Сейчас непростое время и быть уверенн ым в завтрашнем дне очень важно, особенно для людей старшего поколения, потому что единственный источник дохода для большинства из них — это пенсия. Будет ли она выплачиваться в срок и в полном объеме, выполнит ли государство свои обязательства, касающиеся повышения, индексации пенсий — все эти вопросы беспокоят жителей области. В прямом эфире Областного радио на вопросы ведущего передачи и слушателей отвечала заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда по Иркутской области Ирина Сергеевна Близнец.
- Ирина Сергеевна, правительство России планирует в 2009 году четыре раза индексировать пенсии. Первая индексация произойдет с 1 марта. В результате перерасчета как будет меняться размер пенсии?
- Все планы правительства по увеличению пенсии уже нашли свое отражение в принятом еще в конце декабря 2008 года Федеральном законе, в котором обозначены уже конкретные цифры и даты индексации пенсий. Однако, возможно и дополнительное увеличение в августе этого года, о котором говорилось в центральных средствах массовой информации. Первый перерасчет мы уже произвели. И пенсии в новых размерах с 3 марта (это начало доставочного периода в Иркутской области) получат все пенсионеры Иркутской области. Базовая часть трудовой пенсии увеличилась на 8,7%. Несколько цифр для примера: базовая часть пенсии у обычных пенсионеров увеличится на 156 рублей и составит 1950 рублей, на севере — чуть выше. У 80-летних граждан, у которых базовая часть пенсии в два раза выше обычной, она составит 3900 рублей (увеличение на 312 рублей). Еще одна достаточно многочисленная категория — дети-инвалиды, получающие социальную пенсию. Размер их пенсии составит 4680 рублей, на севере — 5070 рублей (увеличение от 370 до 405 рублей).
Что касается дальнейших увеличений пенсий в 2009 году, то с 1 апреля повысится страховая часть пенсии. Точная цифра этого повышения еще не определена, предварительно это будет 15,6%, но возможно и выше. Очередное повышение базовой части пенсии планируется к концу года, с 1 декабря, оно будет самым существенным — порядка 30%.
- Председатель Правительства Владимир Путин пообещал четвертую индексацию. Когда она произойдет?
- Если она состоится, а это зависит от состояния экономики страны, то, скорее всего, с 1 августа.
- Вся эта индексация для того, чтобы смягчить последствия экономического кризиса и, конечно же, сделать так, чтобы пенсия была выше прожиточного минимума. Скажите, для жителей Иркутской области будет ли действительно пенсия выше прожиточного минимума, особенно, если это пенсионер по инвалидности, если это временная утрата нетрудоспособности?
- Эта задача всегда стояла перед руководством страны. Если мы говорим о среднем размере пенсии по Иркутской области, то он выше прожиточного минимума пенсионера уже сейчас. Что касается планов дальнейшего повышения пенсий, то с 1 декабря уже размер социальной (самой небольшой) пенсии достигнет прожиточного минимума.
- Ирина Сергеевна, мы рассказали об ожидаемых переменах. Давайте коснемся важных и существенных изменений, уже произошедших в пенсионном обслуживании. О них стоит напомнить.
- Действительно, в прошлом году произошло несколько позитивных изменений, которые позволили удовлетворить обращения конкретных людей, в том числе к руководству страны. Люди были услышаны, и некоторые выплаты существенно увеличились. Так, почти в четыре раза увеличился размер пособия на погребение, которое выплачивается по линии органов Пенсионного фонда. В течение десяти лет эта сумма составляла одну тысячу рублей с районным коэффициентом, сейчас размер пособия — 4 тысячи рублей плюс районный коэффициент, то есть 4800 рублей ( в северных районах - 5600 рублей). Существенные изменения произошли в установлении компенсационной выплаты трудоспособным гражданам, ухаживающими за нетрудоспособными. Во-первых, увеличился размер этой выплаты. Много лет выплачивались незначительные суммы, с июля прошлого года это 1200 рублей с районным коэффициентом. Кроме того, выплата устанавливается за каждого человека, если уход осуществляется за несколькими нетрудоспособными гражданами. Количество получателей только в прошлом году возросло почти в 5 раз и достигает порядка 15-ти тысяч человек. Однако здесь я хочу напомнить, что выплата осуществляется лишь трудоспособным гражданам, которые не имеют других источников дохода в виде заработной платы или пенсии, вынужденным осуществлять уход. Другими словами, пенсионер, ухаживающий за нетрудоспособным гражданином, не может получать такую выплату. К сожалению, у нас выявляется много переплат. К примеру, человек оформил выплату, а через некоторое время устроился на работу и нам не сообщил. Но у нас есть свои базы данных, по которым достаточно легко установить работает человек или нет. Такие проверки проводятся ежегодно, а переплаты удерживаются.
