Вопрос. Галина Михайловна, 30 ноября будет отмечаться Международный День матери. Пенсионный фонд, насколько мне известно, имеет самое прямое отношение к вопросам материнства. Вы выдаёте сертификаты на получение материнского капитала, формируете для мамочек распоряжение на расходование средств МСК. На какие нужды сегодня можно использовать «материнские деньги»?
Ответ: Добрый день, уважаемые радиослушатели! Прежде чем ответить на Ваш вопрос, я хочу поздравить всех забайкальских матерей с праздником. Сегодня праздник наших мам, которых мы все очень любим. Каждый из нас сегодня должен постараться навестить свою маму или хотя бы позвонить ей по телефону и подарить немного внимания и заботы. Что же касается вашего вопроса по поводу вариантов распоряжения средствами материнского капитала в этом году они остаются прежними. Это улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), накопительная часть пенсии мамы.
Пенсионный фонд на сегодняшний день выдал более 56 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Если учесть высокую активность обращающихся в наши территориальные органы женщин за получением сертификата, можно предположить, что к предстоящему празднику будет выдан уже 57-тысячный сертификат.
Из них распорядились уже средствами МСК:
- на улучшение жилищных условий – 21376 человек на общую сумму более чем 7 млр. 491 млн.
- на получение образованием ребенком – 1706 человек на общую сумму более чем 62 млн.
- на накопительную часть пенсии – 56 человек на общую сумму более чем 7 млн.
Одной из форм мошенничества с материнским капиталом — мошенничество в целях его обналичивания. Все предложения по обналичиванию материнского капитала являются мошенничеством, а сама владелица сертификата на материнский капитал, которая соглашается принять участие в предлагаемых схемах, идет на совершение противоправного акта и может быть признана соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Автоматически любая сделка по обналичиванию материнского капитала рассматривается правоохранительными органами как мошенничество и владелица сертификата может быть привлечена как соучастник. Необходимо помнить, что в случае незаконного использования средств материнского капитала вся сумма материнского капитала будет взыскана с семьи в пользу Пенсионного фонда.
За период действия Федерального закона с 2007 по настоящее время в правоохранительные органы нашей страны было направлено 13786 материалов о подозрении на незаконное использование материнского капитала, при этом правоохранительные органы возбудили 1787 уголовных дел.
В нашем крае таких обращений направлено 58. В результате проводимых проверок правоохранительными органами на сегодняшний день в Забайкальском крае возбуждено 2 уголовных дела по факту незаконного расходования средств МСК. Данные дела возбуждены в отношении 5 граждан, в том числе и в отношении 2-х владельцев государственных сертификатов;
Сегодня депутатами Госдумы планируются следующие изменения:
- планируется направлять средства МСК в страховую часть своей пенсии;
- планируется направлять средства МСК на компенсацию по приобретению реабилитационных средств для детей инвалидов;
- планируется усилить контроль за организациями, выдающими займы (микрофинансовые, потребительские кооперативы) для погашения которого используются средства МСК;
- отменить 3-х летний возраст при распоряжении средствами МСК на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.
Вопрос: Участников Программы государственного софинансирования до конца 2014 года, очевидно, станет больше, потому что Правительство продлило сроки вступления в Программу до конца этого года? Скажите, условия софинансирования участникам Программы остались прежними или они изменились?
Ответ: Да действительно. Жители Забайкальского края, желающие стать участниками Программы государственного софинансирования пенсии, могут подать соответствующее заявление в территориальные органы ПФР до 31 декабря 2014 года.
В Программе государственного софинансирования пенсии произошел ряд изменений. Так, вступить в Программу можно до 31 декабря 2014 года, а сделать первый взнос для ее «активации» – до 31 января 2015 года.
В соответствии с внесенными изменениями в федеральное законодательство, сделать первый взнос до 31 января могут и те участники Программы, которые не сделали этого ранее в 2009-2014 гг. Таким образом, всем, кто вступил в Программу в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделал первый взнос до 31 января 2015 года включительно, государство обеспечит софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет при условии уплаты взносов в сумме не менее 2 000 рублей в год.
