Персонифицированный учет

Программы подготовки данных персонифицированного учета за отчетную компанию 1 полугодия 2010 года

Примечание: программные продукты, разработанные в отделениях ПФР, являются бесплатными.

Комплект документов для страхователей, представляющих отчетность в Пенсионный фонд РФ с использованием СКЗИ «Верба-OW»

- соглашение «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР» с Приложениями № 1-5.

- приказ «О назначении ответственного администратора информационной безопасности».

- приказ «Об организации работы по подключению к системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ».

- контрольный лист с образцами печати страхователя и личной подписи руководителя.

- письмо «О представлении индивидуальных сведений в электронной форме» 

UC-contatcs-site.doc - Список удостоверяющих центров, с которыми Отделением заключены Соглашения о совместных действиях по организации информационного обмена по телекоммуникационным каналам связи

soglashenie-1.doc - Соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи

rasporyazhenie.doc - Распоряжение Правления ПФР от 11 октября 2007 г. № 190р «О внедрении защищенного электронного документооборота в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования» с учетом изменений, внесенных Распоряжением Правления ПФР от 19 марта 2010 г.

Уважаемые застрахованные лица и страхователи!

Управление организации персонифицированного учета  Отделения ПФР по г. Москве и Московской области доводит до Вашего сведения разъяснения по наиболее часто встречающимся  вопросам,  поступающим  на Интернет-сайт нашего Отделения.

1. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

1.1. Получение страхового свидетельства

В случае утраты или непригодности для использования страхового свидетельства, зарегистрированному в системе обязательного пенсионного страхования  застрахованному лицу, органом  Пенсионного фонда РФ изготавливается дубликат.

В соответствии с п.5 ст.7 Федерального Закона « Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ,  в случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования:

Орган  Пенсионного фонда РФ по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично.

При обращении в орган Пенсионного фонда необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

1.3. Обмен   страхового    свидетельства    обязательного    пенсионного страхования.

В случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица, обнаружения неточности или ошибочности в сведениях, содержащихся в страховом свидетельстве:

• - застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, вправе  обратиться с «Заявлением об обмене страхового свидетельства» к страхователю, который должен передать его в территориальный орган ПФР в 2-х недельный срок.

• застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, в месячной срок   лично представляют в территориальный орган ПФР «Заявление об обмене страхового свидетельства»;

• застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, обращается в территориальный орган ПФР по месту жительства и заполняет «Заявление об обмене страхового свидетельства».

При обращении в территориальный орган ПФР по месту жительства или месту работы с целью заполнения «Заявления об обмене страхового свидетельства», при себе необходимо иметь  старое страховое свидетельство, документ, удостоверяющий личность и копию документа изменения данных в страховом свидетельстве (например: свидетельства о браке и т.д.).

При обмене страхового свидетельства  страховой номер остается прежним.

2. Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ (далее – Извещение).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны:

• бесплатно направлять один раз в год застрахованным лицам  сведения, содержащиеся  в их индивидуальных лицевых счетах, а также не позднее       1 сентября каждого года направлять информацию (Извещение) о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений;

• бесплатно предоставлять один раз в год любому застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в течение 10 со дня обращения застрахованного лица.

В результате проведения работы по рассылке данных Извещений приводим ответы на возникающие вопросы  и порядок действия застрахованных лиц в случаях:

2.1. Организация рассылки Извещений застрахованным лицам

Организацию и координацию работ по доставке и вручению застрахованным лицам заказных писем ПФР осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

В соответствии с «Порядком приема, обработки и вручения заказных писем ПФР»  доставка заказных писем почтовыми отделениями должна осуществляется лично адресатам.

Согласно п. 4 данного Порядка заказные письма ПФР не разрешается опускать в почтовые абонентские ящики или выдавать другим лицам, в том числе родственникам и соседям.

Извещение присылается на неуточнённый адрес, или застрахованное лицо по данному адресу не проживает.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области регулярно проводится работа со страхователями и застрахованными лицами по уточнению адресов информирования.

Адрес для информирования застрахованных лиц берется из последних индивидуальных сведений представленных страхователями в территориальное управление ПФР.

По факту указания неверного адреса в индивидуальных сведениях, представленных страхователем на застрахованное лицо, специалистами территориальных Управлений ПФР проводится документальная проверка у страхователя, сдавшего индивидуальные сведения.

По   факту получения извещений   и   для   проведения  документальной проверки в организации, представивших сведения на лиц, не проживающих по адресам, указанным в Извещении,  просим, не вскрывая конверты,  сдавать полученные Извещения на почту или в территориальное Управление Пенсионного фонда  по месту жительства с пометкой, что данные застрахованные лица не зарегистрированы по указанному адресу.    

Возможность получения Извещения по адресу фактического проживания.

Для получения Извещения о состоянии индивидуального лицевого счета по фактическому адресу, необходимо обратиться в территориальное управление ПФР по месту жительства или по месту работы и заполнить «Заявление об уточнении адреса» с указанием фактического адреса. При себе необходимо иметь страховое свидетельство и документ, удостоверяющий личность. Также необходимо сообщить адрес своего фактического проживания своему работодателю для отражения его в индивидуальных сведениях при сдаче отчетности в ПФР;

Неполучение Извещения застрахованным  лицом

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонда Российской Федерации ежегодно бесплатно направляет каждому зарегистрированному в системе обязательного пенсионного страхования застрахованному лицу Извещение о состоянии его лицевого счета.

