В 2008 году в России принят закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», сразу получивший второе, неофициальное, название - «тысяча на тысячу». На вопросы о том, как на территории Иркутской области реализуется закон, позволяющий каждому из нас влиять на размер будущей пенсии, отвечает Надежда Козлова, управляющий Отделением Пенсионного фонда по Иркутской области.
- Надежда Сергеевна, опросы общественного мнения показывают, что о программе софинансирования так или иначе знают многие, но все-таки давайте напомним нашим читателям основные положения закона.
- Как известно, наша пенсия состоит из нескольких частей. Сейчас мы ведем речь лишь об одной из них — накопительной. В рамках обязательного пенсионного страхования накопительная часть формируется у граждан 1967 года рождения и моложе. Закон о софинансировании, о котором мы с вами сегодня говорим, снял эти ограничения, и теперь каждый, независимо от возраста, получил право формировать накопительную часть своей пенсии. Что для этого нужно? Подать заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов и уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии. При этом государство обязуется в течение 10 лет эти взносы софинансировать: на каждую тысячу, внесенную гражданином, государство добавляет еще столько же. Однако, в законе есть один важный нюанс. Для того, чтобы получить поддержку от государства, ваши взносы должны составлять не менее 2 000 рублей в год. В противном случае государство не добавит ничего. Есть и верхний предел – государство добавляет не более 12 000 рублей в год. Но это совсем не означает, что сам гражданин должен остановиться лишь на двенадцати тысячах. Если позволяют средства, можно внести и пятнадцать, и двадцать тысяч. По окончании года государство добавит свои 12 000, но ведь и все то, что гражданин уплатил «сверх», останется на его индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде и в будущем совсем не будет лишним! Таким образом, уплачивая 12 000 рублей в год, у вас появляется возможность за 10 лет получить от государства дополнительно 120 тысяч рублей, которые будут включены в состав вашей пенсии.
- А давайте посчитаем. Скажем, в течение 10 лет я платил 12 тысяч в год, итого — 120 тысяч, плюс 120 от государства, всего у меня получилось 240 тысяч рублей. При выходе на пенсию эта сумма будет разделена на период выплаты пенсии – 19 лет (228 месяцев). В результате я получаю дополнительно к пенсии тысячу рублей в месяц. Честно говоря, не очень много…
- Вы забываете про инвестиционный доход! Средства накопительной части пенсии не лежат на счете просто так – они работают. Кстати, каждый гражданин имеет право управлять накопительной частью своей пенсии, выбирая управляющую компанию (государственную или частную) или негосударственный пенсионный фонд, который будет заниматься ее инвестированием. Это поможет серьезно приумножить пенсионные накопления! Кроме того, работодатель может участвовать в формировании Ваших пенсионных накоплений, выступая третьей стороной и уплачивая взносы работодателя.
- А в чем интерес работодателя?
- Во-первых, взносы работодателя уменьшают налог на прибыль в составе расходов на оплату труда при условии, что их сумма вместе с платежами по договорам долгосрочного страхования жизни работников, добровольного пенсионного страхования и (или) негосударственного пенсионного обеспечения работников не превышает 12% от суммы расходов на оплату труда. Во-вторых, на сумму взносов работодателя не более 12 тысяч рублей в год на каждого сотрудника не начисляются страховые взносы. И в-третьих, взносы работодателя не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в пределах 12 тысяч рублей в год в расчете на каждого сотрудника. Работодатель может осуществлять взносы за всех работающих, а может выделить наиболее ценных и квалифицированных работников, тем самым оценивая их вклад и мотивируя на дальнейшую успешную работу. Взносы работодателя могут быть частью социального пакета организации. Обязательным условием для уплаты взносов работодателя является личное участие работника в Программе и уплата им дополнительных страховых взносов.
- Работодатель имеет льготы по налогообложению, а есть ли какие-то льготы для граждан, самостоятельно уплачивающих дополнительные страховые взносы?
- В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, сумма перечисленных дополнительных взносов, но не более 120 тысяч рублей в год, может быть включена в состав социального налогового вычета. Для этого следует по окончании года подать в налоговую инспекцию декларацию с приложением документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов.
