Доклад Первого заместителя Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации

14 октября 2008 12:55

Доклад
Первого заместителя Председателя Правления
Пенсионного Фонда Российской Федерации
КУРТИНА Александра Владимировича
на VI Съезде Союза пенсионеров России
(9 октября 2008 года)

Уважаемые делегаты и гости Съезда,

Союз Пенсионеров России и Пенсионный Фонд Российской Федерации успешно сотрудничают многие годы. И для этого есть веская причина - вы всегда были и сегодня являетесь самой массовой общественной организацией, которая представляет интересы и чаяния российских пенсионеров.

Сегодня Союз Пенсионеров России - авторитетная и уважаемая организация, один из признанных институтов гражданского общества. И Пенсионный Фонд очень рассчитывает на Вас, уважаемые делегаты.

Сейчас в России идет создание пенсионной системы, отвечающей современным реалиям. У граждан, в том числе у нынешних пенсионеров, появляются новые возможности. Очень важно проводить разъяснительную работу с людьми, чтобы они эти возможности осознавали и пользовались ими. Причем, обращаю Ваше внимание, во всех развитых странах задача разъяснять суть законодательства лежит не только на государстве, но и на институтах гражданского общества.

Сегодня на съезде должны быть приняты важные решения. Эти решения позволят задать новый импульс для развития вашего движения. Союз Пенсионеров России традиционно является организацией конкретных добрых дел. Вне пафоса, вне громкой политики. Позвольте Вас уверить, в Пенсионном Фонде России видят и дают высокую оценку Вашей работе. Мы заинтересованы в том, чтобы Союз пенсионеров и впредь работал также эффективно. Становился сильнее, особенно в регионах.

* * *


Очень символично, что ваш съезд проходит именно в эти дни.

Как Вы знаете, 1 октября Премьер-министр Российской Федерации Владимир Владимирович Путин огласил комплекс мер развитию отечественной пенсионной системы. В ближайшие годы нас ожидают серьезные позитивные изменения. Они затронут всех - работодателей, работников. Но раньше всех и весьма ощутимо - нынешних пенсионеров.

Но прежде, чем говорить о нововведениях, я вкратце расскажу Вам, что уже предусмотрено на будущий 2009 год. В конце сентября Государственной Думой был принят в первом чтении трехлетний бюджет Пенсионного Фонда. Как Вы знаете, бюджет ПФР и федеральный бюджет - два тесно взаимосвязанных документа. Они во всех важнейших пунктах согласованы между собой.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации поставлены четкие задачи на 2009 год , в части материального обеспечения пенсионеров.

Во-первых, требуется довести к концу 2009 года средний размер социальной пенсии до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера;

Во-вторых, средний размер трудовой пенсии по старости должен достичь уровня, превышающего прожиточный минимум пенсионера в 1,3 раза.

В бюджете Пенсионного Фонда России на 2009 год заложены все необходимые средства для решения этих задач. В наступающем году запланировано сразу несколько повышений пенсий.

Базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря, в общей сложности - более чем на 37 %. А именно:

1 марта 2009 года будет проведена индексация базовой части трудовой пенсии по индексу роста цен - на 8,5 %

А 1 декабря 2009 года базовая часть трудовой пенсии по старости будет увеличена до 2460 рублей. Эти две меры позволят довести уровень социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера. Для всех категорий пенсионеров, получающих трудовую пенсию.

Отмечу особо. Повышение коснется всех, чья пенсия привязана к базовой части трудовой пенсии. Это и получатели дополнительного материального обеспечения - ДМО. А также получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Прежде всего, инвалиды. У отдельных категорий - инвалидов и участников Великой отечественной войны, вдов военнослужащих, погибших в годы Великой отечественной войны, родителей погибших военнослужащих пенсии возрастут практически вдвое.

Также с 1 апреля на 15,6% будет проиндексирована страховая часть пенсии.

* * *


Уважаемые делегаты Съезда,

Теперь об ожидаемых более долговременных нововведениях . Правительством были одобрены разработанные Министерством здравоохранения и социального развития предложения по совершенствованию пенсионной системы. В ближайшие месяцы эти предложения обретут форму законов и подзаконных актов, которые будут вынесены на рассмотрение общественности и законодателей. Пакет соответствующих законопроектов будет подготовлен до 1 декабря.