Однако если же человеку назначен любой вид пенсии по линии Пенсионного фонда, то он по-прежнему имеет право на участие в Программе и внесение добровольных взносов, однако софинансироваться эти взносы не будут. Хочу особо отметить, что это нововведение касается только новых участников Программы и не распространяется на пенсионеров, которые в нее уже вступили. При этом, как и раньше, закон позволяет участнику Программы, уже сделавшему хотя бы один добровольный взнос, как приостановить уплату взносов, так и возобновить ее на годовой основе.
В Забайкальском крае участниками Программы государственного софинансирования пенсии являются более 85 тысяч человек. За 9 месяцев 2014 года они уплатили дополнительные страховые взносы на общую сумму 32,2 миллиона рублей. Всего за время действия Программы забайкальцы в счет своей будущей пенсии внесли ДСВ в размере 252 миллионов рублей.
Вопрос: Производятся ли сегодня выплаты накопительной части пенсии?
Ответ: По состоянию на 1 ноября 2014 года 26997 Забайкальских пенсионеров получили выплаты средств за счет пенсионных накоплений.
С 1 июля 2012 года Пенсионный фонд начал прием заявлений от граждан на выплату накопительной части трудовой пенсии. Территориальными органами ПФ РФ по Забайкальскому краю на 1 ноября 2014 года принято 31577 заявление о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Большинство обратившихся - 25944 человека - получили свои пенсионные накопления в виде единовременной выплаты. Суммы пенсионных накоплений этих граждан в среднем составляют 9,8 тыс. рублей.
Вторую единовременную выплату получили 939 пенсионеров и третью единовременную выплату 14 пенсионеров.
23 пенсионерам была назначена срочная пенсионная выплат, сроком не менее чем на 10 лет. Ее средний размер составил 844,1 рубля. 74 пенсионера свои пенсионные накопления получают в виде ежемесячной выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости в течение всей жизни. Ее средний размер составил 542,79 рубля.
21 июля 2014 года был принят новый Федеральный закон N 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», в соответствии с которым граждане, имеющие накопительную пенсию, смогут обращаться за ее единовременной выплатой не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения.
Если ранее граждане, получившие свои пенсионные накопления в виде единовременной выплаты и продолжающие формировать накопительную пенсию за счет страховых взносов, либо в рамках программы софинансирования, могли обращаться за выплатой средств ежегодно, то с 2015 года повторно обратиться за выплатой они смогут не ранее чем через 5 лет со дня предыдущего обращения имевшего место после 1 января 2015 года.
Вопрос: Если, к примеру, человек, которому работодатель отчислял средства на накопительную часть пенсии, по какой-то причине умирает, его родственники смогут получить средства накопительной части или они останутся у государства?
Ответ: Дополнительные страховые взносы, уплаченные застрахованным лицом, а также средства государственной поддержки в рамках Федерального закона № 56-ФЗ, являются составной частью пенсионных накоплений. Соответственно на них распространяется действие пункта 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» которым предусмотрено, что в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, выплачиваются правопреемникам, указанным в соответствующем заявлении застрахованного лица, поданном в фонд.
При отсутствии указанного заявления средства, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии выплачиваются правопреемникам застрахованного лица.
В первую очередь накопительная часть пенсии выплачивается детям, в том числе усыновленным, супругу, супруге, родителям (усыновителям). При отсутствии правопреемников первой очереди пенсионные накопления выплачиваются правопреемникам второй очереди: брату, сестре, дедушке, бабушке, внуку, внучке.
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника пропустившего срок, установленный законом.
Заявление о выплате средств пенсионных накоплений может быть подано в любом территориальном органе ПФР при наличии следующих документов: документ, удостоверяющий личность обратившегося, свидетельство о смерти застрахованного лица, документ, подтверждающий родственное отношение, пенсионное страховое свидетельство умершего, сберкнижка правопреемника.
