случае ликвидации работодателя справки о периодах работы выдаются   государственными (муниципальными) органами, например, архивными учреждениями. При необходимости специалисты территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации производят проверки документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях.

В соответствии с действующим законодательством при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по предоставлению в территориальные органы Пенсионного  фонда РФ сведений, необходимых для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета (сведения о заработной плате, о начисленных и уплаченных страховых взносах, о страховом (трудовом) стаже застрахованного лица) возложена на страхователя.   

При этом застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Заместитель начальника отдела назначения пенсий с учетом специального стажа  Ю. Е. Лаврова

В соответствии с действующим  законодательством  трудовая  пенсия по старости  ранее  достижения  общеустановленного  (55 лет)  пенсионного  возраста   назначается женщинам  по достижении  возраста 50 лет, проработавшим  не менее  15  лет на  погрузочно-разгрузочных  машинах, имеющим страховой   стаж не менее  20  лет.  Аналогичные пенсионные льготы  предоставляются  женщинам, работавшим трактористами-машинистами в сельском  хозяйстве, других  отраслях экономики, а также  машинистами  строительных   и   дорожных   машин.  

Основным условием  предоставления женщинам  права  на досрочное пенсионное  обеспечение в данном случае  является  работа  по  осуществлению  непосредственного управления машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Как правило, такую работу  выполняют машинисты  кранов или крановщики.  При этом не имеет значения, в какой  отрасли  выполняются   такие работы.  Это могут быть промышленные предприятия,  строительство,   железная  дорога   и   другие   предприятия.

Вместе с тем, работа  в названной  профессии  на промышленных предприятиях может давать различные  льготы  по пенсионному обеспечению.

В том случае,  если   машинист крана выполняет работы  во вредных  условиях труда, например на горячем участке  в металлургическом производстве (Список № 1), то пенсия назначается  на 10 лет ранее   общеустановленного   пенсионного  возраста при наличии стажа по Списку № 1   продолжительностью не менее  7  лет 6 месяцев.  Если же  работа выполняется  в тяжелых условиях труда (Список № 2), например, в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях литейного производства, то пенсия назначается  на 5 лет ранее   общеустановленного   пенсионного  возраста при наличии стажа по   Списку  № 2  продолжительностью не менее  10  лет.  В случае, если  занятость  в условиях, предусмотренных Списком № 1  и  № 2 не подтверждается,  то  вопрос о  праве на досрочное пенсионное обеспечение рассматривается в соответствии с  подпунктом 3 пункта 1  статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации», т.е. при наличии стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение,  не менее 15 лет  на погрузочно-разгрузочных работах.

К погрузочно-разгрузочным  машинам  относятся   козловые, портальные, башенные  и  др. краны,  погрузчики, экскаваторы и другие  машины, осуществляющие  погрузочные и разгрузочные работы.

Женщинам, работающим  на подъемно-транспортных средствах и механизмах, станциях и установках, пенсия назначается на общих основаниях, поскольку характер работы  и условия  труда машинистов, обслуживающих указанные  установки, станции и механизмы, отличаются  от характера  работы и условий труда женщин, работающих в качестве машинистов крана на погрузочно-разгрузочных работах.

Следует отметить, что если работа в качестве машиниста крана осуществлялась в разных производствах, например, на горячем участке, в тяжелых условиях труда и в строительстве, то все эти работы  суммируются.

Кроме того, к периодам работы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочного крана при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение,  приравниваются другие  работы с особыми условиями труда, например, по Списку № 1, по Списку № 2, работы в отдельных  профессиях и должностях  на железнодорожном транспорте и др.    При суммировании  различных работ  в вышеуказанном порядке право на досрочное пенсионное обеспечение определяется  за полный стаж не менее 15 лет.

В соответствии с действующим законодательством  в стаж, дающий право на  досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного  рабочего дня. Под полным рабочим днем  понимается выполнение  работ  в определенных условиях  труда  не менее 80 % рабочего времени. 

Если работник  в отдельные периоды выполнял  работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, например,  неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, различные отвлечения, например, прогулы, простои, отпуска без сохранения  заработной платы и т.д.

