Выступления и интервью руководства

Современная экономическая ситуация заставляет многих задуматься, как скажется экономический кризис на   незащищенных слоях населения нашего региона, на пожилых людях. Именно об этом  наш сегодняшний разговор с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Псковской области Еленой Бибиковой

- Елена Васильевна, что ожидать пенсионерам в ближайшее время?

- Хочу сразу успокоить наших слушателей, пенсии будут выплачиваться своевременно и в полном объеме.  Более того, до конца года пенсии подрастут еще дважды.

Планируется  с 1 августа увеличить страховую часть пенсии  на 7,5%. Если инфляция за полгода окажется выше, индексация будет проведена в большем объеме.

С 1 декабря 2009 года вырастет размер базовой части всех видов пенсий на 31,4%.

Так, размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличится  с 1950 рублей до 2562 руб. (увеличение на 612 рублей). Для лиц, которые достигли возраста 80 лет или являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости  увеличится с 3900 руб. до  5 124 рубля в месяц (увеличение составит  1224 руб.)

Увеличится размер базовой части трудовой пенсии   по инвалидности (размер увеличения зависит  от группы инвалидности), а также  по случаю потери кормильца, базовая часть увеличиться с 975 руб. до 1281 руб. (на 306 руб.)

- Сейчас много говорят о предстоящей валоризации пенсий. Что это означает?

- Если кратко, то жителям России, заработавшим стаж в советское время, с января 2010 года пересчитают пенсии, т.е. трудовой стаж преобразуют в денежное выражение.

Валоризация, т.е. разовое увеличение пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, будет проведена с 2010 года и  затронет интересы более чем  194 тысяч жителей Псковской области  (в области более 200 тыс. пенсионеров).

Это мероприятие является одной из первоочередных мер правительства, обеспечивающих повышение уровня пенсионного обеспечения старшего поколения и будет проводиться в следующем порядке:

1)                              За каждый год советского трудового стажа до 1991 года размер страховой части пенсии будет увеличиваться на 1%;

2)                              Дополнительно для тех, кто имел факт работы до 2002 года -  увеличение пенсии на 10%.

В первую очередь валоризация поможет нынешним пенсионерам, которые имеют большой «дореформенный» стаж.

- При этом увеличение пенсий у всех будет одинаковым?

- Прибавка у всех будет разной, поскольку ее размер зависит от стажа в советские годы.

- Кроме того, что государство увеличивает размеры пенсий, как сам гражданин может влиять на ее размер.

- Со дня принятия Федерального закона "О дополнительных взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» или программы «Тысяча на тысячу», позволившей человеку самому влиять на размер своей будущей пенсии, прошёл год.

За это время в Псковской области участие в программе софинансирования уже приняло 2 645 человек.  За пять месяцев этого года  жителями региона  перечислено 2 миллиона 94 тысячи 432 рубля.

- Елена Васильевна, напомните суть закона.

- Любой человек имеет право вносить дополнительные средства на свой счет в Пенсионном фонде. Государство, на паритетных началах участвует в этом процессе, т.е. на перечисленную лично гражданином сумму на свой лицевой счет государство добавит равноценную сумму.

Для нашей страны это совершенно новый социальный проект, непривычный прежде всего в психологическом плане. Мы с советских времен привыкли к тому, что на размер своей пенсии повлиять не можем, от наших решений ничего не зависит. Поэтому мысль о том, что сегодня мы не только можем, но и должны думать о пенсии смолоду, принимается людьми непросто.

Важно понять, что размер будущей пенсии в первую очередь зависит от размера страховых взносов, которые перечисляет на ваш счет в Пенсионном фонде работодатель. Сколько взносов - такая будет и пенсия. Если зарплата небольшая или большую ее часть вы получаете "в конверте", то есть с нее не отчисляются взносы в социальные фонды, на приличную пенсию рассчитывать не стоит.

- В этом случае, наверное, и может помочь программа софинансирования?

- Безусловно. Программа предназначена для всех, в ней нет ограничения по возрасту или социальному статусу - неважно, работает человек или на пенсии, молодой или пожилой.

Но есть категории, для которых новый закон стал единственной возможностью накопить себе на пенсию. К примеру, бывают ситуации, когда человек вообще официально не трудоустроен, или же мужчина позволяет своей жене заниматься домом, детьми и не работать. В таком случае накопить на пенсию можно именно с помощью программы софинансирования.

- А что касается частных предпринимателей?

-  Они платят в Пенсионный фонд фиксированный платеж, размер которого невелик. Соответственно, и сумма будущей пенсии большой не будет. А вот если самому дополнительно перечислять средства на свой пенсионный счет, да еще и государство поможет, то увеличить размер пенсии вполне реально. Да и большинство работающих граждан сегодня не может сказать - у меня и так будет большая пенсия, мне ее увеличивать не к чему. Так что этот проект актуален действительно для каждого из нас.

Вообще, хотелось бы еще раз напомнить, что во всех цивилизованных странах граждане самостоятельно пополняют свои пенсионные счета. Пришли к этому и мы. Но уникальность нового закона заключается в том, что нигде в мире государство не участвует в этом проекте наряду с самим гражданином. И этой ценной возможностью стоит воспользоваться.

- Не повлияет ли кризис на пенсионные накопления?

- Сейчас пенсия в России формируется из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть устанавливается законом и выплачивается в виде фиксированной суммы, а страховая - персонифицирована, то есть у всех разная в зависимости от трудового и страхового стажа, размера зарплаты. Обе эти части формируются сейчас за счет единого социального налога (ЕСН), который работодатели платят в бюджет.

В ближайшем будущем принцип формирования бюджета пенсионной системы будет изменён. 3 июня Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования". Согласно ему, единый социальный налог (ЕСН) с 1 января 2010 года будет заменен страховыми взносами в бюджеты обязательного пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. При этом функция администрирования взносов в Пенсионный фонд и Фонды обязательного медицинского страхования будет передана от налоговых органов Пенсионному фонду Российской Федерации. Эту работу Пенсионный фонд будет вести в тесном взаимодействии  с Фондом обязательного медицинского страхования, Федеральной налоговой службы и Федеральным казначейством.

- Тем более, что эта работа вам уже знакома…

- Да, Пенсионный фонд уже занимался администрированием страховых взносов с 1991 года до момента введения единого социального налога в 2002 году. Но, несмотря на имеющийся опыт учета страховых взносов и современнейшую информационную систему, Пенсионный фонд разворачивает обучающие семинары для сотрудников своих территориальных органов и страхователей, а также разрабатывает и тестирует необходимое программное обеспечение.

- Как конкретно перемены с уплатой ЕСН отразятся на работниках и работодателях области?

-                      Сегодня уплата ЕСН производится работодателями ежемесячно, а предоставление индивидуальных сведений по уплаченным страховым взносам за каждого сотрудника осуществляется работодателем раз в год. С 2010 года данные по уплаченным страховым взносам на каждого сотрудника будут представляться каждые полгода, а с 2011 года – ежеквартально.

Законопроекты по совершенствованию пенсионной системы, которые в настоящее время рассматривает Государственная Дума  РФ, предусматривают, что в 2010 году размер страховых взносов останется на уровне нынешнего ЕСН, 26%, но уже с 2011 года планируется его увеличение до 34% от фонда оплаты труда до 415 тыс. рублей на одного работника.

- Сегодня много говорят об объединении частей пенсии…

- Именно замена ЕСН на страховые взносы и позволит объединить базовую и страховую части пенсии. Это сделает процесс индексирования пенсии более простым и понятным. Получившаяся страховая часть будет индексироваться по мере роста заработной платы, но не свыше роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. При этом будет установлена планка годового заработка, с которого будут взиматься страховые взносы, – 415 тысяч рублей, что охватит 97% всего работающего населения России.

Изменение налогового принципа формирования бюджета пенсионной системы на страховой станет дополнительным стимулом и для работодателя, и для работника. Работодатель будет платить взнос в систему обязательного пенсионного страхования за своего сотрудника, и эта сумма сразу же будет фиксироваться на индивидуальном счете гражданина в Пенсионном фонде, а потом все вернется в виде пенсии.

- Кроме пенсионных вопросов жителей нашего региона интересует   возможность использования средств материнского капитала. Расскажите об этом.

- Напомню, что право на получение материнского капитала имеет каждая российская семья, в которой после 1 января 2007 года родился второй, либо третий и последующий ребенок, если после рождения предыдущих детей это право не было реализовано.

Материнский капитал можно направлять на улучшение жилищных условий, на получение образования любым из детей и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Распорядиться этими средствами можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго или последующего ребенка. Однако в виде исключения, согласно Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №288-ФЗ, средства материнского капитала можно направить на погашение кредитов, взятых на покупку или строительство жилья, уже в 2009 году, независимо от возраста ребенка.

- Как активно используют эту возможность молодые семьи нашего региона?

- В настоящее время сертификаты на материнский капитал получили уже 5,6 тысяч псковских семей.

 По данным на середину июня принято 166 заявлений от желающих направить средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов. По 149 из них уже приняты положительные решения. Гасить жилищные кредиты начали 117 семей. На счета кредитных организаций Псковской области перечислено более 29  млн. рублей из материнского капитала.

- Каким образом государство помогает семьям, имеющим двух и более детей, в данной экономической ситуации?

- С января 2009 увеличена сумма материнского (семейного) капитала, с 299 тысяч 731 до 312 тысяч 162 рубля.

Кроме того, в качестве антикризисной меры решено разрешить владельцам сертификатов на материнский (семейный) капитал  получить единовременно сумму увеличения материнского капитала   в размере 12 000 рублей. Эти средства материнского капитала семьи могут использовать на свои повседневные нужды.

Все территориальные органы ПФР уже начали принимать заявления на получение 12 тысяч рублей из средств МСК. К нам уже обратилось более 1700 человек.

Кстати, срок выплат с мая этого года сокращен с трех до двух месяцев. Если раньше ПФР для вынесения решения отводился месяц и еще два месяца – на перевод средств в соответствующие банки, то теперь весь процесс займет не более двух месяцев. 

Приближается весна, и пожилые люди с нетерпением ждут традиционного для этого времени года повышения пенсии. Многие жители области уже наслышаны, что первой начнет расти базовая часть пенсии, а за ней подтянется и страховая. О том кому и насколько добавят в марте, мы попросили рассказать управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Елену Бибикову.

- Елена Васильевна, давайте начнем нашу беседу  с вопроса, который волнует абсолютно всех пенсионеров: как отразится нынешняя непростая экономическая ситуация на жизни самых незащищенных слоев населения, грозят ли задержки с выплатой пенсий?