- Правда ли, что гражданам пенсионного возраста в рамках программы государство на каждую тысячу добавит не одну, а четыре тысячи?
- Совершенно верно. Но только при условии, что человек достиг пенсионного возраста, но решил поработать еще и не обратился за назначением пенсии. В этом случае софинансирование действительно будет осуществляться по схеме один к четырем. Если же пенсия человеку уже назначена, он тоже может вступить в программу, но, так сказать, на «общих» основаниях – «тысяча на тысячу».
- С момента вступления закона в силу прошло уже полтора года. Как Вы оцениваете предварительные результаты?
- В мае этого года Пенсионный фонд России завершил разнесение бюджетных средств, выделенных на софинансирование взносов россиян - участников Программы. Таким образом, государство полностью выполнило взятые на себя обязательства по софинансированию (то есть, удвоению) дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии россиян. В Иркутской области уже 37,5 тыс. человек подали заявления с целью уплаты дополнительных страховых взносов, из них в 2010 году — более 9 тысяч. Общая сумма взносов участников Программы за 2009 год составила более 37 миллионов. В 2010 году участниками Программы в Иркутской области уже произведены взносы на общую сумму более 18 миллионов рублей. Важно заметить, что практически все жители Приангарья, вступившие в Программу и уплатившие дополнительные страховые взносы в 2009 году (95,0%), получили государственное софинансирование. То есть, общая сумма платежа каждого из них за 2009 год превысила 2 000 рублей. Но я не зря сказала «практически все», потому что, к сожалению, часть граждан, подавших заявления, уплату взносов не производила. Думаю, здесь свои коррективы внесла сложная экономическая ситуация – возможно, кто-то подал заявление и действительно собирался делать взносы, но потерял работу и пока не имеет возможности платить…
- Вот Вы сказали: человек потерял работу и временно не имеет возможности платить. Целый год он не уплачивал ничего. Он «выбывает» из программы?
- Нет. Вступая в программу, человек не берет на себя никаких жестких обязательств. Он вовсе не обязан платить ежемесячно какую-то определенную сумму. Вы можете внести 2 000 рублей разовым платежом, можете платить каждый месяц – самостоятельно или через работодателя. Как угодно, лишь бы в конце года общая сумма ваших взносов оказалась не меньше 2 000 рублей. Если же человек испытывал финансовые затруднения и в течение года не уплачивал совсем ничего, то государство, видя это, в свою очередь тоже ничего не добавит. Но на следующий год трудности могут закончиться, и человек возобновит уплату. Повторно подавать заявление о вступлении в программу не нужно – она рассчитана на 10 лет. Кстати, в этом году данные о добровольных взносах граждан за 2009 год и софинансировании со стороны государства и работодателей Пенсионный фонд отразит в извещениях ПФР о состоянии индивидуальных лицевых счетов россиян - в обиходе их часто называют «письмами счастья». Каждый участник Программы сможет узнать, какой суммой пополнился его индивидуальный лицевой счет в результате софинансирования.
- Надежда Сергеевна, спасибо за столь подробный рассказ. И все-таки, если у читателей остались еще какие-то вопросы, где они могут получить дополнительную информацию о Программе «Тысяча на тысячу»?
- В апреле 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации запустил колл-центр по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии. Цель проекта – предоставить гражданам максимально полную информацию о Программе, ответить на часто задаваемые вопросы как потенциальных, так и уже действующих участников Программы. Позвонив по бесплатному круглосуточному телефону 8-800-5055555, любой желающий может в деталях узнать, как работает Программа госсофинансирования пенсии, кто и как может в нее вступить, для кого созданы особые условия софинансирования и так далее. Помимо физических лиц, операторы колл-центра консультируют и работодателей, которые также могут участвовать в софинансировании будущих пенсий своих сотрудников. С особенностями участия в Программе государственного софинансирования пенсии можно также ознакомиться в соответствующем разделе на официальном Интернет-сайте ПФР. Там же размещены бланк заявления с подробной инструкцией по его заполнению и бланки платежных квитанций для перечисления взносов в рамках Программы софинансирования пенсии. Кроме того, бланк платежной квитанции с реквизитами можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства.