Отдельно необходимо  сказать об отпуске по уходу за ребенком. Такой отпуск, включается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, но только отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в период  до 6 октября 1992 года.  Отпуск  по уходу за ребенком   от полутора до трех лет,  а также  отпуск по уходу за ребенком  после 6 октября 1992 года в стаж, дающий право на  досрочное пенсионное обеспечение, не включается.

Основным  документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,  за периоды до регистрации в качестве  застрахованного  лица в системе  обязательного  пенсионного  страхования, является  трудовая  книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке не усматривается на каком кране  выполнялись работы, т.е. нет сведений о его характеристиках (мостовой, козловой), то отнести его к погрузочно-разгрузочным не представляется возможным. В этом случае  занятость на погрузочно-разгрузочных машинах подтверждается  администрацией предприятия уточняющей справкой со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. К документам, которые принимаются во внимание для подтверждения  характеристики кранов, относятся паспорта на краны, планировка цеха, если работы выполнялись на предприятии, перечень оборудования, находящегося на балансе предприятия, в отдельных случаях могут приниматься во внимание штатные расписания, документы  по технике безопасности и др.

Периоды  работы  после  регистрации в качестве  застрахованного  лица в системе  обязательного  пенсионного  страхования подтверждаются  на основании  сведений  индивидуального  (персонифицированного) учета.  Такие  сведения (с указанием  особого характера  работы) персонально на  каждого  работника  ежегодно предоставляются  страхователем  (работодателем) в территориальные  органы Пенсионного  фонда Российской  Федерации.

Старший специалист отдела назначения пенсий с учетом специального стажа Лилия Волковская.

На учете в территориальных органах ПФР Челябинской области состоит 295 учреждений здравоохранения, медицинские работники которых  пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в  связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 № 781, указанные пенсионные льготы предоставлены врачам – руководителям медицинских учреждений, врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу.

При этом для руководителей медицинских учреждений установлены определенные условия. Работа в должности руководителя - главного врача, заместителя главного врача, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение только при условии осуществления ими врачебной деятельности. Объемы выполняемой работы значения не имеют. При установлении пенсии, в каждом конкретном случае, соблюдение данного условия подтверждается справкой, выданной администрацией учреждения со ссылкой на приказ о выполнении главным врачом (заместителем главного врача) работы по врачебной специальности в пределах основного рабочего времени.  

В отношении руководителей структурных подразделений учреждений здравоохранения (заведующих отделениями, кабинетами, отделами,  лабораторией и т.п.) достаточно трудовой книжки с записью о работе в качестве заведующего, если эта запись  дополнена наименованием врачебной специальности, работа в которой вменяется в круг его обязанностей. Например, заведующий отделением - врач-офтальмолог, заведующий лабораторией – врач клинический лаборант.

Ведущий специалист-эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц   Петрова О.Н.

Принят новый закон, улучшающий пенсионное обеспечение угольщиков, что он предусматривает?
Закон предусматривает установление ежемесячных дополнительных выплат (доплат) к пенсиям отдельных категорий из числа угольщиков, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кто имеет право на получение ежемесячной доплаты к пенсии?
Право на получение доплаты к пенсии имеют граждане, работавшие в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве угольных (сланцевых) шахт, в том числе личный состав горноспасательных частей.
Осуществление подземных и открытых горных работ в организациях, осуществляющих добычу других полезных ископаемых (например: руды, известняка, мрамора, драгоценных и цветных металлов и др.) не дает права на получение доплаты.

Сколько лет нужно проработать на подземных работах для установления доплаты к пенсии?
Для установления доплаты подземный стаж в организациях угольной промышленности должен составлять не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин) - не менее 20 лет.

За счет каких средств будут устанавливаться доплаты угольщикам?
Финансирование данных выплат будет осуществляться за счет дополнительных страховых взносов, поступающих от организаций угольной промышленности.

В каком размере устанавливается доплата?
Размер доплаты к пенсии определяется расчетным путем по специальной формуле и зависит от среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, от продолжительности стажа, дающего право на доплату, а также от суммы взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда России от организаций угольной промышленности для финансирования указанных доплат.