- Сразу хочу успокоить читателей газеты: Правительство заверяет, что все обязательства  по своевременной выплате в 2009 году будут выполнены. Кроме того, оно обещает внести поправки в федеральный бюджет, которые позволят повышать пенсии и социальные пособия с учетом роста инфляции.

- Итак, первое увеличение пенсий  ожидает наших пенсионеров уже с марта. Как это будет выглядеть в цифрах?

-  Еще в декабре прошлого года принят Федеральный закон, который установил, что   с марта 2009 года базовая часть будет составлять 1950 рублей (то есть вырастет на 8,7%).

Таким образом, размер базовой части пенсии по старости с марта увеличится на 156 рублей.

Изменится и размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности, он устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Так, базовая часть пенсии инвалидов 3 группы (1 степени)  с марта будет составлять 975 рублей (увеличение составит 78 рублей), инвалидов 2 группы – 1950 рублей (увеличение составит 156 рублей), а у инвалидов 1 группы (3 степени) и достигших возраста 80 лет базовая часть вырастет с 3588 до 3900 рублей (увеличение на 312 рублей). 

Также будут увеличены размеры базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

У получателей пенсий по случаю потери кормильца базовая часть составляет 50% от базовой части пенсии по старости. Следовательно, с 1 марта базовая часть пенсии по случаю потери кормильца составит 975 рублей  (вместо прежних 897 рублей -  увеличение на 78 рублей).

- А что касается северян?

- У граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости будет установлен в размере 2925 рублей в месяц (увеличение составит 234 рубля).

У граждан, проработавших не менее 20 лет в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера базовая часть составит 2535 рублей (увеличение – 202 рубля).

- Многие пенсионеры получают государственные пенсии, коснется ли их нынешнее повышение?

- Да, с 1 марта  увеличатся все виды пенсий. Поэтому и государственные пенсии, это в частности пенсии по инвалидности участникам и инвалидам войны, пенсии по случаю потери кормильца вдовам и др. (вторые пенсии), социальные пенсии, также увеличатся, так как их размер непосредственно зависит от базовой части пенсии по старости.

Например, пенсия по инвалидности 2 группы (2 степень) участника войны составляла 3588 рулей, с 1 марта она будет равна 3900 рублей. Увеличение только второй пенсии по инвалидности составит 312 рублей.  А если учесть, что увеличится и первая пенсия по старости 156 рублей то полное увеличение двух пенсий в среднем  составит около 468 рублей.

В итоге средняя пенсия в регионе приблизится к 4512 рублям.

- Правительство уже объявляло, что базовая часть пенсии в 2009 году будет поднята еще и в декабре.

- О декабрьской индексации  говорить пока рано, но уже известно, что если уровень инфляции на конец года будет выше запланированного, то базовую часть пенсии поднимут не на 26, 5 процентов, а на  30.

       Все эти мероприятия позволят довести размер самой маленькой (социальной) пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. На сегодняшний день его размер в Псковской области составляет 3285 рублей.

- А  насколько изменится страховая часть пенсии?

- Наше правительство заявило о том, что в условиях экономического кризиса придется корректировать планы индексации и страховой части. В частности, премьер-министр  Владимир Путин озвучил такие цифры: вместо запланированных ранее 15,2 процентов с первого апреля страховая часть пенсии увеличится на 17,5 процентов. Более того, не исключен вариант и дополнительной индексации – в августе.

- Скажите,  каким образом будет производиться увеличение пенсий? Есть ли необходимость людям идти в Пенсионный фонд?

- Увеличение пенсий будет произведено в автоматическом режиме. Поэтому специально обращаться  никуда не следует. В марте пенсии будут проиндексированы всем и в полном объеме.

С января этого года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий», согласно которому в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии,  будет включаться время проживания вместе с супругом жён военнослужащих и  работников государственных учреждений за границей, даже если тогда у них не было возможности устроиться на работу.

Рассказать об этом подробнее мы попросили заместителя управляющего региональным Отделением Пенсионного фонда Александра Мордишова

Если до 1 января 2002 года пенсионное законодательство позволяло засчитывать периоды вынужденной "безработицы" в общий трудовой стаж, то с 2002-го до 2009-го такие периоды при назначении трудовой пенсии попросту "выпали".

Закон о трудовых пенсиях изначально не предусматривал включение этих периодов в страховой стаж, с учётом которого назначаются трудовые пенсии.

- Александр Васильевич, давайте начнем с того, что проведем небольшой пенсионный ликбез. Что такое страховой стаж, и какие периоды  жизни и деятельности человека кроме работы в него входят?

- Если говорить простым языком, то  страховой стаж – это период работы, в течение которого за человека уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

До января 2009 года в страховом стаже учитывались периоды военной службы, пребывания на больничном, ухода за маленькими детьми до полутора лет (но не более 3-х лет в общей сложности),  периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, а также время ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или престарелым человеком, достигшим 80-летнего возраста.

- Какие изменения в пенсионное законодательство внес новый закон?

- Теперь в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, будут включаться так называемые нестраховые периоды: проживание вместе с супругом жён (мужей) военнослужащих либо работников государственных учреждений за границей, если возможность их трудоустройства в данной местности отсутствовала.

 На мой взгляд, необходимость принятия этого документа назрела давно. Ведь военные люди место своей службы не выбирают. Отдалённая застава, часть в глухой тайге – защитники нужны везде. А их жены – рядом. создают  надёжный "тыл". Многие из них просто вынуждены были стать домохозяйками: работу в тайге, пустыне или горах найти непросто.

Теперь эти периоды, но не более пяти лет можно будет включить в страховой стаж и увеличить пенсию.

- Что такое "нестраховые" периоды?

- Это учитываемые при назначении трудовых пенсий периоды, когда человек официально не работал и, значит, страховые взносы в Пенсионный фонд за него не перечислялись.

Указанные периоды в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав не учитываются, однако эти периоды включаются в страховой стаж, с учётом которого определяется право на трудовую пенсию.

- А для чего тогда нужны "нестраховые" периоды, если они не учитываются при определении размера пенсии?

- Это не совсем так. За эти периоды из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 18-ФЗ от 21.03.2005 г. Пенсионному фонду будет производиться возмещение уплаты страховых взносов, что позволит увеличить размер трудовой пенсии.

В настоящее время государство уже компенсирует отсутствие страховых взносов по наиболее типичным "нестраховым" периодам: служба в армии по призыву и уход за ребёнком до полутора лет.

А, начиная с 1 января 2009 года, в соответствии с вновь принятым законом предусматривается возмещение Пенсионному фонду средств из федерального бюджета на выплату страховой части трудовых пенсий, рассчитанных с учётом периодов проживания жён военнослужащих и работников российских государственных учреждений за границей, а также периодов ухода за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и престарелыми, достигшими возраста 80 лет.

- Закон уже вступил в силу. Когда можно обращаться за перерасчётом пенсии с учётом дополнительных "нестраховых" периодов?

- Пенсионерам  даётся целый год на то, чтобы запросить все необходимые документы.

Перерасчёт страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачётом в страховой стаж новых "нестраховых" периодов будет производиться с 1 января 2009 года по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Для перерасчёта трудовой пенсии в связи с включением в страховой стаж новых "нестраховых" периодов необходимо обратиться в орган Пенсионного фонда по месту жительства с 1 января по 31 декабря 2009 года с заявлением и подтверждающими документами.

При пропуске указанного срока перерасчёт страховой части трудовых пенсий будет производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Сразу после новогодних каникул Правительство приготовило подарок  семьям, где с 2007 года растут вторые, третьи и последующие дети - теперь решать судьбу материнского капитала может не только жена - владелец сертификата, но и ее супруг.

Прокомментировать некоторые вопросы о маткапитале мы попросили заместителя управляющего региональным Отделением Пенсионного фонда РФ Алексея Еремина.

- Алексей Федорович, в чем суть нововведений?

- Хочу начать с того, что в конце прошлого года был принят Федеральный закон, направленный помочь семьям, которые не побоялись обзавестись вторым или третьим ребенком и при этом одновременно решают жилищную проблему. Думаю, что в условиях роста процентных ставок по кредитам это поспособствует поддержке их финансового положения.

 Принятый документ разрешает направить материнский капитал на частичное погашение кредита  в том числе ипотечного уже с 1 января 2009 года. Раньше закон требовал дождаться  2010 года, когда рожденным после 1 января 2007 года ребятишкам исполнилось бы три года.

На практике  оказывалось, что  кредиты на строительство или покупку жилья оформлялись на того, кто работает, у кого есть реальный доход – на главу семьи. Вот и получалось, что право направить деньги  материнского капитала на погашение кредита имела мать, а по документам  заемщиком был отец. 

- Теперь несправедливость устранена?

- Это стало возможно благодаря январскому Постановлению Правительства, которое вносит изменения в Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно документу, если стороной договора займа является супруг женщины, получившей сертификат на МСК, то все равно можно погасить этими средствами кредит на жилье.  

- Скажите, сработает ли эта схема, если муж у владелицы сертификата гражданский?

- По закону такая возможность предоставляется только законному супругу. Кроме того, обязательно потребуется письменное согласие  мамы.

- Поясните поподробнее, как будет работать механизм?

- Итак, право на распоряжение средствами материнского капитала предоставляется семьям, заключившим кредитные договоры (включая ипотечные кредиты) до 31 декабря 2010 года включительно. Деньги можно перечислить только в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения. Касается это и тех кредитов, которые семья только собирается взять. При этом срок, прошедший со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей, значения не имеет.

- Такой вопрос: в 2007 году семья оформила ипотечный кредит, а в 2008 году родился второй сын. Можно ли использовать средства материнского капитала на погашение кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок?

- Да, можно. Правила разрешают использовать материнский капитал как при оформлении кредита на улучшение жилищных условий, так и на погашение кредита, полученного до рождения второго ребенка, обязательства по которым возникли еще до получения права на материнский капитал. Однако важно подчеркнуть, что жилье, которое приобретается с использованием материнского (семейного) капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи. Если на момент подачи заявления на направление средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита жилье не оформлено в общую собственность, то необходимо предоставить письменное обязательство в дальнейшем оформить это жилье в собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи.  Это можно будет сделать после снятия обременения.

- Наверное, потребуются какие-то дополнительные документы?

- Да, принятие новых Правил внесло изменения в набор документов, которые необходимо предоставить в территориальные органы Пенсионного фонда. Теперь заявитель должен предъявить документы, удостоверяющие личность, место жительства, гражданство лица, получившего сертификат на материнский капитал; сертификат на материнский капитал, кредитный договор; справку из кредитного учреждения, в которой указана сумма остатка долга по кредиту и пеней и штрафов; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием заемных средств.

