В последние годы забота о пенсионерах, инвалидах, людях старшего поколения, тех, кто своим кропотливым трудом в течение долгих лет, не покладая рук, делал всё, чтобы наше государство становилось сильнее и крепче, - значительно возрастает. Если еще в конце девяностых были лишь образные представления о том, как выстроить социальную сферу нашего общества, чтобы граждане не испытывали постоянную нехватку денег, чтобы не чувствовали себя слабо защищенными со стороны государства, то сегодня уже есть конкретные шаги и решения. Сегодня есть реальные успехи, которых удалось добиться именно благодаря такому пристальному вниманию к проблемам пожилых людей.
Однако это еще не означает, что трудностей вовсе не осталось. До сих пор первейшей проблемой для наших пенсионеров остаются постоянно растущие цены, которые в значительной степени «съедают» и без того невеликие доходы пожилых людей. По имеющимся данным к очередному, уже третьему в этом году, повышению пенсий, прошедшему 1 августа текущего года, уровень инфляции находился в районе 10 %, а на отдельные виды товаров и услуг – значительно выше. Именно поэтому в 2008 году пенсии уже в третий раз подверглись корректировке.
Размер пенсии пока остается на недостаточно высоком уровне. Сегодня средняя пенсия в стране равняется лишь 23 % средней заработной платы. В то время как, уровень замещения утраченного заработка стандартами Международной организации труда определен уровнем не ниже 40 %. Кстати, в Республике Алтай коэффициент замещения составляет 34,8 %, а по трудовым пенсиям – 36,5 %, что в первую очередь, связано с относительно низким уровнем заработной платы наших земляков.
Были увеличены размеры ежемесячных денежных выплат для федеральных льготников, а также стоимость набора социальных услуг, предоставляемых федеральным льготникам. И хотя суммы увеличения не большие, все же такая работа проводится.
Также серьезные изменения произошли и для военных пенсионеров. Это связано с принятием Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ, который предоставляет право гражданам из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, федеральным государственным служащим, служащим субъектов РФ и муниципальных образований, получающим пенсию за выслугу лет, дополнительного пенсионного обеспечения. Иными словами, теперь они вправе получать не только пенсию за выслугу лет или по инвалидности, но и пенсию по старости. Таким пенсионерам будет назначена страховая и накопительная часть пенсии. Однако есть и специальные условия – достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 для женщин, а также наличие не менее пяти лет страхового стажа.
В целом же, только за 2007 год рост среднего размера пенсии составил более 900 рублей, а средняя пенсия по состоянию на 1 января 2008 года равнялась 3535 рублям. На сегодняшний день средняя пенсия по республике составляет 4279 рублей, средняя трудовая пенсия – 4469 руб., а средняя пенсия по старости составила 4780 руб.
Это говорит о том, что реальные доходы пенсионеров продолжают расти, - в этом году с учетом инфляции они увеличились более чем на 10 %. А для того, чтобы доход пенсионеров превысил и впредь опережал существующий уровень инфляции, Президент России, Правительство РФ предпринимают ряд серьезных мер. Поэтому, считаю, что все программные заявления Президента о росте размеров пенсии к 2010 году в два раза - будут выполнены. Кроме того, мы ожидаем, что к этому времени социальная пенсия будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, а уровень замещения утраченного заработка сравняется с установленным стандартом - 40 % от заработной платы.
С недавнего времени появилась еще одна важнейшая инициатива нашего государства, дающая право нашим гражданам принимать самое активное участие в формировании своих будущих пенсий – добровольные пенсионные взносы, которые софинансирует российский бюджет. На самом деле это уникальная программа, где, по сути, вложенные гражданами деньги дают сто процентный доход. На каждый рубль гражданина государство добавит еще один из бюджета. Разумеется, есть определенные условия – сумма ежегодных взносов не должна быть ниже 2 тыс. руб., или около 167 рублей в месяц, и не более 12 тысяч рублей в год.
Кроме того, работодатель также может принять участие в инвестировании пенсионных накоплений своих работников из собственных средств. Путем уплаты страховых взносов в пользу своих работников, принимающих участие в добровольных пенсионных накоплениях, работодатель повысит значимость предлагаемого социального пакета. Более того, дополнительные страховые взносы работодателя освобождаются от налогообложения в сумме уплаченных взносов, но не более 12 тысяч рублей в год.
К сожалению, только малая часть граждан нашей республики сегодня задумываются о будущем, принимают участие в формировании своих будущих пенсий. На сегодняшний день таких людей в регионе нашлось лишь пол сотни человек. Но это не правильно.
В наше время бурного развития рыночных отношений зачастую довольно сложно сориентироваться в постоянно меняющейся действительности, в новом законодательстве. Это вдвойне сложно пожилым людям, для которых своеобразная стабильность и «уравниловка», свойственная для прежних лет, является определенным устоявшимся стандартом. Но ведь сегодня существует масса возможностей принять самое активное участие в повышении собственного материального благосостояния.
Еще в июле 2002 года был принят Федеральный закон об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в России, согласно которого каждый гражданин вправе размещать накопленные средства в управляющих компаниях, негосударственных пенсионных фондах. К слову сказать, средства накопительной части пенсии тех, кто не принимает в этом участия, что называется, по умолчанию, размещаются в государственном фонде – Внешэкономбанке, среднегодовой доход которого составляет в среднем 2 %. И это в то время, когда ряд управляющих компаний имеет доход до 18-22 % ежегодно.
Поэтому, не так давно большинство работников Отделения и районных управлений ПФР, досконально изучив преимущества, которые нам дает закон, приняли решение стать участниками этих правоотношений, и написать заявления о переводе накопительных средств в управляющие компании. Кроме того, повысился интерес и к возможности добровольных пенсионных отчислений. Все эти шаги помогут нам в дальнейшем получить существенную прибавку к пенсии, самим решать судьбу своих накопленных средств.
И теперь мы отчетливо видим не только программные заявления правящей элиты о повышении уровня жизни граждан. Мы видим пристальное внимание со стороны всех ветвей власти к этой проблеме. Видим, что уже сегодня руководством страны предпринимаются конкретные шаги к установлению стабильности в нашем обществе, к увеличению достатка и тех, кто уже на заслуженном отдыхе, и тех, кто еще только начинает свой жизненный путь. Все вместе мы сможем преодолеть устоявшуюся за долгие годы перемен в стране тенденцию, когда в достатке живут лишь те, кто успел сориентироваться в меняющемся мире, «ухватить» то, что не разглядели другие.
Все инициативы Президента России и Правительства страны, долгосрочные программы государства, реализуемые для увеличения уровня жизни пожилых людей и будущих пенсионеров, сегодня дают нам основания для уверенности в завтрашнем дне, уверенности в том, что уже в ближайшие годы мы перестанем бояться проблем и трудностей, связанных с наступлением пенсионного возраста. А для такой уверенности у нас уже сегодня есть веские основания.
Олег Агеев
Управляющий Отделением ПФР по Республике Алтай (Газеты «Звезда Алтая», Алтайдын Чолмоны)