Какой стажевый коэффициент учитывается для установления доплаты?
Стажевый коэффициент устанавливается в размере 55 % за 25 лет работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве угольных (сланцевых) шахт, а для работников ведущих профессий – за 20 лет. За каждый год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, стажевый коэффициент увеличивается на 1 %, но не более 75 % в общей сложности.

Из какого заработка исчисляется размер доплаты к пенсии и имеются ли его ограничения?
Для расчета размера доплаты по выбору гражданина будет учитываться среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд такой работы.
При этом, в отличие от порядка установленного при исчислении трудовых пенсий, отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5 (для пенсий такое отношение учитывается не свыше 1,2).

Можно ли сегодня рассчитать размер доплаты?
Размер доплаты напрямую зависит от суммы взносов, поступивших в соответствующем квартале в бюджет Пенсионного фонда России от организаций угольной промышленности. Поэтому рассчитать доплату в настоящее время нельзя.
Следует отметить, что размер доплаты будет зависеть от суммы взносов, фактически поступивших от плательщиков взносов в бюджет Пенсионного фонда России за отчетный период (квартал).
Тариф дополнительных взносов для организаций угольной промышленности установлен в размере 6,7 % от всех выплат и вознаграждений, начисленных в пользу работников, занятых на работах, дающих право на доплату.

Есть ли какие-либо ограничения для работающих пенсионеров?
Доплата к пенсии выплачивается только при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии.
При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается, а при увольнении – возобновляется.

С какого срока производится назначение, перерасчет, а также возобновление доплаты к пенсии?
Назначение, перерасчет, а также возобновление выплаты доплаты производятся в строго установленные сроки:
1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ в период с 1 января по 31 марта;
2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;
3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;
4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

С чем связано установление таких сроков?
Указанные сроки связаны с отчетными периодами, установленными для организаций угольной промышленности для уплаты дополнительных взносов на финансирование доплат к пенсии.

Какие органы будут производить выплаты указанных доплат?
Назначение доплат возложено на территориальные органы Пенсионного фонда России по месту жительства гражданина на основании соответствующего заявления.
Право на обращение с таким заявлением в соответствии с законом у лиц, имеющих стаж требуемой продолжительности в организациях угольной промышленности, возникает с 01.01.2011, с этой даты закон вступает в силу.

О реализации Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ
«О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий
работников организаций угольной промышленности»

С 01.01.2011 вступает в силу Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в соответствии с которым шахтерам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, будут установлены дополнительные выплаты к пенсии (доплаты).

Право на установление доплаты к пенсии с 01.01.2011 приобретут граждане, работавшие в организациях угольной промышленности на подземных работах и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца, а также на строительстве угольных (сланцевых) шахт.

Выполнение подземных и открытых горных работ в организациях, осуществляющих добычу других полезных ископаемых (например: руды, известняка, мрамора, драгоценных и цветных металлов и др.), не дает права на получение доплаты.

Для установления доплаты подземный стаж в организациях угольной промышленности должен составлять не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин) - не менее 20 лет.

В стаж, дающий право на установление доплаты, включаются не любые периоды работы в подземных условиях, а лишь те, которые учитываются при установлении досрочных трудовых пенсий по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Помимо работы в ведущих подземных профессиях в стаж засчитывается работа, предусмотренная Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. В частности, указанным Списком предусмотрены такие профессии рабочих, как горнорабочий подземный, бурильщик шпуров, машинист буровых установок, стволовой и такие должности, как мастер-взрывник, механик подземного участка, горный мастер подземного участка и другие. Кроме того, в стаж для установления доплаты к пенсии может засчитываться подземная работа в профессиях, предусмотренных в подразделе 1 раздела I Списка № 1 (подземные горные работы), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Следует отметить, что при наличии «смешанного» стажа, т.е. периодов работ в ведущих профессиях, а также работ в профессиях, предусмотренных Списком № 481 или Списком № 1, назначение доплаты производится за 25 лет стажа. При этом каждый год работы в ведущих подземных профессиях засчитывается за 1 год и 3 месяца, каждый год подземной работы в профессиях по Списку № 1 засчитывается за 9 месяцев, а работа в профессиях, предусмотренных Списку № 481, учитывается календарно, т.е. год за год.

Для применения такого порядка исчисления стажа обязательным является наличие не менее 10 лет стажа в ведущих профессиях либо в профессиях по Списку   № 481.