А если стороной договора займа является супруг, то еще нужно добавить: копию основного документа, удостоверяющего личность супруга и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, копию свидетельства о браке.

- А как жители нашей области восприняли  новый документ, много ли желающих воспользоваться предоставленной возможность погасить жилищный кредит материнскими деньгами?

- Должен сказать, что желающих конечно много. Люди звонят, консультируются в клиентских службах. Интересуются очень активно. Другое дело, что не все пока имеют пакет необходимых документов. На сегодняшний день территориальными органами ПФР принято 3 заявления о распоряжении средствами МСК на погашение долгов по ипотеке от жителей Гдовского, Плюсского и Усвятского районов.

- Алексей Федорович, в редакцию приходит много обращений от читателей, касающихся и других вопросов материнского капитала. Так, например такое:  если второй ребенок родился в конце 2006 года, можно ли все-таки получить материнский (семейный) капитал?

- Нет. Заявление на материнский капитал можно подать, если второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

- Можно ли по сертификату на материнский (семейный) капитал получить наличные деньги?
- Нет, наличные деньги по сертификату получить нельзя. Использовать средства материнского капитала можно только безналичным путем, то есть перечислением на расчетный счет по трем направлениям:  на улучшение жилищных условий;  на образование детей в любых учебных заведениях, имеющих статус образовательных учреждений, по усмотрению родителей и на формирование накопительной части трудовой пенсии женщины, являющейся владелицей сертификата.

- На семейном совете приняли решение часть средств МСК потратить  на обучение, а другую - на улучшение жилищных условий. Законно  ли это?
- Да, по закону материнские деньги можно распределить одновременно по нескольким направлениям.

- Есть ли возможность  направить средства материнского капитала на обучение в ВУЗе не второго, а первого ребенка?

- Есть, но не сразу. Нужно помнить, что средствами материнского (семейного) капитала можно распоряжаться только после достижения вторым ребенком возраста трех лет.
- В случае отчисления ребенка из учебного заведения можно ли отказаться от направления средств материнского капитала на получение образования?
- Конечно. Для этого нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда заявление об отказе в направлении средств (и указать причину отказа), к которому прилагается документ об отчислении из образовательного учреждения. На основании этого заявления перечисление средств прекращается с первого рабочего дня, следующего за месяцем подачи заявления.

- За три года, которые отделяют рождение ребенка от возможности распоряжаться средствами материнского капитала, может многое измениться в стране и в семье. Как материнский капитал защищен от инфляции?
- Размер материнского капитала индексируется постоянно. За 2 года он увеличился на 20 процентов - с 250 000 рублей в 2007 году до 299 731,25 рублей с 1 января 2009 года.

В дальнейшем также будет производиться индексация материнского капитала в зависимости от инфляции.

Хочу отметить, что на сегодняшний день мы уже выдали 4 тысячи 356 государственных сертификатов на МСК.

В настоящее время все территориальные органы Пенсионного фонда  принимают  заявления как на получение государственных сертификатов, так и о направлении средств МСК на погашение ипотечных кредитов. Квалифицированные специалисты клиентских служб всегда готовы  дать подробную консультацию по этой проблеме. Кроме того, жители области смогут получить ответы на все интересующие их вопросы о распоряжении средствами материнского капитала по телефону горячей линии регионального Отделения Пенсионного фонда: 69-65-00 

О государстве судят по его отношению к самым незащищенным слоям общества: инвалидам, детям, старикам.  

С 2002 года началась реализация пенсионной реформы, в результате которой мы перешли от пенсионного обеспечения к пенсионному страхованию. И хотя в ходе реформы решены не все проблемы, в целом наметился ряд положительных тенденций:

- у работодателей появилось больше заинтересованности в перечислении страховых платежей, за счет которых обеспечивается выплата текущих пенсий, но и гарантируется пенсия будущим пенсионерам.

- проводится регулярная индексация пенсий;

- сняты ограничения в выплате пенсии работающим пенсионерам.

Изменения, происходящие в ходе реализации реформы, позволяют гарантировать предсказуемость пенсионных расчетов для будущих пенсионеров.

Для большинства пенсионеров нашей области, численность которых более 200 тысяч, пенсия является единственным и постоянным источником дохода. Поэтому для повышения уровня благосостояния пенсионеров имеет первоочередное значение их пенсионное обеспечение, т.е. размер пенсии, которая не только своевременно выплачивается, но и регулярно индексируется.

Нередко можно услышать реплики, что инфляция «съедает» увеличение пенсии, но, проанализировав увеличение размеров пенсий по годам, можно сделать вывод, что размеры пенсий растут быстрее, чем темпы инфляции.

Так инфляция за 2004 год составляла 11,7%, а размер пенсии увеличился на 14,2 %, в 2005 году инфляция – 10,9%; а увеличение пенсий на 25 %, за 2006 год инфляция - 9%, а размер пенсии увеличился на 11,5%. За 2007 год рост инфляции составил 11,9%, а рост пенсий – 29,6%.  

В 2007 году проведено три индексации пенсий: с апреля и с октября, увеличение в среднем на 450 руб. С декабря 2007 года увеличилась базовая часть пенсии на 300 руб. В 2008 году страховая часть пенсии увеличилась дважды: с февраля на 12%, с апреля на 7,5%. Планируется увеличить базовую часть пенсии с августа на15%.

Таким образом, средний размер пенсии на август 2008 года составит 4112 рублей.

Ряд проблем, касающихся материального положения пенсионеров и, прежде всего размера пенсий, еще не решен, однако они находятся под пристальным вниманием Государственной Думы, Правительства и Президента РФ.

В нашей области порядка 37 тысяч пенсионеров по старости получает пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, что составляет около 17% от общей численности пенсионеров области.

Для решения этой задачи необходимо доведение в ближайшее время базовой части пенсии до прожиточного минимума пенсионера;

- перевод базовой части пенсии в систему государственного пенсионного обеспечения в виде базовой пенсии, что позволит увеличить страховую часть пенсии;

- установить повышенную базовую часть пенсии по достижении, возраста 70 лет,75 лет (сейчас по достижении возраста 80 лет).

 В своих Посланиях Федеральному Собранию РФ Президент говорил о необходимости вывести из тени заработную плату, и заставить работодателей уплачивать страховые взносы в ПФР за своих работников в полном объеме, что позволит обеспечить стабильную работу Пенсионного фонда и последовательное повышение пенсий.

Вместе с тем в 2007 году решен ряд проблем в пенсионном законодательстве, так с января 2008 года увеличились «северные пенсии», лицам, отработавшим в РКС 15 лет, установлена базовая часть пенсии в размере 2340 руб., отработавшим в МКС 20 лет – 2028 руб.

С января 2008 года выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца продлена учащимся детям до достижения 23 лет, ранее эти пенсии выплачивались только до 18 лет.

Кроме того, в ноябре 2007 года Правительством Российской Федерации было принято постановление «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Эти выплаты коснутся тех семей, где после 2002 года умерли мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе, и на их лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ имеются средства пенсионных накоплений.

В соответствии с утвержденным порядком, выплата средств пенсионных накоплений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших только по заявлениям.

В первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (при отсутствии родственников первой очереди).

Основным условием выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам является: наличие заявления от правопреемников, а также наличие средств пенсионных накоплений, на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица в ПФР.

Выплате подлежат средства пенсионных накоплений, включающие: сами страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, чистый финансовый результат от временного размещения ПФР страховых взносов и доход от их инвестирования.

С начала года принято 234 заявления о выплате средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, имевших право на накопительную часть трудовой пенсии. На сегодняшний день все 234 заявления, поступившие в ПФР рассмотрены комиссией по обеспечению выплат, по 109 из них денежные средства уже направлены правопреемникам на общую сумму более 387 тысяч рублей.

Особое внимание государством уделяется будущим пенсионерам, тем, кто в настоящее время работает и не задумывается о размерах пенсий.

В Государственной Думе находится законопроект «О дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» в народе называемый «тысяча на тысячу», который позволит решить сразу две задачи: во-первых, повысить уровень пенсионного обеспечения, а во-вторых, задержать на своих рабочих местах трудоспособных людей.

Также в ближайшее время будет решен вопрос об установлении страховой пенсии пенсионерам силовикам. Им по достижении возраста 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам, при наличии 5 лет страхового стажа будет рассчитана страховая пенсия исходя из перечисленных страховых взносов в ПФР.

Улучшилось положение пенсионеров также за счет установления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и с мая 2005 года дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО). В связи с введением вышеуказанных нормативных актов доход отдельных категорий граждан увеличился почти вдвое.

 В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122- ФЗ установлена ежемесячная денежная выплата с 1 января 2005 года 94 тыс. льготникам. На 1 января 2007 года в регистре имелись сведения на 100 294 льготника, на 1 января 2008 года – 96 651.

Территориальными органами ПФР проводится работа по приему заявлений об отказе от набора социальных услуг

На 1 апреля 2006 года было принято 1 133 заявления (1,1 %), всего на 1 октября 2006 года принято 75 805 заявлений (75,1%).

На 1 апреля 2007 года было принято 3 582 заявления (3,6%), всего на 1 октября 2007 года принято 75 319 заявлений (77,3 %).

На 1 апреля 2008 года было принято 6 961 заявление (7,3 %).

За период 2005-2008 года размер ЕДВ увеличивался 4 раза и вырос с 752,41 руб. в августе 2005 года до 1 389,11 руб. в апреле 2008 года.

В соответствии с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 подписывается Соглашение с Главным государственным управлением социального развития Псковской области о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Территориальные органы ПФР после поступления средств из бюджета фонда перечисляют субсидии в территориальный орган казначейства.

В 2007 году из бюджета ПФР были профинансированы расходы на реализацию социальной программы субъекта в размере 7 535,93 тыс. руб., которые были направлены на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

В 2008 году Комиссией ПФР по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией соцпрограмм, решено предоставить субсидии из бюджета ПФР на сумму 6 590,41 тыс. руб.

на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания – 5 173,00 тыс. руб.;

на оказание адресной социальной помощи – 1 417,41 тыс. руб.

в том числе - в связи с празднованием Дня Победы -100,0 тыс. руб.;

- в связи с проведением Дня пожилого человека - 600,0 тыс. руб.;

- в связи с проведением Дня инвалида – 117,41 тыс. руб.;

- единовременная материальная помощь – 600,0 тыс. руб.

Территориальными органами ПФР проводится работа по реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ о материнском (семейном) капитале. В результате на 1 апреля принято 2425 заявлений на выдачу сертификатов. Выдано 2300 сертификатов.

Владельцы сертификатов могут реализовать средства капитала на улучшение жилищных условий, обучение ребенка (детей), на накопительную часть трудовой пенсии матери.