Вопрос: Недавно депутаты Законодательного собрания Забайкальского края приняли закон о прожиточном минимуме пенсионера, проживающего на территории нашего края на 2015 год. Каким он будет прожиточный минимум в будущем году и из чего складывается его сумма?
Ответ: Да, закон принят Законодательным собранием Заб.края 10.11.2014 года, и на 2015 год утверждена новая величина прожиточного минимума пенсионера в нашем регионе в размере 6929 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера в Забайкальском крае на 2015 год рассчитан исходя из величины прожиточного минимума за IV квартал 2013 года, умноженной на индексы потребительских цен на 2014 год и 2015 год, спрогнозированные в сценарных условиях развития Забайкальского края:
6143,39 * 106,4% * 106,0% = 6 929 руб.
Учитывая, прогнозируемый прожиточный минимум пенсионера по Российской Федерации на следующий год – 7161 руб., мы готовимся к дальнейшему осуществлению федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Нам предстоит провести большую работу с претендентами на получение ФСД, то есть с теми, у кого общая сумма материального обеспечения не будет достигать уровня нового прожиточного минимума в 2015 году. Прогнозируемое количество таких граждан 2519 человек. В случае если среди них есть те, кому никогда не устанавливалась ФСД, и они никогда не обращались в территориальные органы ПФР с соответствующими заявлениями об установлении ФСД.
Таких граждан нам необходимо будет вызвать для проверки факта работы или осуществления иной деятельности, в период которой они подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года
№ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для определения права на установление ФСД с учетом нового прожиточного минимума и приема соответствующего заявления.
В данной ситуации мы надеемся на то, что граждане будут оперативно реагировать на наши предложения посетить клиентские службы в целях своевременного назначения ФСД к пенсии в случае, если на таковую имеется право.
Вопрос: В редакцию нашей программы в последнее время часто поступают телефонные звонки с просьбой пригласить специалиста Пенсионного фонда , который объяснил бы почему Пенсионный фонд просит жителей нашего края уточнить трудовой стаж до 2002? Галина Михайловна, объясните нашим радиослушателем, зачем им нужно уточнять трудовой стаж?
Ответ: С 01.01.2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Он вводит новый порядок формирования пенсионных прав и начисления пенсий – с 2015 года все пенсионные права, в том числе трудовой стаж, будут учитываться в баллах.
Трудовой стаж – это продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми также связано возникновение права на пенсию и ее размер.
Общий трудовой стаж используется для определения размера пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года и общего трудового стажа до 1 января 2002 года. Таким образом в обязательном порядке необходимо уточнять трудовой стаж до 2002 года, от этого зависит размер будущей пенсии.
Для того, чтобы в будущем при расчете размера пенсии был учтен стаж, приобретенный до 01 января 2002 года, то необходимо, чтобы сведения о стаже были зафиксированы на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица.
На сегодняшний день Пенсионным фондом проводится большая работа по сбору сведений о трудовом стаже на лиц, в настоящее время, не являющихся получателями пенсий. Такая работа ведется через работодателей по предоставлению сведений о стаже на работающих граждан, через глав органов местного самоуправления по привлечению неработающих жителей.
Но, в первую очередь, необходима заинтересованность каждого застрахованного лица в том, чтобы его пенсионные права были учтены в полном объеме.
Для подтверждения и оценки трудового стажа, заработанного до 2002 года, неработающие граждане могут обратиться с паспортом и трудовой книжкой в территориальный орган ПФР по месту жительства. За работающих лиц предоставление сведений о стаже производится работодателями.
Вопрос: В одном федеральном издании я недавно прочитал о том, что вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец, дала поручение Пенсионному фонду увеличить на 10% сбор страховых взносов в Пенсионный фонд в 1 полугодии 2015 года. Насколько сложно будет Пенсионному фонду выполнить это поручение в период снижения экономического роста в стране, и каким образом вы будете увеличивать процент сбора страховых взносов?
Ответ: Для повышения показателя по уровню собираемости страховых взносов, Отделение совместно с компетентными структурами и ведомствами проводит комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня задолженности, а так же мероприятия по легализации неформальной занятости.