Указанный порядок подсчета стажа предусмотрен постановлением Совета Министров Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Ранее аналогичные правила были утверждены постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2.

Например, стаж шахтера состоит из следующих периодов работы:

Шахта по добыче угля

• 1 год - ученик горнорабочего подземный,
• 5 лет - горнорабочий очистного забоя,
• 5 лет - мастер-взрывник участка буровзрывных работ,
• 5 лет - начальник подземного участка;

Рудник по добыче медной руды

• 5 лет - начальник подземного участка;

Шахта по добыче угля

• 5 лет - начальник подземного участка.

В стаж данного шахтера для доплаты к пенсии будут учтены следующие периоды:

• 1 год работы в качестве ученика горнорабочего подземного будет засчитан за 09 месяцев, так как данная профессия предусмотрена Списком № 1 (не относится к числу ведущих подземных профессий и не включена в Список № 481);
• 5 лет работы горнорабочим очистного забоя (ведущая подземная профессия) будут засчитаны в льготном порядке (1 года за 1 год 3 месяца), что составит 06 лет 03 месяца;
• 15 лет работы на угольной шахте мастером-взрывником участка буровзрывных работ (подземный участок) и начальником подземного участка будут учтены календарно, т.к. относятся к профессиям и должностям, перечисленным в Списке № 481.

Таким образом, в данном примере продолжительность стажа для установления доплаты к пенсии составит 22 года. Работа начальником подземного участка рудника по добыче медной руды не засчитывается в стаж, так как добыча медной руды не дает права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Следовательно, право на доплату к пенсии отсутствует.

Доплата к пенсии устанавливается из среднемесячного заработка работка организации угольной промышленности за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд такой работы.

При этом, отношение среднемесячного заработка работка организации угольной промышленности к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5. Указанное отношение заработков значительно превышает отношение, применяемое при установлении трудовых пенсий (не свыше 1,2).

Размер доплаты определяется расчетным путем по специальной формуле и зависит от продолжительности стажа на подземных работах в организациях угольной промышленности, от размера среднемесячного заработка шахтера, от количества лиц в Российской Федерации, претендующих на указанную доплату к пенсии, и от суммы взносов, поступивших в соответствующем квартале в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации от организаций угольной промышленности.

Следует отметить, что тариф дополнительных взносов для организаций угольной промышленности установлен в размере 6,7 % от всех выплат и вознаграждений, начисленных в пользу работников, занятых на работах, дающих право на доплату.

Законом установлены особые сроки установления доплат к пенсиям шахтеров. Доплата к пенсии, а также ее перерасчет, возобновление выплаты будут устанавливаться в следующем порядке:

• с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в период с 1 января по 31 марта соответствующего календарного года;
• с 1 августа, если заявление принято в период с 1 апреля по 30 июня;
• с 1 ноября, если заявление принято в период с 1 июля по 30 сентября;
• с 1 февраля, если заявление принято с 1 октября по 31 декабря предшествующего календарного года.

Особенность названных сроков связана с отчетными периодами, установленными для организаций угольной промышленности для уплаты дополнительных взносов на финансирование доплат к пенсии, поскольку от их общей суммы будет зависеть и размер доплаты каждого шахтера.

Одним из условий назначения и выплаты доплаты к пенсии является прекращение работы в профессиях, дающих право на такую доплату, т.е. увольнение с этой работы либо переход на другую работу, не дающую права на доплату.

Назначение доплат возложено на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства получателя пенсии. Доплата будет назначаться на основании письменного заявления шахтера и документов, подтверждающих оставление работы в профессиях, дающих право на доплату к пенсии. Подать такое заявление можно будет после вступления в силу данного закона, т.е. начиная с 01.01.2011.

В настоящее время территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации ведут предварительную работу по подготовке к реализации нового закона: проверяют пенсионные дела, выявляют лиц, имеющих длительный стаж работы в подземных условиях, устанавливают точную продолжительность стажа для доплаты к пенсии, в необходимых случаях вызывают пенсионеров для уточнения данных о стаже. Кроме того, ведут работу по запросу сведений о заработке, направляя соответствующие запросы в архивные учреждения.