Утверждены Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и получение детьми образования.

Согласно этим документам, средства материнского (семейного) капитала или его часть могут быть направлены на покупку или строительство жилья на территории Российской Федерации, включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах.

Лица, получившие сертификат, могут использовать средства материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным. Погашение долга и уплата процентов возможны и в том случае, если кредиты и займы взяты до возникновения права на материнский (семейный) капитал.

Также средства материнского (семейного) капитала или его часть могут быть потрачены на платные образовательные услуги, предоставляемые образовательными учреждениями Российской Федерации, а также на оплату проживания в общежитии, предоставляемом иногородним студентам на период обучения.

Воспользоваться средствами можно будет не ранее 2010 года по достижении ребенком трехлетнего возраста.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении 2 лет 6 месяцев со дня рождения или усыновления второго или третьего ребенка.

Один из важнейших аспектов деятельности ПФР - это тесное взаимодействие с Администрацией области, с органами социального развития, с различными общественными организациями, представляющими интересы пенсионеров, ветеранов и инвалидов нашего региона.

С 2007 года органы ПФР активно работают с региональным отделением «Союза пенсионеров России». Так, при Отделении ПФР работает общественная приемная регионального отделения СПР. За это время более 250 пожилых псковичей смогли получить здесь разностороннюю квалифицированную помощь и моральную поддержку.

Усилия Отделения ПФР направлены на укрепления взаимоотношений общественных организаций и властных структур в целях защиты жизненных интересов самых уязвимых слоев населения. Созданный на базе ОПФР Координационный Совет по работе с общественными объединениями ветеранов, пенсионеров и инвалидов регулярно проводит заседания, на которые приглашаются представители органов власти разных уровней для обсуждения вопросов лекарственного, санаторно-курортного, пенсионного обеспечения граждан.

Принимаемые государством меры по увеличению размеров пенсий и находящиеся в стадии принятия законопроекты, говорят об определенной стабильности в экономическом положении страны и в том числе и сфере пенсионного обеспечения, а это в свою очередь дает основания для уверенности, что и в дальнейшем наше государство будет заботиться о наших стариках, повышая уровень их пенсий, и создавая условия для увеличения продолжительности активной жизни старшего поколения

Обращаться за материнским капиталом будет значительно легче. В сентябре Правительство упростило правила подачи заявления о выдаче МСК. Что изменилось в законодательстве? С этим вопросом мы обратились к управляющему Отделением ПФР по Псковской области Елене Бибиковой.

- Елена Васильевна, чем была вызвана необходимость упростить порядок обращения за МСК?

- Уже второй год действует закон о материнском капитале. Однако оказалось, что правила подачи заявления на его получение нуждаются в корректировке - первоначальный документ не учел всех жизненных реалий, и некоторым семьям оказалось довольно сложно преодолеть все формальности.

Так, например, до сих пор заявление на сертификат нужно было подавать в территориальное отделение Пенсионного фонда лично или передавать через законного представителя. Сделать это для людей, живущих вдали от областных и районных центров или граждан России, живущих за ее пределами, непросто. Кроме того, "законным представителем" гражданина может быть весьма ограниченный круг лиц. Поэтому, например, одиноким мамам самим собрать все нужные документы, а затем дойти с ними до Пенсионного фонда сложно. А "законного представителя" найти еще сложнее. Теперь заявление в ПФ может принести и доверенное лицо. Для этого матери достаточно оформить нотариально заверенную доверенность, причем не обязательно на родственника, но и любого другого человека, которому она доверяет.

- А можно ли документы отправить в Пенсионный фонд по почте?

- Да, можно. Только, конечно же, нужно отправлять не оригиналы документов, а копии, причем тоже заверенные нотариально. А для тех, кто живет за границей, удостоверить подпись на заявлении и копии документов можно в российском консульстве. А, кроме того, появилась возможность получить сертификат не в Пенсионном фонде (как предусматривалось до сих пор), а также по почте.

- Есть ли еще какие-нибудь нововведения?

- Есть, они касаются требований к месту проживания семьи. До сих пор заявление в Пенсионный фонд можно было подать только по месту постоянного жительства (постоянной регистрации). По новым правилам прийти в Пенсионный фонд можно и по месту фактического пребывания или проживания. В этом случае нужно подать в фонд заявление, сообщив, где фактически живет заявитель. Новый порядок - большое облегчение для студентов и аспирантов, обучающихся в другом городе, не говоря уже о трудовых мигрантах.

- Елена Васильевна, закон о материнском капитале действует уже второй год. Расскажите, а как жители нашего региона участвуют в его реализации?

- За все время действия закона, призванного стимулировать рождаемость, нашими территориальными органами принято 3663 заявления на получение МСК, выдано – 3647 государственных сертификатов. Возможно, кто-то посчитает, что цифры не такие уж и большие. Но ведь это только начало. Мы планируем, что число вторых, третьих детей, появившихся в псковских семьях будет неуклонно расти.  Тем более, что и размер капитала постоянно индексируется. Если на 1 января 2007 года он составлял 250 тысяч рублей, то в августе 2008 года вырос до 276 тысяч 250 рублей, а к началу 2010 года – должен достигнуть 310 тысяч рублей.

Также хочу напомнить, что родители могут направить средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий и получение детьми образования. Однако, воспользоваться этими средствами можно будет не раньше 2010 года, по достижении ребенком трех лет. А подать заявление о распоряжении средствами МСК можно в любое время по истечении 2 лет 6 месяцев со дня рождения или усыновления второго или третьего ребенка, то есть, не раньше июля 2009 года.

На прямой линии дежурили управляющий отделением Пенсионного фонда по Псковской области Елена Бибикова, начальник отдела пенсий Наталья Комиссарова, начальник отдела социальных выплат Светлана Никандрова и начальник отдела по работе с обращениями граждан Елена Алексеева.

Один плюс один равно пенсия

- Меня зовут Олег, мне 33 года. Очень хотел бы обеспечить себе старость. Вижу, сколько получают пенсионеры, у меня самого бабушка на копейках живет. Возможно, ли с помощью государственной системы рассчитывать на нормальную пенсию в будущем? Мне кажется, что нет. Вы можете меня разубедить?

- Есть вариант, как позаботиться о будущей пенсии. Вам выгодна программа софинансирования пенсионных накоплений – к одной тысяче рублей, которую вы сами положите на свой лицевой счет в Пенсионном фонде, государство прибавит еще одну – при условии, что ваша сумма не менее двух тысяч в год. За несколько лет участия в программе накопится неплохая прибавка к пенсии. Пишите заявление. Это не значит, что вы обязательно будете платить. Не получится – так не получится. Сейчас есть не очень удобные моменты в программе, связанные с выплатами правопреемникам и с периодом выплат. Но все идет к тому, что система будет выгодной.

- Тут, наверное, важно, сколько лет человеку? Молодых не берете?

- Отчего же. Участвовать в добровольном пенсионном накоплении может любой работник вне зависимости от возраста, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования. У нас сейчас самому молодому участнику программы софинансирования 16 лет. А всего уже около 1000 жителей Псковской области изъявили желание участвовать в программе софинансирования. 

- И эти деньги будут лежать в Пенсионном фонде?

- Да, если вы выбрали государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк). По заявлению вы также можете перевести деньги либо в негосударственный пенсионный фонд либо в частную управляющую компанию. У нас в клиентских службах есть данные по таким структурам, динамика роста пенсионных накоплений, приходите, изучайте, если нужно – проконсультируем. Но для перевода средств в негосударственную структуру нужно оформить заявление.

- А как насчет рисков потерять вообще все деньги, если они к частникам попадут?

- Даже в случае отрицательной доходности управляющих компаний  негосударственные пенсионные фонды обязаны обеспечивать сохранность пенсионных накоплений из своего имущества или страхового резерва. Так что ваши средства застрахованы государством на сто процентов.

- Мне 56 лет, я на пенсии, но работаю и пока не планирую уходить на отдых. Я что-то могу предпринять, чтобы пенсия моя была больше? Сейчас получаю три с половиной тысячи.

- Вы можете ежегодно делать перерасчеты по уплаченным в ПФР  страховым взносам, а также с 1 октября появилась возможность в связи с вступлением в силу Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» самой формировать пенсию.   Вы пишете заявление, вступаете в программу софинансирования пенсионных накоплений, отчисляете ежемесячно с заработной платы 1 тысячу рублей на свой лицевой счет. Такая же сумма поступает на ваш счет из федерального бюджета, что гарантирует ежемесячную прибавку к пенсии. Для вас, молодой пенсионерки, это очень выгодно. При этом пенсию вы будете получать в полном объеме.

 - Спасибо за консультацию. А где заявление оформить?

- Либо по месту работы, либо в территориальном управлении Пенсионного фонда. Заявление можно отправить и по почте, но в таком случае вам потребуется нотариально заверить свою подпись.

- Скажите, пожалуйста, насколько эффективны негосударственные пенсионные фонды? Как они работают, за счет чего у них проценты выше? Какому из них вы бы посоветовали довериться?

- Советовать конкретную негосударственную структуру мы не можем. Приходите в  отделение, у нас есть все данные по негосударственным пенсионным фондам. Сравнивайте рейтинги, доходность, это ваши деньги, ваш кошелек. Кстати, на территории нашей области работают два негосударственных пенсионных фонда, это НПФ «РУСЬ» (улица Труда, дом10) и НПФ «Промрегионсвязь» (улица Некрасова, дом 38/25). Кому из них отдать предпочтение, вы решаете сами. В любое время сможете перейти в другой фонд или в государственную систему.

«Имею ли я право на вторую пенсию?»

- Здравствуйте! Меня зовут Наталья Александровна, мне 48 лет. До призыва на военную службу работала в Острове около 9 лет. После увольнения в запас два года работала на Камчатке. Имею ли я право на вторую пенсию?

- Вы будете иметь право на вторую пенсию, но только после того, как вам исполнится 55 лет.

- А говорили, что достаточно стажа свыше пяти лет, и все.

- Мы будем учитывать стаж, но только по достижении вами 55 лет.

- А куда мне обращаться, когда 55 лет отмечу?

- В клиентскую службу Пенсионного фонда в городе Острова.

- Скажите, сколько вторая пенсия составляет?

- Она зависит от стажа и заработной платы на гражданской работе. Вам нужно собрать справки с бывшей работы.

- А как же это сделать? Я работала на заводе «Вектор». Там вроде бы что-то выпускают до сих пор...

- Проконсультируйтесь в островском управлении Пенсионного фонда. Начальник управления Раиса Федоровна Степанова. Если потребуется справка, нужно будет обратиться с трудовой в отдел кадров завода или, если на «Векторе» не помогут, в архив города Острова.

