17.11.09 Андрей Андреев: «Пенсионный Фонд полностью подконтролен государству и абсолютно прозрачен для общества». Интервью корреспонденту «Пенсионного обозрения»

-Андрей Евгеньевич, в последнее время интерес к деятельности Пенсионного Фонда существенно возрос. Отчасти это связано с тем, что руководством страны было принято решение о существенном увеличении пенсий. Расскажите, пожалуйста, о том, что же представляет собой отделение Пенсионного Фонда по Москве и Московской области, о методах и принципах его работы?

 В последнее время появляется информация о том, что Пенсионный фонд – замкнутая система, функционирующая по своим собственным законам. Это не так. Давайте будем исходить из того, что Отделение ПФР по г.Москве и Московской области является государственным учреждением, структурным подразделением Пенсионного фонда РФ. Это, означает, что мы  существуем и работаем под постоянным контролем органов государственной власти. Контроль за целевым расходованием средств, направляемых на выплату пенсий постоянно ведутся Счетной палатой Российской Федерации,  Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и  контрольно-ревизионным управлением нашего ведомства. Они осуществляются постоянно. Информация о государственном бюджете, где четко определены и расписаны конкретные суммы, предназначенные для пенсионных выплат гражданам нашего региона официально опубликованы в СМИ и с ней может ознакомится любой желающий . Могу заверить ваших читателей - что положено нашим пенсионерам по закону, а именно, начисления и надбавки, которые человек заработал за годы активной трудовой деятельности, подтвержденные документально или полученные нами в результате запросов по месту его работы, суммируются и учитываются при окончательном подсчете абсолютно всех пенсий.

-Расскажите о специфике работы Вашего отделения, обслуживающего пенсионеров двух, весьма крупных регионов.

В Москве и Московской области мы обслуживаем около четырех с половиной миллионов пенсионеров. На нашей территории открыто более 15 млн. индивидуальных лицевых счетов. В основном это граждане, занимающиеся сегодня активным трудом,  часть заработной платы которых работодатель перечисляет в Отделение ПФР, согласно российскому законодательству. Приплюсуйте к этому объему работы и проведение перерасчетов пенсионных начислений и тот колоссальный труд, который выполняют сотрудники  нашего Отделения, при подготовке и получении информации о трудовом стаже каждого пенсионера. Ведь те граждане, кто трудился во времена Советского Союза, работали не только в Москве и области. Нередко мы рассылаем запросы и в бывшие союзные республики, давно ставшие суверенными, независимыми государствами. При этом одной из наших главных задач неизменно остается, не нарушая прав гражданина на получение пенсии, получить наиболее полное документальное подтверждение всего периода его трудовой деятельности. И чем больше будет таких подтверждающих фактов нами собрано, тем, соответственно, выше будет и начисляемая пенсия.

Представьте себе, для определения всех сумм, выплат и положенных человеку по закону надбавок, или, наоборот, удержаний, сколько приходится трудиться над составлением сводного пенсионного начисления для одного конкретного человека? Наше учреждение – это большой государственный механизм, осуществляющий кропотливую, ни на день не прерывающуюся работу. За один месяц со всеми дополнительными начислениями мы переводим нашим пенсионерам более 28 миллиардов  рублей.

-Как мы видим, нагрузки на сотрудников Пенсионного Фонда растут. А штатное расписание увеличивается?

Штаты мы можем увеличить только при возникновении новых направлений, которые поручаются государством Пенсионному Фонду. Так, мы получили новые дополнительные рабочие места после того, как стали вести дела по семейному капиталу. В других случаях вынуждены обходиться только теми сотрудниками, которые у нас имеются. К счастью, в нашем Отделении сложился и вырос высокопрофессиональный и дружный коллектив, это около 13 тыс, человек, состоящий из людей, знающих, а, главное, любящих свое дело. Есть и среди наших сотрудников свои ветераны, отдавшие пенсионной системе 30 и более лет. Это бесценные специалисты, с громадным опытом работы. Говорю об этом ответственно, как человек, работающий в системе пенсионного обеспечения  с 1979 года и поэтому многих из них знающий лично. Конечно, как и в любой организации, у нас есть и текучка кадров. И в чем-то тех людей, которые от нас уходят, можно понять. Не каждый выдержит такую нагрузку, с которой работают наши сотрудники. А ведь 96 процентов из них составляют женщины. Отбор сотрудников мы стараемся осуществлять изначально, на этапе приема на работу. Это существенно влияет на дальнейшую кадровую ситуацию в целом.

-В России с каждым годом растет количество пенсионеров. Как это сказывается на работе отделения Пенсионного Фонда по городу Москве и Московской области?

Я не могу говорить о всей России. Но по нашему региону скажу, что Отделение в среднем ежегодно назначает более 300 000 новых пенсий. С некоторого времени к нам на обслуживание добавились и военные пенсионеры…. Это своя специфика пенсионных начислений, более емкая и сложная. Иногда нам облегчают выполнение тех или иные функции. Например, недавно мы перешли на беззаявительный порядок начисления пенсий. Это сделано для удобства наших пенсионеров, которые раньше приходили в пенсионные отделы по несколько раз в год. Это, казалось бы, на первый взгляд, небольшое изменение, позволило сэкономить нашим работникам много рабочего времени. Отпала необходимость в обработке сотен тысяч заявлений от пенсионеров, решившихся на замену предоставленной льготы или ряда льгот денежной компенсацией.