Главная идея данных нововведений - это более справедливая оценка трудового вклада людей, работавших в советское время. Каждый из нас это прекрасно понимает, что нынешний уровень пенсионного обеспечения старшего поколения является очень низким. Поэтому с 1 января 2010 года всю пенсионную систему России ожидают серьезные изменения.

Произойдет новое существенное повышение пенсий, о котором уже говорил выступавший передо мной Андрей Константинович Исаев. Прежде всего, повышение той их части, которая заработана по старому пенсионному законодательству. А это то, чего Союз пенсионеров добивается все последние годы. С 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10%. И к этим 10% будет добавляться еще по одному проценту дополнительной индексации за каждый год "советского" стажа, заработанного до 91 года.

В зависимости от продолжительности "советского" трудового стажа - общее увеличение пенсии для лиц старших возрастов может оказаться весьма и весьма существенным. Достигать и 30 и 40 и более %.

В результате этих изменений в 2010 году средний размер трудовой пенсии в России увеличится почти в два раза по сравнению с 2008 годом. И достигнет 7946 рублей, почти восьми тысяч.

Правительством поставлены новые ориентиры на среднесрочную перспективу:
  1. Во-первых, начиная с 2010 года, пенсия для всех категорий граждан должна превышать ПМП (прожиточный минимум пенсионера). Для этого будет утвержден минимальный размер пенсии.

  2. Во-вторых, не позднее 2015-2020 года поставлена задача довести средний размер трудовой пенсии по старости до так называемого "советского" уровня. В размере не менее 2,5 минимальных пенсий. Экономисты называют этот показатель минимальным воспроизводственным потребительским бюджетом пенсионера. Когда человек думает уже не о том, как выжить. А может планировать свой завтрашний день, удовлетворять духовные потребности, повышать качество жизни.

  3. Третий ориентир касается тех, кто сегодня работает, кто будет формировать свои пенсионные накопления после 2010 года. Для них будут созданы условия для получения трудовой пенсии по старости на уровне не ниже 40% от среднего заработка, с которого платились страховые взносы.

Таковы сегодня три главных ориентира. И имеется комплекс мер, каким образом это будет достигнуто.

В Бюджетном послании Президента была поставлена задача - сбалансировать пенсионную систему. Начиная с 2010 года, дальнейший рост пенсий будет обеспечиваться ростом доходов Пенсионного фонда России в расчете на каждого пенсионера. Для этого отменяется Единый социальный налог, который заменяется страховыми взносами в Пенсионный фонд России. По нашим расчетам это позволит привлечь достаточно средств, чтобы в 2011-2020 годах стабильно повышать пенсии, существенно опережая уровень инфляции.

Будет изменена и структура пенсий. Сейчас, как вы знаете, она состоит из двух главных частей - базовой и страховой. С 2010 года базовая часть пенсии будет автоматически переведена в страховую часть. Это существенно упростит многие вопросы, связанные с начислением пенсий.

Предстоит большая работа, чтобы эти нововведения воплотить в жизнь. На Пенсионный Фонд России ляжет дополнительная ответственность.

Я уверен, что вышеуказанные планы и нововведения никого из Вас не оставят равнодушными. Моральная поддержка данных инициатив со стороны гражданского общества очень и очень важна.

* * *


Уважаемые делегаты,

В завершении, хочу Вас проинформировать о еще нескольких повышениях, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда на будущий год.

Прежде всего, они касаются наших военных пенсионеров. В бюджете предусмотрены дополнительные средства в размере 5,6 млрд. рублей на выплату страховой части трудовой пенсии военным пенсионерам и федеральным государственным служащим.

Также в страховой стаж теперь засчитываются периоды проживания супругов военнослужащих. На эти выплаты заложен в бюджете почти миллиард рублей.

Также в стаж страховой части пенсии будут засчитываться периоды ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом.

В завершении отмечу, что в 2009 году будет увеличен размер компенсацией по уходу за нетрудоспособными гражданами в размере с 500 до 1200 рублей в месяц.

Таковы вкратце наши планы и перспективы.

Поздравляю Вас, уважаемые делегаты, с открытием съезда. Желаю Вам доброго здоровья, успешной и плодотворной работы. Благодарю за внимание.

Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку пользовательских данных (IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте) в целях определения посещаемости сайта. ОК