- Спасибо.

- Вас беспокоит Надежда Гавриловна Лебедева. Мне 82 года. Я вдова, получаю пенсию мужа-военного. Могу ли я еще и гражданскую пенсию получать?

- Вы в военкомате пенсию получаете?

- Да. Раньше свою получала, а с 1998 года – за мужа. Может, и свою я могла бы получить?

- Две пенсии одновременно могут получать только вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву в связи с военной травмой. Ваш муж умер в мирное время и от общего заболевания, правильно?

- Да-да.

- Так что права на вторую, гражданскую пенсию вы не имеете. Что-то одно нужно выбирать. Мы посчитаем, какая пенсия вам сейчас выгоднее,  и сообщим лично.    

- Добрый день, Валерий Борисович Сычев беспокоит.  Я 1952 года рождения, был военным медиком. В 1999 году уволился из вооруженных сил, и уже восемь лет работаю врачом-инфекционистом в госпитале. Общий стаж, с учетом военной и гражданской службы, составляет 24 года. Меня интересует: имею ли я право на так называемую вторую пенсию как бывший военный? Пробовал выяснить – ответ был отрицательным. Но вот вопрос: почему мои коллеги на гражданке некоторых «вредных» специальностей  – инфекционисты,  работающие с больными СПИД и пр., выходят на пенсию значительно раньше положенного срока, а я, отдавший армии столько лет, такого права лишен и на пенсию выйду только в свои 60?

- Ситуация вот какая, Валерий Борисович. Вы имеете право получать пенсию с 55 лет, имея специальный льготный стаж. Но при этом вам нужно выбрать только одну пенсию: или по линии военкомата или у нас в Пенсионном фонде. Федеральный закон № 156-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» четко определяет ваше право на страховую часть трудовой пенсии при условии достижения 60 лет.

- То есть мне через четыре года нужно прийти в Пенсионный фонд?

- Да, все правильно. Оставайтесь молодым, всего вам доброго.

- Я пенсионер МВД. В следующем году только 60 лет будет. Обязательно ли ждать юбилея, чтобы страховую пенсию оформить?

- Обязательно, это непременное условие для оформления страховой части пенсии.

- А стаж работы – любых пять лет?

- Да, суммарный стаж. Вы когда на пенсию ушли?

- В 1997 году, и после этого работал примерно два с половиной года. И до службы в МВД у меня был стаж, около четырех лет.

- Стаж суммируется, если он не учитывался для назначения пенсии по линии МВД.

- Нет, не учитывался.

- Значит, все в порядке, стаж в общей сложности превышает пять лет. Пожалуйста, приходите, все оформим.

- Пыталовский район, Нина Ивановна Вересова. Я на муниципальной деятельности работала 16 лет, до 2005 года. Ушла по сокращению кадров. Положена ли мне доплата к пенсии за муниципальный стаж? Так сказали в районной администрации.

- Этот вопрос нужно решать в управлении социального развития.

- Добрый день, Елена Васильевна. Меня зовут Виктор Борисович, я бывший военнослужащий. Хотел бы узнать по поводу второй пенсии – за какой период ее назначают и когда начнутся выплаты?

- Закон введен в действие с января 2007 года. Вы можете претендовать на вторую пенсию при условии, что на тот момент вам исполнилось 60 лет и у вас имелось пять лет трудового стажа.

- Да, все это есть. Документы я все сдал, а доплаты пока нет.

-  Все обязательно уточним и сообщим Вам о размере пенсии и доплаты.

- Я пенсионер системы МВД, отметил 60 лет. Знаю, что могу оформить вторую пенсию. Что нужно для этого? Запутался с документами!

- Во-первых, нужно ваше заявление. Во-вторых, следующие документы: паспорт гражданина России, пенсионное страховое свидетельство, трудовая книжка, справки о работе, выданные предприятием или архивным органом, справка пенсионной службы силового ведомства, в котором гражданин получает пенсию, о периодах военной или иной деятельности, учтенной при назначении «военной» пенсии, справка о заработной плате за 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года (если в 2000-2001 годах  вы не работали).

- Да-да, не работал, все понятно, спасибо.                              

- Иван Петрович Иванов, живу в поселке Дедовичи. У меня вот какой вопрос. По федеральному закону о пенсиях лицам, достигшим восьмидесяти лет, базовая часть пенсии выплачивается в двойном размере. Но Владимир Путин на заседании Госсовета в 2008 году сказал, что половина мужчин в России не доживают до 60 лет. Так на кого же рассчитан закон о двойном размере базовой пенсии – на покойников? Необходимо снизить эту возрастную планку, хотя бы до 70 лет. Елена Васильевна, вы ведь можете обратиться с такой инициативой от имени псковских пенсионеров в Правительство, в Пенсионный фонд России?

- Знаете, вопрос об установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии с более раннего возраста, чем 80 лет, и в Правительстве, и в регионах неоднократно обсуждали. И наши областные депутаты в прошлом году обращались с этим вопросом к Президенту, к Правительству, в Совет Федерации.

- Так в чем же дело?

- Видите ли, по заключению Минздравсоцразвития  достижение возраста 80 лет само по себе означает, что пожилой человек нуждается в постоянном постороннем уходе. Раньше, до 2002 года, таким людям к пенсии устанавливали надбавку на уход. Эту же надбавку, кстати, предусматривали и для людей моложе при наличии 1 группы инвалидности. А с января 2002 года надбавки, в том числе и на уход, учитывают в повышенном базовом размере трудовой пенсии. При этом категории не изменились. Проблема пенсионного обеспечения не может быть решена путем предоставления лицам, достигшим возраста 75 или 70 лет, права установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере. Необходимо решить главную проблему - повысить общий уровень пенсионного обеспечения, которая рассматривается в Концепции социально-экономического развития страны до 2020 года.

О перспективах и слухах

- Юрий Александрович Подкин из Пскова беспокоит. Скажите, если я уже на пенсии, и ее страховая часть относится к периоду до 2002 года, возможно ли увеличение страховой части пенсии на 10%? И еще вопрос - если пенсионер работал до 1991 года, то страховая часть увеличивается на 1% в год - это так? Будут ли увеличения и когда?

- Сейчас Правительство России рассматривает Концепцию социально–экономического развития страны до 2020 года, в том числе и развитие пенсионной системы на ближайшие годы. Могу вас обнадежить: с 1 января 2010 года основной упор при расчете пенсии сделают на стаж работы. Планируется увеличить размер пенсии на 10% для тех пенсионеров, кто имеет стаж работы до 2002 года и, кроме того, за каждый год стажа работы в СССР до 1991 года 1% к пенсии. Так что вы совершенно правильно информированы.

- Нина Васильевна Полевикова звонит. Три года назад Госдума говорила о таком законе, что все пенсионеры с трудовым стажем больше 35 лет приравниваются к ветеранам труда. Когда этот закон примут?

- Нина Васильевна, сегодня разрабатывают концепцию пенсионного развития России.

- Ну, это же не скоро…

- Да уже скоро, с января 2010 года. За каждый год работы до 1991 года к пенсии прибавят по одному проценту. Что касается ветеранов труда, изменений в законодательстве не было.  

- А еще ходят слухи, что будут доплачивать по 600 рублей всем, кто родился до войны.

- Нет, это только слухи.

Капитал – на улучшение жилья

- В июле 2008 года у меня родился второй ребенок. Когда я смогу распорядиться материнский капиталом?

- Когда ребенку исполняется три года. Обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР о том, куда именно направить средства, можно с момента, когда малышу будет два с половиной года – в вашем случае, в феврале 2011 года.

- Говорят, что и на обучение других детей капитал потратить можно, не только на младшего?

- Конечно.

- И, я слышала, что не только на обучение, а еще на что-то?

- Средства материнского капитала можно направить по трем направлениям – на обучение детей, на покупку или строительство жилья, на накопительную часть пенсии мамы.

- Если квартиру покупать с этими деньгами – то только новую?

- Совершенно не обязательно. Можно оплатить часть стоимости нового жилья, вторичного фонда, погасить часть жилищного кредита, ссуды, проценты.

- А что по обучению? У меня старший хочет учиться в Петербурге, я могу как-то учитывать эти деньги?

- Да, материнский капитал можно использовать на оплату обучения любого ребенка в любом вузе, и государственном, и коммерческом. Кстати, если ваш ребенок будет жить в общежитии, то и на оплату такого жилья позволено использовать капитал.

- Ой, а я и не знала. Спасибо!

Поверили Якубовичу… 

- Добрый день. Я – работающий пенсионер. Скажите, пожалуйста, включается ли в стаж работы период обучения? Якубовичу, я слышал, засчитали, он даже судился.

- Нет, информация, которая прошла в СМИ о Якубовиче, недостоверна, и суда на самом деле не было. Я связывалась с московскими коллегами, и они также подтвердили: обучение не засчитали в стаж, ему сделали перерасчет пенсии по уплаченным страховым взносам как работающему пенсионеру.

- Я еще в стройотряде работал, этот период включается в стаж?

- Да, при наличии документов, подтверждающих именно работу, а не учебу.

- Но как же так, столько учился, а это время в стаж не вошло.

- Да, это предусмотрено законом о трудовых пенсиях, по ранее действующему законодательству периоды учебы засчитывались в стаж, можно засчитать и теперь, но только если пенсия будет рассчитана по старому законодательству, а это многим пенсионерам не выгодно. Более подробную консультацию можете получить в органах ПФР.

«Спасибо за офис!»

- Здравствуйте, меня зовут Вера Ивановна. Я хотела отказаться от соцпакета, но не успела, с дачей закрутилась. Придется теперь до следующего года ждать, чтобы отказаться. Нельзя ли сделать наоборот – если соцпакет нужен, писать в Пенсионный фонд заявление. А если не нужен – чтобы его снимали автоматически?

- Сейчас в Государственной Думе рассматривают вопрос об изменении механизма. Возможно, будут внесены изменения в законодательство.

- И, Елена Васильевна, спасибо вам огромное за новый офис. Как на Западной было тесно, неудобно, и как здесь, на Петровской, хорошо в клиентской службе. И персонал такой хороший.

- Спасибо за добрые слова. Это все – для вас, чтобы вам было удобно.

Куда «ушел» декрет?

- Дедовичи, Вера Сергеевна Приходько. Трудилась медработником в сельской местности, 25 лет стажа. Скажите, пожалуйста, декретный отпуск учитывают при назначении досрочной пенсии за выслугу лет?

- При назначении досрочной пенсии за выслугу лет учитывается только календарное время работы. Декретный отпуск до полутора лет, если вы сидели с малышом после 6 октября 1992 года, не засчитывается.