В целях повышения уровня охвата и собираемости страховых взносов в отношении юридических и физических лиц, уклоняющихся от уплаты страховых взносов, Отделением проводится работа по сокращению сроков взыскания задолженности по страховым взносам в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, в целях снижения задолженности по страховым взносам органами ПФР используются дополнительные мероприятия, такие как рассмотрение должников на комиссиях различного уровня: при Отделении, Управлениях и отделах, администрациях районов, а также при Правительстве Забайкальского края.
Информация о должниках направляется в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования, направляются письма в министерства края, обращения к руководителям и учредителям организаций-должников.
В рамках работ по легализации неформальной занятости Отделение будет продолжать анализировать данные отчетности, представляемой страхователями, устанавливать недобросовестных работодателей, которые выплачивают низкую заработную плату, которые не отчитываются за своих работников.
Будем продолжать работать с информацией, поступающей на телефон доверия. По каждому установленному случаю будут подключаться компетентные структуры для принятия мер.
Вопрос: Каким образом ваше Отделение выявляет недобросовестных страхователей, которые выплачивают свои работникам «серую» зарплату в конвертах и какие меры воздействия к ним применяются?
Ответ: Согласно федеральному законодательству каждый работодатель ежеквартально обязан представлять в Пенсионный фонд сведения за своих работников.
По итогам отчетных кампаний Отделение проводит анализ этих сведений на предмет выплаты низкой заработной платы, в частности:
- ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территории нашего края,
- ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Так же проводится анализ на предмет соотношения вида деятельности и количества работников. Например, обязательно возникнут вопросы к индивидуальному предпринимателю, у которого несколько магазинов, а отчетность – за одного работника.
Обращаем внимание и на работодателей, у которых согласно отчетности вообще нет работников. Возникают резонные вопросы – особенно в отношении юридических лиц – ООО, ОАО - непонятна цель их регистрации, порядок осуществления деятельности без наемных работников.
Все выявленные в ходе анализа случаи направляются в компетентные органы – Прокуратуру, Налоговую службу, Инспекцию труда для принятия мер - таких как внеплановые проверки и вызовы на комиссии.
Хочется отметить, что по сравнению с прошлым годом число недобросовестных работодателей снизилось, но ситуация на рынке труда по-прежнему остается напряженной. В связи с этим, в краевом Отделении ПФР была организована работа телефона «доверия».
На телефон «доверия» граждане могут сообщить о фактах неформальной занятости и заработной платы. Должна сказать, что граждане активно пользуются телефоном «доверия» и есть результаты.
Так, по информации, полученной с телефона «доверия» Пенсионного фонда, Инспекцией труда проведен ряд внеплановых проверок, выписаны предписания, так же прокуратурой района вынесено постановление об административном правонарушении.
Так в мае 2014 г. на телефон «доверия» поступило коллективное обращение работников одного из дошкольных учреждений Карымского района по вопросу выплаты з/п ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. После проведенной проверки и установки фактов, которые могли свидетельствовать о нарушении прав застрахованных лиц по данным ПФР, информация была передана в Гос. инспекцию труда, а также профсоюз. В результате проведенной проверки инспекцией труда установлены факты нарушения трудового законодательства в отношении 7 работников. В целях устранения выявленных нарушений работодателю выдано предписание об устранении нарушений норм трудового законодательства.
Поэтому прошу заинтересованных граждан обращаться по Телефону «доверия» ПФР на номер 36-93-84.
Вопрос: Кстати, недавно в территориальных органах ПФР закончилась очередная отчетная компания по сбору страховых взносов в Пенсионный фонд. Все ли предприятия и организации края отчитались своевременно? Есть среди них « отличники» и « двоечники»?
Ответ: 17 ноября закончилась отчетная кампания по предоставлению в территориальные органы ПФР Расчетов за 9 месяцев 2014 года. Из 19226 плательщиков отчитались 18728, что составляет 97,4 %, в том числе в электронном виде 13997 или 75 %. И опять хромает дисциплина: 62 страхователя предоставили отчетность с нарушением установленного срока, 25 % плательщиков не отчитались, в их числе 50 бюджетных учреждений и 15 крупных страхователей.