- Вопрос по поводу трудового стажа: если стаж 40 лет, будет ли пересматриваться размер пенсии?
- До 2002 года, пока действовало старое пенсионное законодательство, существовали некие ограничительные параметры, не позволявшие учесть весь стаж — свыше 40 лет у женщин и 45 лет у мужчин не отражался на размере пенсий. Кроме того, была ограничительная планка по заработку — существовал как максимальный размер пенсий, так и понятие предельного размера заработка, который учитывался при расчете пенсии. Сейчас в планах, также озвученных на федеральном уровне, — повышение пенсий тем пенсионерам, которые имеют стаж, выработанный при Советском Союзе. Ориентировочная дата такого перерасчета пенсий — 1 января 2010 года. К концу текущего года мы будем работать с этими документами. Планируется единовременно повысить пенсии на 10% всем советским пенсионерам и добавить по одному проценту за каждый год работы до 1991 года.
- Мне 83 года, я инвалид 2-й группы, со мной живет дочь, ей скоро будет 54 года. Она за мной ухаживает, но иногда помогает и другим пенсионерам. Можно ей получать пособие по уходу за мной?
- По возрасту она подходит, т.к. она моложе общеустановленного пенсионного возраста. Если она не выполняет официально оплачиваемую работу, то может получать такую выплату. Необходимо с документами подойти в Пенсионный фонд по месту жительства и получить более подробную консультацию.
- Что предусматривает пенсионное законодательство для людей, которые долго работали в районах Крайнего севера?
- Их пенсионное обеспечение существенно улучшилось в прошлом году, когда был принят 312-й закон. По этому закону в Иркутской области мы пересчитали пенсии более чем 20 тысячам пенсионеров, которые в свое время отработав на севере полный северный стаж, проживают сейчас в любом другом регионе — хоть в Сочи, хоть в Москве, хоть в Заларинском районе Иркутской области. Если они отработали 20 лет в районах, приравненных к Крайнему северу, базовая часть пенсии увеличилась на 30%. Если 15 лет в районах Крайнего севера — на 50%. Обращения по поводу перерасчета пенсий к нам поступают регулярно. Бывают случаи, когда до полных календарных 20 и 15 лет немного не хватает. В таких случаях возможности установить повышенную часть базовой пенсии, к сожалению, нет.
- В прошлом году в России появилась новая категория пенсионеров — отставные военнослужащие, которые работали после отставки, и за них уплачивались страховые взносы. Они получили право на назначение страховой части трудовой пенсии. Расскажите об этом.
- С новым законом, 156-м, мы начали работать в августе 2008 года. По обращениям граждан стали устанавливать им страховую часть пенсии. Это пенсионеры, получающие пенсию по инвалидности или за выслугу лет по линии Силовых ведомств. Необходимое условие для обращения в Пенсионный фонд за установлением страховой части пенсии — это достижение общеустановленного пенсионного возраста (55 лет — женщины, 60 лет — мужчины). Страховая часть пенсии устанавливается с учетом их гражданского стажа и заработной платы как обыкновенным пенсионерам. Мы уже назначили такую пенсию 3400 пенсионеров. Надо заметить, что эти назначения прошли успешно, большинство людей, имеющих право на выплаты, к нам уже обратились. А если кто-то еще обратился — приходите с документами в Пенсионный фонд.