С 1 января 2002 года пенсионная система в Российской федерации построена на принципах пенсионного страхования, обязывающих всех работодателей и предпринимателей  уплачивать в ПФР страховые взносы за своих работников. Сумма уплаченных страховых взносов фиксируется на лицевом счете, образуя пенсионный капитал, из которого складываются пенсионные права будущих пенсионеров.

Несмотря на то, что пенсионная система в настоящее время стабилизирована и имеет ряд положительных факторов (выплата пенсий производится своевременно, регулярно осуществляется индексация размеров пенсий), уровень пенсионного обеспечения граждан продолжает оставаться достаточно низким.

Это связано с такими причинами, как неуплата рядом организаций страховых платежей в ПФР, низким уровнем заработной платы застрахованных лиц, в том числе связанным с получением заработной платы в «конвертах», без начисления на нее страховых взносов в ПФР.

В настоящее время Правительством разработана Концепция социально–экономического развития страны до 2020 года, в которой страхование остается главным принципом пенсионной системы.

Что будет сделано

I. С 2010 года Единый социальный налог (ЕСН) заменят на страховые платежи на обязательное пенсионное страхование в ПФР по единой ставке 26% от годовой заработной платы одного сотрудника до 415 тыс. рублей (34,6 тыс. руб. в месяц). Если заработок свыше 415 тыс. рублей, то страховые платежи не уплачиваются. Ставка в 415 тыс. руб. будет ежегодно индексироваться по мере роста заработной платы.  

Сейчас работодатели уплачивают ЕСН в размере 20 %, причем 6 % идет в Федеральный бюджет на выплату базовой части пенсии, и только 14 % в ПФР на выплату страховой и накопительной части пенсии. Причем действует регрессивная шкала ЕСН:

26% уплачиваются с заработка 280. тыс. руб. годового дохода;

10% с заработка до 6000 тыс. руб. в год;

2% если зарплата свыше 600 тыс. руб. 

II. Что же касается пенсионного обеспечения нынешних пенсионеров, то в концепции предусмотрено:

В 2009 году дважды увеличить базовую часть пенсии на 37,2 % (в марте и декабре), страховую часть пенсии с апреля на 15,6%.  Таким образом, к концу 2009 года средний размер социальной пенсии в России составит 4 176, трудовой 5749.

В концепции, прежде всего, заложен механизм увеличения размера пенсии за счет стажа работы, так планируется:

2010 год:

Увеличение размера пенсии на 10 % для тех, у кого есть пенсионные права до 2002 года;

Кроме того, за каждый год стажа работы в СССР до 1991 года , будет добавлен 1% к пенсии;

Таким образом, к 2010 году средняя пенсия составит 7946 руб., т.е. вырастет почти в два раза. Пенсия по старости достигнет 8602 руб.

2015 год

Выработавшим стаж 30 лет ежегодная индексация в размере 6%

Размер пенсии должен будет составлять не менее 40% от прежнего заработка (коэффициент замещения).

В связи с реализацией данной концепции будут решены  основные проблемы пенсионного обеспечения:

1. Положение нынешних пенсионеров.

Размер пенсии им будет увеличен за счет индексации пенсионного капитала выработанного до 2002 года, а также за стаж, выработанный в советское время до 1991 года.

Работающим пенсионерам со стажем более 30 лет будет доплата по 6% от базовой составляющей трудовой пенсии за каждый дополнительный год работы. Размер трудовой пенсии составит 40% утраченного заработка.

2. Проблема  среднего поколения  и молодежи – то есть тех,  кто  работает.

Повысить уровень пенсионного обеспечения поможет софинансирование добровольных пенсионных накоплений.

Со вступлением в силу Федерального закона “О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений”  у будущих пенсионеров появилась хорошая возможность самим пополнять накопительную часть пенсии, и, тем  самым обеспечить себе достойную старость.

В нынешних условиях важно сформировать у молодежи понятие, что человек должен сам зарабатывать себе значительную часть пенсии через накопительные схемы.

По всем интересующим вопросам можно обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, а также по телефонам:

В Пскове: (8 8112) 56-77-37, 69-64-58, 56-56-73

В Великих Луках: (8 81153) 5-91-95,    5-33-15,    5-72-33

Успешная реализация социальных программ, повышение жизненного  уровня россиян, и пожилых людей в частности – одна из важнейших задач государства и общества на сегодняшний день.  На этом постоянно в своих выступлениях акцентируют внимание Президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин.
С этой целью Правительство разрабатывает системные меры по совершенствованию пенсионного законодательства. Часть мер уже реализуется, другая – планируется на ближайшую перспективу. Особое внимание при этом уделяется поддержке добровольных пенсионных накоплений и  доведению размера минимальной пенсии до величины прожиточного минимума.

Что предпринято в этом году.
 Индексация пенсий.
За прошедшие 8 месяцев этого года пенсии увеличивались неоднократно: в феврале, апреле и августе (базовая часть – 1 раз, а страховая – трижды).
1. С 1 января увеличились размеры базовых частей трудовых пенсий лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Для нашего региона это актуально, так как в настоящее время на территории Псковской области проживает свыше 5,5 тысяч бывших «северян».   Среднее увеличение составило 811 рублей. Общая сумма средств, затраченных на увеличение базовой части пенсии «северянам» составила 4464642 рублей.
Надо отметить, что теперь базовая часть трудовой пенсии по старости «северянам» устанавливается в новых размерах, независимо от места жительства гражданина.
2.  С 1 февраля на 12 процентов выросла страховая часть  трудовой пенсии.
Повышение коснулось более 198 тысяч жителей нашего региона. Из них около 167 тысяч человек – это получатели пенсии по старости, 20453 человека - по инвалидности и почти 10,5 тысяч -  по случаю потери кормильца. 
В среднем по области размер трудовой пенсии  увеличился на 209 руб. В  том числе по старости на 220 руб., по инвалидности -  на 130 руб., по случаю потери кормильца – 150 руб.
3. С 1 апреля страховая часть трудовой пенсии выросла на 7,5%.
Если на 1 марта средняя  пенсия по области составляла 3716 рублей, 37 копеек, то с апреля она выросла до 3852 рублей 71 копейки.
Таким образом, в среднем по области размер трудовой пенсии увеличится на 135 рублей. В том числе по старости на 153 рубля, по инвалидности - на 88 рублей, по случаю потери кормильца - 108 руб.
4. С 1 августа базовая часть пенсии увеличилась на 15%.
До августа размер базовой части пенсии по старости составлял 1560 рублей, а после повышения - 1794 рубля (увеличение составило 234 рубля), инвалидам 1 группы (З степени ограничения) и лицам, достигшим 80 лет – 3588 рублей (увеличение составило 468 рублей).
Страховая часть трудовой пенсии выросла на 8%
В итоге, с 1 августа 2008 года средний размер пенсии в Псковской области увеличился на 443 рубля и составил около 4320 рублей.
II. Увеличение ежемесячных денежных выплат.
Дважды поднимались размеры ЕДВ – в апреле и июле.
В апреле в связи с ростом потребительских цен, правительством было принято решение увеличить суммы на 8,5%. А в  июле ежемесячные денежные выплаты были пересмотрены и установлены в повышенной твердой сумме.
Так, для инвалидов войны сумма ЕДВ с июля составляет 2732 рубля; участников ВОВ 2049 рублей; ветеранов боевых действий, блокадников – 1503 рубля; членов семей погибших (умерших) участников ВОВ и ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших службу во время войны в недействующей армии – 820 рублей. Инвалидам третьей, второй, первой и нулевой степени ограничения к труду соответственно - 1913, 1366, 1093 и 683 рубля. ЕДВ для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и приравненных к ним категорий с 1 июля составляет 1366 рублей.
С 1 июля повышена сумма, направляемая на оплату набора социальных услуг для федеральных льготников, ее размер составляет 567 рублей, в том числе: 504 рубля – на  медицинскую составляющую и 63 рубля – на транспортную.
III. Поддержка пенсионных накоплений
Со вступлением в силу Федерального закона “О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений”  у будущих пенсионеров появилась хорошая возможность самим пополнять накопительную часть пенсии, и, тем  самым обеспечить себе достойную старость.
Согласно этому закону любой гражданин, постоянно или временно проживающий в России, без возрастных ограничений, независимо от того, работает он или нет, может добровольно вносить страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Также человек вправе прекращать или возобновлять уплату взносов и определять их размер. Закон вступает в силу с 1 октября, с этого момента возможна подача заявления в Пенсионный фонд для вступления своего права на накопления пенсии. А непосредственно вносить вклады можно будет с 1 января 2009 г.
Также перечисления взносов можно проводить через своего работодателя, таким образом, сумма взносов будет удерживаться с зарплаты работника. Помимо этого, работодатель вправе принимать решение об уплате взносов в пользу своих работников. В этом случае работодатель ежемесячно определяет размер взносов в отношении каждого работника.
Кстати, такое нововведение будет на руку тем, кто выпал из пенсионной реформы, т.е. граждане старше 1967 года рождения. Как известно, накопительную часть пенсии имеют граждане лишь с 1967 года рождения.
Неким стимулирующим фактором станет государственная поддержка в виде софинансирования из федерального бюджета. Такая поддержка от государства будет предоставляться тем, кто решит воспользоваться правом накопления своей пенсии. Размер софинансирования исходит из суммы внесенных дополнительных страховых взносов за год, но он не может составлять более 12 000 руб. в год. Проще говоря, если человек внесет 2000 руб. в месяц, то государство софинансирует 2000 руб., в итоге его сумма составит 4 000 руб. Минимальная сумма вкладов в год должна составлять 2000 руб.
Следует отметить, что государственное софинансирование носит временный характер. Распространяется оно на граждан, которые вступают в правоотношения по добровольному пенсионному страхованию в период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года, а государственная поддержка будет осуществляться в течение 10 лет.
Не менее важное изменение коснулось и части налогообложения. Согласно им средства, поступившие на софинансирование от государства или от работодателя, не будут облагаться налогом.
Добровольно уплаченные страховые взносы так же, как и взносы на накопительную часть трудовой пенсии, подлежат инвестированию. То есть, уплатив дополнительные взносы, гражданин в праве позаботиться о том, в какую управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд он передаст свои накопления.
Также накопленную часть можно унаследовать правопреемнику, но только в том случае, если застрахованное лицо не начал получать накопительную часть своей пенсии. Выплаты правопреемникам производятся при условии обращения в Пенсионный фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, в ином случае право получения денежных средств устанавливается судебными органами.
IV. «Вторая пенсия» военным пенсионерам
Следующие изменения в пенсионном законодательстве коснулись военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, таможни, МЧС, а также федеральных  и муниципальных государственных служащих, которые получали пенсию по выслуге лет.
В конце июля вступил в силу федеральный закон от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».
Ранее военнослужащие получали пенсию лишь по выслуге лет, но с этого года они добились того, чтобы им начисляли и страховую часть трудовой пенсии по старости, которая зависит от размера заработной платы, перечисленных страховых взносов, учтенных на индивидуальных лицевых счетах  в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Госслужащие, на которых распространяется действие закона  будут иметь право на долю страховой части пенсии.
При этом необходимо соблюсти несколько условий. Для военных пенсионеров и госслужащих эти условия несколько различаются.
Для военных пенсионеров.
1.  Возраст. Для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. То есть, военные пенсионеры должны достигнуть возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости;2. Наличие страхового стажа не менее пяти лет;
3. Установление пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.
Для госслужащих
1. Наличие пяти лет страхового стажа;
2. Установление пенсии по выслуге лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ;
3. Наличие на индивидуальном лицевом счете пенсионера сумм страховых взносов за период не менее чем 12 полных месяцев работы или иной деятельности.
Только при соблюдении этих условий граждане приобретают право на дополнительную выплату страховой части трудовой пенсии.
Если военные пенсионеры имею право на установление страховой части пенсии с 1 января 2007 года, то госслужащие с 1 января 2008 года.
V. Страховой стаж для жен военнослужащих
Принят закон, включивший время пребывания жен офицеров в гарнизонах вместе с мужьями в стаж, учитываемый при назначении пенсии. Теперь в него будут включены также периоды проживания жен военных, проходящих службу по контракту, в местностях, где они в силу объективных причин не могли трудоустроиться и работать по специальности.
Государство будет оплачивать страховые взносы за жен офицеров. Такое же решение касается и жен дипломатов, работников торговых представительств, международных организаций, которые в свое время трудились за границей. При этом максимально возможный срок, который будет учитываться при начислении и перерасчете пенсии - пять лет.
Кроме того, теперь в страховой период для расчета пенсии войдет и период ухода за детьми-инвалидами, инвалидами первой группы и престарелыми родственниками, достигшими 80-летнего возраста.
VI. Увеличение размера компенсационной выплаты по уходу за престарелыми гражданами
Президент России в числе своих первых документов подписал Указ, предусматривающий увеличение размера компенсационной выплаты трудоспособным неработающим гражданам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами до 18 лет, инвалидами 1 группы, 80-летними гражданами и престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
С 1 июля 2008 года компенсационная выплата была установлена в сумме 1200 рублей, что на 700 рублей выше той, которая выплачивалась на момент издания Указа. До этого времени года компенсационных выплат составлял 500 рублей .
В документе предусмотрено еще одно очень важное нововведение: если трудоспособный неработающий гражданин осуществляет уход за несколькими пенсионерами, компенсационная выплата будет устанавливаться к пенсии каждого нетрудоспособного.
ПЕРСПЕКТИВЫ
Планируется, что к концу 2009 года по сравнению с сегодняшним днем средняя пенсия вырастет на 78 процентов и составит 5162 рубля, что в 1,5 раза превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по стране. Социальная пенсия тоже должна к концу 2009 года догнать прожиточный минимум - ее ожидаемый размер 4059 рублей.
На уровне Правительства решается вопрос о восстановлении справедливости в отношении «старых пенсионеров», получающих пенсии, назначенные еще в советское время. Что касается механизма, используемого для увеличения размера пенсий этой категории граждан предлагается  отталкиваться не от коэффициентов, а от трудового стажа, который имел человек до 1991 года.