Еще раз обращаем внимание, что непредоставление отчетов влечет за собой нарушение пенсионных прав Ваших работников, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не могут быть разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Вопрос: Пенсионный фонд, как пишут в газетах - клиентоориентированная организация. Одна из задач Пенсионного фонда - создать хорошие условия для клиентов, которые приходят в клиентские службы за оформлением различных документов. Что делается в этом направлении вашим Отделением, чтобы люди, приходящие в отделы и управления Пенсионного фонда Забайкальского края чувствовали себя комфортно?
Ответ: На сегодняшний день клиентоориентированность является приоритетным направлением деятельности территориальных органов ПФР по Забайкальскому краю. Для этого нами постоянно совершенствуется система подготовки к приему граждан, создаются условия, не требующие очного или многократного посещения гражданами клиентских служб, сокращается время, необходимое для подачи заявлений и получения результата. С этой целью мы открываем дополнительные современные офисы клиентских служб. В территориальных органах, где очень значительный поток посетителей, внедрена «электронная очередь».
У терминалов «электронной очереди» организованы автоматизированные рабочие места администраторов клиентского зала. При этом администраторами назначаются наиболее компетентные сотрудники, которые способны грамотно регулировать поток клиентов, обеспечивать консультацию по вопросам, не требующим обращения заявителей в кабины клиентской службы, тем самым снижается количество посетителей в очередях и сокращается время ожидания в очереди.
Во всех территориальных органах края внедрен и функционирует программный комплекс «Предварительная запись на прием» и «Предварительный заказ документов», что позволяет гражданам осуществлять предварительную запись на прием в удобное для них время, в том числе посредством Интернет-сайта ПФР, а так же предварительно заказывать документы, которые в назначенное время гражданин сможет получить вне очереди.
В шести крупных населенных пунктах Забайкальского края, удаленных от районных центров, организованы и действуют на постоянной основе консультационные пункты, которые обеспечены каналами связи, что позволяет работать удаленным доступом и вести полноценный прием граждан.
Территориальными органами ПФР в Забайкальском крае широко используется такая форма работы с населением, как выездные приемы граждан.
В каждом территориальном органе ПФР составляется на год и согласовывается с главой муниципального района график выездных приемов, который публикуется в районных СМИ, передается для размещения в администрации района и сельских поселений и в местах, наиболее посещаемых гражданами.
Важной задачей является создание комфортных условий для маломобильных групп населения.
Территория, прилегающая к зданиям органов ПФР, в которых осуществляется прием граждан, оборудуется специализированными дорожными знаками.
По возможности здания оборудуются пандусами. Там, где конструктивные особенности зданий не позволяют произвести реконструкцию здания для беспрепятственного передвижения инвалидов, приобретены 17 мобильных подъемников, в результате обеспечен доступ инвалидов- колясочников во все территориальные органы ПФР Забайкальского края.
Кроме того, налажена тесная работа с обществами инвалидов, обществами слепых (при их наличии на территории района), социальными службами и непосредственно с лицами с ограниченными физическими возможностями, доведена информация обо всех возможных способах получения услуг данной категорией граждан без посещения территориальных органов ПФР.
Также мы стараемся не обойти вниманием родителей, которые приходят к нам с детьми. Чтобы ребенок не скучал, пока родители занимаются оформлением документов или получением консультаций, в клиентских службах оборудованы детские уголки.
Вопросы, не требующие личного посещения территориальных органов ПФР, возможно решить по телефону. Для этого мы совершенствуем систему телефонного обслуживания граждан. Во всех территориальных органах действуют телефоны «Горячей линии». В Отделении организована работа многоканального единого телефонного номера. Информация о номере телефона размещена на сайте ОПФР.
Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку пользовательских данных (IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте) в целях определения посещаемости сайта. ОК