Сроки направления данного Извещения определены Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. N 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» (в редакции от 10 марта 2006г.):

• застрахованным лицам, за которых уплачиваются либо уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии –  до 1 сентября.

• застрахованным лицам, за которых уплачиваются страховые взносы только на страховую часть трудовой пенсии – до 31 декабря.

В случае неполучения Извещения необходимо обратиться в  почтовое отделение или территориальное управление ПФР по месту жительства.

В случае если застрахованное лицо изменило адрес фактического проживания, то  для внесения изменения в адресную часть индивидуального лицевого счета, застрахованному лицу  необходимо обратиться в территориальное Управление ПФР по месту жительства или по месту работы и заполнить «Заявление об уточнении адреса». При себе необходимо иметь страховое свидетельство и документ, удостоверяющий личность. Об изменении адреса также необходимо сообщить страхователю для отражения обновленных адресных данных при сдаче отчетности в ПФР.

Каждое застрахованное лицо может узнать состояние своего индивидуального лицевого счета, обратившись в территориальное Управление ПФР по месту жительства или по месту работы и заказать «Выписку о состоянии индивидуального лицевого счета».

Расхождение данных в Извещении и страховом свидетельстве.

Для выяснения причины расхождения номера индивидуального лицевого счета, указанного в Извещении и в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования рекомендуем обратиться в территориальное управление ПФР по месту жительства.

При себе необходимо иметь страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета и документ, удостоверяющий личность.

3 . Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации.

При этом на основании статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть направлена средствами почтовой связи на основании нотариально заверенного заявления застрахованного лица.

Для получения Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованное лицо имеете право обратиться лично в территориальное управление ПФР по месту жительства (или работы) либо направить  средствами почтовой связи нотариально заверенное заявление.

В случае личного обращения в территориальное управление ПФР за получением Выписки из индивидуального лицевого счета при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность и свидетельство обязательного пенсионного страхования.

4. Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан

Согласно п.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованными лицами на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются граждане Российской Федерации (РФ), а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. 

Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо и выдача ему страхового свидетельства на основании представленной в территориальный орган ПФР «Анкеты застрахованного лица», заполненную в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

С целью проведения анкетирования иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимо установить статус проживания в РФ данного гражданина.

Согласно Федеральному закону от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» различают иностранных граждан постоянно или временно проживающих в РФ.

Документом, подтверждающим постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ, является вид на жительство.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство удостоверяет не только личность гражданина или лица без гражданства, но и содержит отметку о регистрации по месту жительства в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Данный документ выдается иностранному гражданину сроком на пять лет (п.3 статьи 8) и может быть продлен по соответствующему заявлению на пять лет.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Разрешение на временное проживание, подтверждающее право иностранного гражданина  или лица без гражданства  временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (п.1 статьи 6).

Временно пребывающий  в РФ иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ.

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, о чем делается отметка в миграционной карте.

Таким образом, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, в т.ч. осуществляющие разрешенную им трудовую деятельность в РФ, по действующему российскому законодательству, не могут быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования.

Документы для анкетирования на данную категорию иностранных граждан – не представляются, страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования – не оформляются, и, соответственно уплата страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в бюджет ПФР – не производится.

5.1. Беженец

Согласно п.1 статьи 1 Федерального закона от 19.02.1993г. № 4528-I                   «О беженцах», беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений.

Принятие решения о признании иностранных граждан и лиц без гражданства - беженцами, а также выдача удостоверения установленной формы производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом.

Выданное удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем и действует на всей территории РФ.

Лицо признается беженцем на срок до трех лет. Срок признания беженцем продлевается данному лицу территориальным органом федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год.

В соответствии с п. 9 и 10 статьи 8 вышеприведенного закона лица, признанные в установленном порядке беженцами имеют право на работу по найму или предпринимательскую деятельность, а также социальную защиту, в том числе на социальное обеспечение, наравне с гражданами РФ.

Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования на основании удостоверения беженца.

5.2. Вынужденный переселенец

Согласно п.1. статьи 1 Федерального закона от 19.02.1993г. № 4530-1       «О вынужденных переселенцах», вынужденным переселенцем является – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По обстоятельствам, предусмотренным п.1. вышеприведенной статьи, вынужденным переселенцем признается:

• гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
• гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации;

Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ по обстоятельствам, предусмотренным п.1. статьи 1.

Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживающий на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в РФ и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствующих данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

Срок признания вынужденным переселенцем продлевается данному лицу территориальным органом федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Лицо, утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства РФ.

Таким образом, на застрахованных лиц, являющихся вынужденными переселенцами, распространяется обязательное пенсионное страхование, и данная категория граждан подлежит регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Реквизиты территорий , используемые при оформлении Соглашений по ЭДО

Списки ответственных специалистов территориальных органов ПФР по г. Москве и Московской области, оказывающих консультации страхователям при подготовке и сдаче отчетности по персонифицированному учету