Совсем недавно подписан федеральный закон, дающий право  военным пенсионерам после ухода со службы по выслуге лет получать страховую часть трудовой пенсии, заработанную на «гражданке». Как этот долгожданный закон будет реализовываться на практике, мы попросили рассказать управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Псковской области Елену Бибикову.

- Елена Васильевна, на кого распространяется действие закона?

- Это довольно большая категория граждан.  Помимо военных пенсионеров, проходивших службу в частях и подразделениях Российской Армии, действие федерального закона от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», будет распространяться на сотрудников милиции, прокуратуры, ФСБ, таможенной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений уголовно-исправительной системы.

Большинство из них уходят в отставку задолго до достижения пенсионного возраста. Как правило, после этого люди устраиваются на работу, не связанную со службой и их работодатели перечисляют за них страховые взносы, из которых формируется страховая и накопительная часть трудовой пенсии.

Хочу подчеркнуть, что принятый закон определяет право работающих военных пенсионеров не просто на вторую пенсию, а именно на страховую часть трудовой пенсии, которая зависит от размера заработной платы, перечисленных страховых взносов, учтенных на индивидуальных лицевых счетах  в Пенсионном фонде Российской Федерации. Базовая же  часть из выплат будет исключаться, поскольку ее установление не предусмотрено данным законом.

-  Какой порядок и условия получения страховой части  пенсии?

- Условия четко определены законом. Их несколько. Прежде всего - это возраст. Для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. То есть, военные пенсионеры должны достигнуть возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Второе условие - наличие страхового стажа не менее пяти лет.

И еще одно важное условие – это установление пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законом Российской Федерации от 12.03.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Только при наличии этих условий граждане приобретают право на дополнительную выплату страховой части трудовой пенсии.

- С какого времени будет действовать закон?

- Закон уже работает и, согласно его нормы, имеет обратную силу. То есть, действует с января 2007 года. Это редкий случай, когда федеральный закон принимается с введением его в силу с полуторагодичным отставанием.

В случае возникновения у военнослужащего права на страховую часть трудовой пенсии по старости в период до 25 июля 2008 года включительно (с этого времени закон вступает в силу), эта часть пенсии по его желанию может быть назначена независимо от времени обращения за ней с 1 января 2007 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию по старости.

- Поясните, пожалуйста, как  это будет выглядеть на конкретном примере?

- Например, военному пенсионеру, мужчине, 60 лет исполнилось 4 августа 2007 года. Именно с этой даты у него возникает право на страховую часть трудовой пенсии по старости.

- Елена Васильевна, а государственные служащие подпадают под действие этого закона?

- Да, на федеральных, муниципальных госслужащих и служащих субъектов Российской Федерации, получающих пенсию за выслугу лет, распространяются нормы этого закона. Однако, при этом существуют принципиальные отличия. В отличие от военных госслужащие будут иметь право на долю страховой части трудовой пенсии. В условиях помимо   пяти лет страхового стажа, установления пенсии по выслуге лет обязательно наличие на индивидуальном лицевом счете пенсионера сумм страховых взносов за период не менее чем 12 полных месяцев работы или иной деятельности.

Так как госслужащие будут иметь право на установление доли страховой части пенсии с 1 января 2008 года, то более подробно об этом мы поговорим несколько позже.

- Куда необходимо обращаться за назначением второй пенсии, и какие документы нужно будет представить?

- Так как вторая пенсия военным пенсионерам будет выплачиваться по линии Пенсионного фонда, то и обращаться с заявлением за ее назначением нужно в территориальные органы ПФР. При этом необходимо будет собрать пакет документов: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, трудовую книжку, справку о заработной плате и справку из органа, назначившего пенсию по выслуге лет  (из военкомата, прокуратуры, УВД и т.д.)

Обращаю внимание, что назначение страховой части трудовой пенсии носит заявительный характер, поэтому  важно понять : не будет заявления – не будет и пенсии.

Хочу отметить, что наши сотрудники  уже начали работу по приему документов. Поэтому приглашаем всех военных пенсионеров в территориальные органы Пенсионного фонда во всех городах и районах области.

Лица, желающие получить консультации по всем интересующим вопросам, смогут позвонить к нам по телефонам «горячей линии»

Об увеличении пенсий мы побеседуем с Управляющим Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Еленой Бибиковой, она ответит на вопросы, поступившие в адрес  редакции.

Елена Васильевна, расскажите об увеличении пенсий с 1 августа 2008 года.

Еще в ноябре 2007 года принят Федеральный закон, который установил  базовую часть пенсии в новых размерах: с декабря 2007 года в размере 1560 руб., с августа 2008 – 1794 руб.

Таким образом, размер базовой части пенсии по старости с августа увеличится на 234 руб. и составит 1794 руб.; а повышенный размер базовой части пенсии инвалидам 1 группы и достигшим возраста 80 лет – 3588 руб., увеличение на 468 руб. 

Увеличится и размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности, он устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Будут увеличены размеры базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

У получателей пенсий по случаю потери кормильца базовая часть составляет 50% от базовой части пенсии по старости. Следовательно, с 1 августа базовая часть пенсии по случаю потери кормильца составит 897 руб. (вместо прежних 780 руб., увеличение на 117 руб.).

Увеличение коснется обеих частей пенсии (базовой и страховой) или какой –то одной?

Как вы уже знаете, размер всех трудовых пенсий подразделяется на базовую и страховую часть.

Базовая часть трудовой пенсии – это гарантированный минимум, установленный в твердом размере и не зависящий от продолжительности страхового стажа и величины заработной платы. Страховая часть трудовой пенсии - наоборот зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработной платы.

Другими словами, применительно к пенсиям наших пенсионеров, если из суммы получаемой пенсии вычесть базовую часть пенсии, то оставшаяся часть будет страховой.

С 1 августа этого года увеличится не только размер базовой части трудовой пенсии, в соответствии с постановлением Правительства РФ  увеличится страховая часть пенсии - на 8 процентов.

Многие пенсионеры получают государственные пенсии, коснется ли их нынешнее повышение?

Хочу повторить, что с августа увеличатся все виды пенсий. Поэтому и государственные пенсии, это в частности пенсии по инвалидности участникам и инвалидам войны, пенсии по случаю потери кормильца вдовам и др. (вторые пенсии), социальные пенсии, также увеличатся, так как их размер непосредственно зависит от базовой части пенсии по старости.

Например, пенсия по инвалидности 2 группы участника войны составляла 3120 руб., с августа она будет равна 3588 руб. Увеличение только второй пенсии по инвалидности составит 468 руб.. А если учесть, что увеличится и первая пенсия по старости, базовая на 234 руб. и страховая часть - на 8 процентов, то полное увеличение двух пенсий в среднем составит около 1000 руб.

Елена Васильевна, каким образом будет производиться увеличение пенсий?

Увеличение пенсий произведено в автоматическом режиме. Поэтому обращаться за увеличением  никуда не следует.

Органы Пенсионного фонда РФ обеспечат в августе 2008 года выплату пенсий пенсионерам  в новом размере.

Увеличатся ли размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленные взамен натуральных льгот?

14 июля 2008 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 110-ФЗ, устанавливающий с 1 июля 2008 года новые размеры ежемесячных денежных выплат.