- К сожалению, в нашей стране много детей-сирот. В социальных учреждениях они находятся на государственном обеспечении, а вот когда ребята становятся студентами, учащимися техникумов, имеют ли они право на социальную пенсию?
- К такой категории граждан я хотела бы обратиться отдельно. В прошлом году были внесены очень позитивные, на наш взгляд, изменения в законодательство. Они коснулись тех детей-сирот, которые после достижения 18-летнего возраста продолжают обучение в учебных заведениях по очной форме. Раньше социальная пенсия (эта пенсия назначается без стажа и без заработка) платилась только до 18 лет. Теперь законодательство разрешает выплачивать пенсию и после достижения этого возраста. Поэтому мы вновь назначили или возобновили выплату социальной пенсии более чем четырем тысячам граждан. Кстати, хочу обратиться к студентам, которые получают пенсии по утере кормильца. Если такие учащиеся прекращают учебу или переходят на заочную форму обучения, они обязаны сообщить об этом в Пенсионный фонд. Мы ежегодно, по договоренности со всеми учебными заведениями, производим обмен информацией, потому что обязаны контролировать расходы Пенсионного фонда. И при выявлении фактов переплаты вынуждены удерживать эти средства.
- Моей бабушке 98 лет, за ней ухаживает правнучка, ей 15 лет. Можем ли мы оформить на нее выплату по уходу?
- Как правило, такая выплата оформляется после достижения 16-летнего, то есть общеустановленного трудоспособного возраста. Однако выплата может быть оформлена не только на родственника или совместно проживающего с нетрудоспособным. Сейчас она оформляется отдельным доставочным документом на то лицо, которое осуществляет уход, а не как раньше - вместе с пенсией нетрудоспособного человека.
- Существуют так называемые нестраховые периоды при начислении пенсии — служба в армии, уход за ребенком, годы учебы. Станут ли они тоже страховыми? Будут ли учитываться при начислении пенсии?
- Эти периоды уже стали страховыми. С января 2009 года вступил в силу 146-й Федеральный закон. Сейчас в стаж включается период (но не более 5 лет) проживания жен военнослужащих-контрактников в местностях, где не было возможности трудиться , жен консульских и дипломатических работников, уход за 80-летними, за детьми-инвалидами, инвалидами 1-й группы. За подробными консультациями по каждому конкретному случаю можно обратиться в органы Пенсионного фонда по месту жительства.
- Все знают, что на пенсию сегодня прожить нельзя, поэтому люди начинают думать как не только заработать пенсию, но и как накопить себе дополнительные средства. И правительство идет навстречу. Действует программа софинансирования, то есть на каждую тысячу перечисленную гражданином на накопительную часть пенсии, государство добавляет еще тысячу. Расскажите как программа действует в Иркутской области.
- В нашей области к ней подключились достаточно активно. Принято около 16 тысяч заявлений на уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Платежи начали поступать с января этого года, на сегодняшний день это более миллиона рублей. Кстати, руководители предприятий могут выступать третьей стороной в программе софинансирования наряду с самим работником и государством, в этом случае можно получить некоторые налоговые льготы.
- Если участвовать в этой программе, то ко времени выхода на пенсию можно ли накопить приличную сумму?
- Конечно, но это зависит от того, сколько времени осталось до выхода на пенсию, а также от размера ваших ежегодных взносов.
- Сейчас время трудное, многие работают неполную рабочую неделю или сокращенный рабочий день. Скажите, как это может потом отразиться на пенсии?
- К сожалению, это отразится на пенсии, как в части ее размера, так и в части права на пенсию. Последнее касается в основном досрочных пенсий. Льготный стаж учитывается лишь при условии занятости полный рабочий день. По правилам, при неполном рабочем дне этот стаж вообще не учитывается для льготного пенсионирования. При неполной рабочей неделе можно учесть этот стаж по фактической продолжительности рабочего времени. В настоящее время мы собираем такие сведения от работодателей по всей области, информируем их, чтобы их сотрудники понесли минимум потерь в таких ситуациях. Это должны знать не только работодатели, но и каждый человек.
