Все о пенсиях

• Задать вопрос
• Показать все ответы

Общие вопросы

1. Какова ответственность за отсутствие регистрации в ПФР?

Для индивидуальных предпринимателей и приравненных к ним страхователей, уплачивающих страховые взносы за себя, ответственность за несвоевременную регистрацию в органах ПФР отменена, поскольку эти страхователи с 2004 года не обязаны подавать заявления в территориальный орган ПФР для регистрации.

         В связи с внесением изменений в статью 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для адвокатов (частных нотариусов), получивших удостоверение адвоката (назначенных на должность нотариуса) после 01.07.2011г., ответственность за несвоевременную регистрацию в органах ПФР отменена в связи с тем, что с 01.07.2011г. данные категории  утратили обязанность самостоятельно регистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

         Штрафы за несвоевременную регистрацию в органах ПФР применяются к страхователям - работодателям, регистрирующимся в заявительном порядке, - это индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, частные детективы и главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые заключают трудовые или гражданско-правовые договоры с работниками.

         За нарушение установленного срока регистрации в ПФР к страхователям применяются штрафы в размере 5 000 руб., а за нарушение указанного срока регистрации более чем на 90 дней – в размере 10 000 руб.*

*Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

2. Как осуществляется регистрация в Пенсионном фонде адвокатов и нотариусов?

Адвокаты и частные нотариусы могут быть зарегистрированы в территориальных органах ПФР несколько раз по различным основаниям:

         -во-первых, в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года;

         -во-вторых, в качестве страхователя — работодателя, в случае заключения трудовых или гражданско-правовых договоров с работниками;

         -в-третьих, пройти регистрацию в Пенсионном фонде, если выразят желание добровольно уплачивать на свой индивидуальный счет в ПФР страховые взносы, превышающие сумму стоимости страхового года.

         В связи с внесением изменений в статью 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начиная с 01.07.2011г. Пенсионный фонд Российской Федерации регистрирует адвокатов и частных нотариусов в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы ПФР федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката или назначение лица на должность нотариуса.

         После регистрации адвокату (нотариусу) направляется уведомление с регистрационным номером в территориальном органе ПФР.

         Адвокат (нотариус), заключивший трудовой договор с работником, а также выплачивающий по договорам гражданско-правового характера вознаграждения должен самостоятельно зарегистрироваться в территориальном органе ПФР в качестве страхователя — работодателя.

         Заявление необходимо подать в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

         Адвокаты и частные нотариусы, не зарегистрированные в качестве застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования,  подают в территориальный орган ПФР заявление о выдаче страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

         ВАЖНО! Индивидуальные предприниматели, фермеры, частные детективы, адвокаты и нотариусы, зарегистрированные как работодатели, уплачивают страховые взносы в порядке, установленном для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Порядок исчислений и сроки уплаты взносов устанавливаются статьей 15 Федерального закона 212-ФЗ.

3. О праве на пенсию при отсутствии регистрации по месту жительства

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации»  назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Отсутствие у гражданина Российской Федерации регистрации в органах регистрационного учета не является препятствием для осуществления его права на трудовую пенсию.

Процедура обращения за пенсией урегулирована Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002      № 17/19пб  (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил определено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по своему месту пребывания.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, российские граждане вправе обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии, как по месту жительства, так и по месту пребывания или фактического проживания.

4. О наследовании пенсионных накоплений

Трудовые пенсии по старости  в РФ устанавливаются с определением: базовой,  страховой,  а  в  отдельных  случаях  накопительной части.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается законодательно в твердом размере. Страховая и накопительная части трудовой пенсии  финансируются за счет средств,  перечисленных  в  бюджет  Пенсионного  фонда   РФ     страхователями (работодателями) соответственно на страховую и накопительную  части.

В соответствии со ст. 9  Федерального закона от.17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» выплате правопреемникам застрахованного лица подлежат страховые взносы, поступившие на формирование  накопительной части трудовой пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» право на формирование накопительной части трудовой пенсии с 01.01.2005г. распространяется  на лиц 1967 года рождения и моложе. В период с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. право на формирование накопительной части имели  мужчины 1953 г. и моложе и женщины 1957г. рождении и моложе, а также индивидуальные предприниматели и приравненные к ним лица без ограничения возраста.

 Таким образом, страховые взносы, учтенные  в общей (страховой) части   индивидуальном лицевом счете  застрахованного лица наследованию не подлежат.

 В силу статей 22 и 33 Закона №167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны  уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше.

5. О порядке выплаты пенсионных накоплений правопреемнику

В соответствии со ст. 9 и 16 Федерального закона от.17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выплате правопреемникам умершего застрахованного лица подлежат страховые взносы, поступившие на формирование накопительной части  трудовой пенсии.

Согласно правилам выплаты Пенсионным фондом РФ   правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, утвержденным Постановлением  Правительства РФ от 03.11.2007г. № 741, обращение правопреемников  за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от  получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица  путем подачи  в любой территориальный орган ПФР по выбору правопреемника заявления по предусмотренной форме.