Таким образом, в августе получатели  ЕДВ получат новый размер и доплату за июль текущего года.

Напомню, что территориальные органы ПФР по законодательству только до 1 октября принимают заявления о покупке и об отказе от набора социальных услуг (НСУ) на 2009 год, те граждане, которые не оформят заявления до 1 октября, с 1 января 2009 года будут получать натуральные услуги, вместо денежной компенсации.

С 1 июля 2008 на оплату НСУ направляется 567 рублей в месяц в расчете на каждого получателя. Из них 504 рубля – на медицинскую составляющую, и 63 рубля  – на транспортную составляющую (оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также  на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно).

В конце апреля правительством приняты два федеральных закона, призванных стимулировать граждан для пополнения накопительной части трудовой пенсии, которые вступят в силу с 1 октября 2008 года. О том, кто имеет право на добровольные пенсионные накопления и каков порядок их получения, разъясняет Управляющий Отделением ПФР по Псковской области Елена Васильевна Бибикова.

-  Кто может участвовать в добровольном пенсионном накоплении?

- Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» дает возможность гражданам и работодателям уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Участвовать в добровольном пенсионном накоплении может любой работник вне зависимости от возраста, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования. Если на гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде РФ (например, он официально не работал), одновременно с заявлением об уплате дополнительных взносов на накопительную часть пенсии нужно будет представить сведения, необходимые при первичной регистрации в Пенсионном фонде.

-  Каким образом можно вступить в программу добровольного пенсионного накопления?

- Оформить заявление с 1 октября 2008 года, и уже с 1 января 2009 года работники смогут накапливать добровольные пенсионные накопления с помощью государства. Согласно закону на каждый рубль взносов граждан будет добавлен еще один (но не более 12 тысяч рублей) из бюджета государства.

- Куда подается заявление о добровольной уплате дополнительных пенсионных взносов?

- Заявление оформляется либо по месту работы (и тогда работодатель обязан в трехдневный срок передать его в Пенсионный фонд). Либо гражданин лично обращается с заявлением в территориальный орган ПФ по месту жительства. Заявление можно отправить и по почте, но в таком случае работнику потребуется нотариально заверить свою подпись. Форма заявления и инструкция по его заполнению будут утверждены Пенсионным фондом Российской Федерации в ближайшее время.

Территориальный орган ПФ в течение 10 дней после получения заявления должен сообщить гражданину о дате вступления в программу дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии.

-  Сколько денег можно вносить в качестве добровольного взноса и сколько добавит государство?

- Сколько платить, решает сам работник. Закон определяет лишь минимальный размер взноса при вхождении в программу: 2000 рублей в год. "Соплатеж" государства равен годовой сумме взносов работника, но не может превышать 12 тысяч рублей в год. То есть, если работник, например, платит 12 тысяч рублей - государство доплачивает 12 тысяч, если работник платит 10 тысяч - государство добавит 10 тысяч, если работник платит больше 12 тысяч рублей в год, государство все равно добавит только 12 тысяч рублей.

При этом закон дает возможность работодателю делать добровольные дополнительные взносы на накопительную часть пенсии его работников без каких-либо ограничений.

-  Предусмотрены ли особые условия софинансирования для каких-либо групп работников, например граждан предпенсионного возраста?

- Работники предпенсионного возраста, а также так называемые "средние возраста" (мужчины 1953-1966 года рождения и женщины 1957-1966 года рождения, исключенные с 2005 года из накопительной части обязательного пенсионного страхования) теперь смогут при желании вступить в программу добровольных дополнительных накоплений на общих условиях: "рубль на рубль, но не более 12 тысяч в год от государства".

Особые условия закон сделал для работников предпенсионного возраста. Им государство доплатит из расчета 4 рубля на 1 рубль добровольных взносов, но не более 48 тысяч рублей в год. При этом обязательное условие - во время участия в программе работник отказывается от получения трудовой пенсии.

- Суммируются личные взносы работника и взносы работодателя (если, конечно, он их перечисляет), когда определяется размер государственной поддержки - "соплатежа"?

- Нет, не суммируются. Размер государственной доплаты зависит только от величины индивидуальных взносов работника, уплаченных им за год, и не может превышать 12 тысяч рублей в год.

- В течение, какого срока государство будет поддерживать формирование пенсионных накоплений?

- Закон предусматривает, что вступить в программу можно в любой момент в течение пяти лет: с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Таким образом, начав перечислять взносы в 2009 году и перечислив минимум 2000 рублей, в начале 2010 года можно будет получить соответствующий соплатеж со стороны государства. Срок такой поддержки определен в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты работником дополнительных взносов. Причем закон дает возможность работнику приостановить дополнительные платежи и вновь возобновить их в любой момент.

- Кто рассчитывает сумму государственной поддержки и как она попадает на индивидуальный лицевой счет будущего пенсионера?

- По закону, обработав все данные о взносах работников, Пенсионный фонд рассчитывает размер государственного софинансирования и до 20 апреля года, следующего за годом уплаты взносов, направляет заявку о переводе необходимой суммы из федерального бюджета. В течение 10 дней после такой заявки средства из бюджета переводятся в Пенсионный фонд, и причитающаяся каждому работнику сумма фиксируется на его индивидуальном лицевом счете.

- Что происходит с этими средствами дальше?

- Средства на накопительную часть пенсии инвестируются в соответствии с распоряжением будущего пенсионера. Если он выбирает частную Управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, средства государственной поддержки передаются в них Пенсионным фондом не позднее 15 мая. Если работник такого распоряжения не давал, по умолчанию этими средствами будет распоряжаться государственная управляющая компания (Внешэкономбанк).

- Будет ли наследоваться сумма добровольных пенсионных взносов и государственных соплатежей в случае, если застрахованное лицо умирает?

- Средства пенсионных накоплений по добровольному дополнительному пенсионному страхованию выплачиваются правопреемникам застрахованного лица в случае его смерти в том же порядке, который предусмотрен для пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. Эти выплаты производятся правопреемникам (супругу, родителям и детям) в том случае, если работник умер до момента оформления пенсии. Если пенсия была оформлена, все накопления переходят в собственность государства и используются Пенсионным фондом для выплаты пенсий по солидарному принципу.

-  На какую сумму можно рассчитывать при выходе на пенсию?

- Для всех работников допенсионного возраста:

Если работник участвует в программе все 10 лет, перечисляя по 1 тысяче рублей ежемесячно, государственный соплатеж составит 12 тысяч рублей в год. Итого за 10 лет вместе с собственными взносами - 240 тысяч рублей без учета результатов инвестирования. Эта сумма делится на срок нахождения на пенсии (в месяцах), то есть 19 лет * 12 мес. = 228 мес. В итоге прибавка к пенсии при таких условиях (без учета  инвестиционного дохода за этот период) составит 1052 рубля в месяц пожизненно.

- Для работников, достигших пенсионного возраста:

Один год участия работающего пенсионера в программе (если он сдвинет срок начала получения трудовой пенсии на год) при той же сумме собственных отчислений (12 тысяч рублей) и соплатеже государства в размере 48 тысяч рублей добавит на его накопительный счет 60 тысяч рублей. Это обеспечит ежемесячную прибавку к пенсии в размере не менее 260 рублей.

- Елена Васильевна, льготополучатели ждут увеличения ежемесячной денежной выплаты, когда она будет увеличена и насколько?

- Согласно Федеральному закону от 1 ноября 2007 года N 244-ФЗ с            1 апреля 2008 года размеры ЕДВ должны были быть увеличены на 7 процентов. Об этом сообщали средства массовой информации. Однако, 1 марта 2008 принят Федеральный закон №  18-ФЗ который увеличил размеры ЕДВ на 8,5 процентов.

- Какие суммы получат льготополучатели в апреле?

- Для каждой категории получателей ежемесячных денежных выплат установлены свои размеры. Так, инвалиды и  участники Великой Отечественной войны (имеющие группу инвалидности), которые отказались от набора социальных услуг с 1 апреля текущего года  получат ежемесячную денежную выплату в размере 2683 руб., вместо прежних 2472 руб.  (увеличение  на 210 рублей).

Ветераны боевых действий и жители блокадного Ленинграда получат 1476 рублей вместо 1359 рублей.

Инвалидам третьей степени ограничения трудоспособности (I группа) выплатят 1878 рублей (увеличение -148 рублей); инвалидам второй  степени ограничения трудоспособности (II группа), детям-инвалидам – 1341 руб. (увеличение – 105 рублей);  инвалиды I степени ограничения трудоспособности (III группа) будут получать 1073 рубля (увеличение – 84 рубля).

Повторюсь, размеры ЕДВ с апреля увеличатся на 8,5 процента.

- Изменится ли стоимость набора социальных услуг?

- Да, одновременно с размерами ЕДВ повышается сумма, направляемая на оплату «соцпакета», которая удерживается из ежемесячных выплат, если человек продолжает пользоваться бесплатными лекарствами и (или) проездом. Стоимость набора социальных услуг увеличится с 513 до 557 рублей. На медицинскую составляющую (бесплатные лекарства и санаторные путевки) с апреля будет выделяться 495 рублей (вместо 456). На транспортную составляющую - 62 рубля (вместо прежних 57). 

Хочу отметить, что на сегодняшний день в Псковской области более 95 тысяч федеральных льготников, из которых около 4,5 тысяч отказались от медицинской составляющей НСУ, около 3 тысяч – от транспортной и более 66 тысяч – от всех натуральных льгот.

Подробную информацию об изменении размера ЕДВ жители области смогут найти на  сайте Отделения ПФР.

- Елена Васильевна, увеличатся ли с апреля размеры пенсий?

- Напомню, что первое повышение страховой части пенсии на 12 процентов  уже прошло с февраля.  В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2008 № 204  с апреля текущего года страховая часть пенсии увеличится на 7,5.  

Очередная индексация затронет только получателей трудовых пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), поскольку именно эти виды пенсий подразделяются на базовую и страховую часть.

Если на 1 марта средняя  пенсия по области составляла 3716 рублей,  то с апреля она выросла до 3852 рублей.

Таким образом, в среднем по области размер трудовой пенсии увеличится на 135 рублей. В том числе по старости на 153 рубля, по инвалидности - на 88 рублей, по случаю потери кормильца - 108 руб. Но это среднее увеличение пенсий. У кого-то оно может быть больше, а может быть и меньше, в зависимости от размера страховой части пенсии. Хочу напомнить, что страховая часть трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработной платы, а базовая часть трудовой пенсии - гарантированный минимум, установленный в твердом размере и не зависящий от продолжительности страхового стажа и величины заработной платы. 

В настоящее время размер базовой части пенсии составляет 1560 руб., планируется, что с августа на 15 процентов вырастет и базовая часть.