- К нам в редакцию поступило несколько писем от пенсионеров из Киевского и Кунцевского районов Москвы, которые жалуются на неудобное размещение отделов Пенсионного Фонда. Они расположены на верхних этажах здания сталинской постройки. Добираться наверх тяжело. Ноги становятся ватными, начинает болеть сердце, появляется одышка, а в тех районах Московской области и столицы, где построены собственные, принадлежащие Пенсионному Фонду здания, таких проблем, как правило, не возникает. Может быть, необходимо строить больше собственных сооружений, размещая в них районные отделы? Аренда помещений, пусть даже и у местных исполнительных органов власти, не всегда, как показывает практика, позволяет провести адаптацию под посещение пенсионеров, а ведь среди них много инвалидов…

Здесь мы не вправе действовать самостоятельно. Создание собственной материальной базы Пенсионного Фонда определяет государство. Если государственный бюджет выделяет нам деньги на строительство, безусловно, строим. Но решений об этом руководство нашего Отделения принимать не правомочно. Однако, мы, со своей стороны, стараемся в любом случае реагировать на любые трудности, возникающие в работе наших районных отделов и, по мере возможности, исправлять или улучшать ситуацию, особенно если она напрямую связана с обслуживанием наших пенсионеров, обеспечением бесперебойной и своевременной доставки пенсий.

Так, по столичному адресу: Каширское шоссе, дом 11, на площадях, рассчитанных на обслуживание 25 000 человек, мы были вынуждены фактически организовать пенсионное обеспечение более 100 000 граждан. Сейчас эта ситуация благополучно разрешена. Период реорганизации закончен и соответствие приведено в норму. Прогресс в обслуживании граждан набирает силу. Также после проведенной работы, шаговую доступность приобрел еще один пенсионный отдел Москвы, расположенный на Новогиреевской улице в доме 47. И эта деятельность нами никогда не прекращалась и не останавливалась. Вот сейчас, к примеру, потребовалось наше срочное вмешательство в рабочее состояние одного из отделов, расположенных в Юго-восточном административном округе. Там начальник Управления и другие должностные лица упустили тот момент, когда было необходимо срочно осуществить реорганизацию. Пришлось нам, руководству Отделения, исправлять возникшую ситуацию. Сейчас все нормализуется. Виновные понесли наказание. По поводу упомянутых Вами отделов я обязательно разберусь с изложенной ситуацией.

- К нам часто поступают вопросы, связанные с так называемой валлоризацией пенсионных прав, которая вступает в силу уже с 1 января 2010 года. Не могли бы Вы пояснить нашим читателям в чем суть этой программы?

Спасибо за вопрос. Хочу еще раз напомнить, что валоризация пенсий – это повышение пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 1 января 2002 года. При этом валоризация коснется не только действующих пенсионеров, но и граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года и пока еще не достигших пенсионного возраста. Таким образом, в первую очередь, валоризация – это возврат пенсионного долга людям, работавшим в советское время.  В ходе валоризации ваш расчетный пенсионный капитал будет  увеличен на 10%, и еще на 1% за каждый год стажа до 1991 года. К примеру, если граждан проработал 20 лет до 1991 года и продолжал работать, то общий  рост  этой суммы составит 30%.

Для каждого гражданина повышение пенсионных прав будет осуществлено индивидуально в зависимости от трудового стажа. В среднем, рост общей трудовой пенсии по старости в результате валоризации составит: от 700 до 1300 рублей. При наличии длительного советского стажа рост пенсии гражданина может составить  около 1700 рублей. Стоит обратить внимание, что валоризация является важнейшей мерой, направленной на повышение жизненного уровня пенсионеров. Параллельно с ней будут произведены все запланированные на 2010 год  повышения размера пенсий. В целом в 2010 году по предварительным оценкам Правительства, пенсия вырастет на 45,9%, а ее средний размер составит около 8000 тысяч рублей.

Хочу обратить внимание граждан на то, что валоризация носит беззаявительный характер, т.е. перерасчет размера пенсий будет производиться Пенсионным фондом в автоматическом режиме с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов. Личное присутствие гражданина потребуется только в том случае, если он выразит желание включить в пенсионное дело дополнительные годы трудового советского стажа, неучтенные ранее. Это в основном касается тех, то отработал более 45  лет (для мужчин) и более 40 лет (для женщин), поскольку именно этот стаж был предельным в СССР для расчета пенсии и многие не считали необходимым подтверждать стаж сверх этого срока. Уже с 1 января 2010 года территориальные органы нашего Отделения в Москве и Московской области будут осуществлять выплату трудовых пенсий уже с учетом валоризации  пенсионных прав граждан. А для максимальной  точности, при проведении валоризации наше Отделение будет активно взаимодействовать со всеми необходимыми ведомствами. В частности, ПФР и Росархивом  разработаны совместные рекомендации своим территориальным органам. Их цель – усилить сотрудничество и укрепить взаимодействие государственных и муниципальных архивов с территориальными органами ПФР.

- Андрей Евгеньевич, что бы Вы хотели пожелать пенсионерам?

Всем нашим пенсионерам я желаю здоровья и долгих лет жизни. Напомню, что 1 января 2010 года вступают в силу федеральный закон от 24.07.2009 №213-ФЗ и федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ,  направленные на дальнейшее совершенствование пенсионной системы. Будущие преобразования не являются новой реформой пенсионной системы. Речь идет о ее совершенствовании в интересах граждан страны, так как основной целью всех преобразований является повышение пенсионного обеспечения нынешних и будущих пенсионеров. Если у вас есть или появятся вопросы по начисленной пенсии или возникли другие проблемы, связанные с деятельностью нашего Отделения  – не стесняйтесь обращаться в свой пенсионный отдел или клиентскую служб Отделения Пенсионного Фонда. Наши сотрудники постараются на них ответить и отреагировать так, как этого требует закон.