К заявлению  прилагаются подлинники  или  засвидетельствованные в  установленном порядке копии: документов, удостоверяющих личность правопреемника;  документов, подтверждающих родственные отношения с умершим застрахованным лицом;  свидетельства о смерти застрахованного лица (при наличии); страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования  (при наличии);  иных  установленных  правилами  документов.

Правопреемники  могут подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений  и вышеуказанные документы лично или направить иным способом. В последнем случае  направляются  засвидетельствованные в  установленном порядке копии документов.  При этом  свидетельствование верности копий документов и проверка подлинности подписи правопреемника осуществляются нотариусом или иным лицом  в порядке, установленном п.3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ.

Днем обращения правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений (с отказом от получения пенсионных накоплений)  считается день приема территориальным органом  заявления со всеми необходимыми документами,  при направлении заявления по почте  дата почтового штемпеля организации  федеральной почтовой связи по месту отправления  заявления.

Принятие решений по заявлениям  о выплате средств пенсионных накоплений,   расчет и выплата  средств пенсионных накоплений осуществляется   территориальным органом ПФР  по  бывшему месту  жительства умершего застрахованного лица. 

Срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению пропустившего срок правопреемника.

6. Можно ли засчитать в страховой стаж период проживания жены с мужем за границей с 01.04.1979 г. по 31.08.1979 г., если он был направлен на работу государственным учреждением «Зарубежгеология» в Монголию для проведения изыскательных работ?

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 8 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 146-ФЗ) в страховой стаж засчитывается период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Лица, которые направлялись на работу за границу для оказания технического содействия в сооружении каких-либо объектов, проведения изыскательных работ, преподавательской деятельности, медицинской помощи и т.п., фактически работали за рубежом в иностранных, смешанных (т.е. учрежденных совместно с иностранными) организациях (учреждениях, предприятиях).

В данном случае, поскольку муж направлялся на работу за границу для проведения изыскательных работ, засчитать период проживания с мужем за границей с 01.04.1979 г. по 31.08.1979 г. в страховой стаж жены не представляется возможным.

7. О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Вопросы установления компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1-ой группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, регулируются Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г.  № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

С 01.07.2008г. ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). в размере 1200 рублей.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно названным Правилам ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним, в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления. 

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности либо категория "ребенок-инвалид";

ж) достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности;

з) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;

и) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

8. В каком размере устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца ребенку, обучающемуся по очной форме в общеобразовательном учреждении, оба родителя которого умерли после достижения им 18-летнего возраста?

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» детям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 названного Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в повышенном размере.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца также определяется по нормам, установленным для круглых сирот, то есть страховая часть пенсии определяется как сумма расчетных пенсионных капиталов обоих родителей (сумма страховых частей пенсии за каждого из умерших кормильцев).

При этом к указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

При этом указанные нормы не содержат каких-либо дополнительных условий и ограничений, прямо или косвенно ставящих размер пенсии по случаю потери кормильца детей, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, потерявших обоих родителей, или детей умершей одинокой матери (круглых сирот) в зависимость от времени наступления смерти родителей.

Таким образом, размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей после достижения ими 18-летнего возраста, определяется по нормам, установленным для круглых сирот.

9. Может ли быть установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости в период между окончанием соответствующей ступени высшего профессионального образования и зачислением в высшее учебное заведение в число студентов для подготовки специалиста следующей ступени?

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 14, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на повышенную базовую часть трудовой пенсии имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 названного Федерального закона.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательном учреждении подтверждается справками этих учреждений (п. 39 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па).

Общие требования к организации образовательного процесса в высшем учебном заведении по образовательным программам различных уровней устанавливаются законодательством Российской Федерации в области образования.

Пунктом 31 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.04.2001 N 264, предусмотрено, что программы подготовки бакалавров, дипломированных специалистов и магистров, реализуемые в высшем учебном заведении по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, являются основными образовательными программами высшего профессионального образования.

При этом п. 42 Типового положения определено, что при освоении образовательной программы в полном объеме осуществляется итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.

В соответствии с п. 32 Типового положения образовательные программы реализуются в высшем учебном заведении по соответствующим уровням и ступеням образования или непрерывно с учетом их взаимосвязи.

Возможность реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования двумя способами - непрерывно и по ступеням - закреплена ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

В первом случае образовательные программы не разделяются на ступени, а осваиваются непрерывно с учетом взаимосвязи соответствующих уровней и степеней образования.

Названным Законом определены ступени высшего профессионального образования:

—    высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр";

—    высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "дипломированный специалист";

—    высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Различия в квалификациях предполагают разные сроки освоения соответствующих образовательных программ высшего профессионального образования. Пунктом 4 ст. 6 данного Закона установлены минимальные сроки их освоения:

—    для получения квалификации степени) "бакалавр" - не менее чем четыре года;

—    для получения квалификации (степени) "дипломированный специалист" - не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами;

—    для получения квалификации (степени) "магистр" - не менее чем шесть лет.

При этом лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени и продолжившие обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени, не могут рассматриваться как лица, непрерывно обучающиеся.

Следовательно, в период между окончанием соответствующей ступени высшего профессионального образования и зачислением в высшее учебное заведение в число студентов для подготовки специалиста следующей ступени право на повышенную базовую часть трудовой пенсии отсутствует.