Пенсионный фонд России (ПФР) является сегодня крупнейшим в стране государственным учреждением с целым рядом социально значимых функций. Регистрация граждан в системе обязательного пенсионного страхования, назначение и выплата пенсий, перечисление средств материнского капитала – далеко не полный перечень направлений деятельности органов ПФР. В этом году отделению Пенсионного фонда по Иркутской области исполняется 20 лет. В преддверии юбилейной даты управляющий ведомством Надежда Козлова подвела итоги работы за прошлый год и поделилась планами в беседе с корреспондентом "Областной".
Валоризация не напугала людей
– Каковы основные итоги работы отделения ПФР по Иркутской области в 2010 году?
– В цифрах наши результаты выглядят следующим образом. За 2010 год в бюджет нашего отделения поступило доходов на сумму 32 миллиарда рублей. На пенсионное обеспечение граждан было направлено 68,5 миллиардов рублей. Число пенсионеров в регионе за прошлый год возросло на 11 тысяч, теперь их у нас 718 тысяч человек. Из них 631 тысяча – получатели трудовых пенсий.
В целом 2010 год для наших работников и клиентов был насыщенным. Мы внедряли новые законы, четыре раза провели индексацию пенсий, в том числе перерасчет по так называемому механизму "валоризации".
– Еще недавно слово "валоризация" люди с трудом выговаривали. Сложно было вести этот процесс, учитывая то, что к реформам, особенно в пенсионной системе, наше население всегда относится настороженно?
– На самом деле пенсионеры ждали этих денег и рады им. Напомню, валоризация представляет собой повышение пенсий людям, имеющим трудовой стаж до 1991 года. Саму прибавку к пенсии в связи с валоризацией жители Приангарья получили в январе 2010 года. Однако вся работа по подготовке и собственно перерасчет были произведены в 2009 году.
Валоризация – достаточно сложный технологический процесс, требующий от специалистов глубоких знаний законодательства, причем не только нового, но и старого. И, по большому счету, в руках наших специалистов побывало каждое из более чем 700 тысяч пенсионных дел. Самое главное, для получения прибавки гражданам не нужно было бегать, собирать бумаги и приносить их нам. Пенсии мы пересчитали в автоматическом режиме с учетом всех имеющихся документов.
Цена валоризации в Иркутской области в 2010 году составила 8,2 миллиарда рублей. В среднем после нее трудовые пенсии по старости в регионе увеличились на 1160 рублей. Кстати, по нашим подсчетам, более 150 человек имеют 50-летний стаж до 1991 года. Есть и абсолютные "лидеры валоризации" – у восьми человек трудовой стаж до 1991 года составил 55 лет и более, и им самим уже далеко за 90.
– В прошлом году старики стали получать социальные доплаты к пенсиям. Сохранится ли эта мера поддержки в 2011-м?
– Социальные доплаты к пенсиям – совершенно новый институт в российском пенсионном законодательстве. Если общая сумма материального обеспечения пенсионера оказывается ниже прожиточного минимума в том или ином субъекте РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата. Назначаем и выплачиваем ее мы – органы Пенсионного фонда. Если сумма прожиточного минимума пенсионера в регионе выше, чем в России, устанавливается региональная социальная доплата.Эта мера господдержки очень хороша для малообеспеченных пенсионеров, однако процесс ее начисления и выплаты достаточно трудоемкий. Дело в том, что само понятие "материальное обеспечение пенсионера" – собирательное. Оно включает в себя различные виды денежных выплат, а также денежные эквиваленты мер социальной поддержки в натуральном виде и денежные компенсации, выплачиваемые различными ведомствами. Чтобы назначить социальную доплату, необходимо в одном месте аккумулировать сведения обо всех этих выплатах и в дальнейшем осуществлять постоянный мониторинг материального обеспечения пенсионера.По данным на конец 2010 года, федеральные социальные доплаты в Иркутской области получает 71 тысяча пенсионеров. Но, подчеркиваю, это число будет регулярно меняться в зависимости от величины прожиточного минимума.
– Насколько вырастут пенсии в этом году?
– На 1 января 2011 года средний размер трудовых пенсий составил 8157 рублей, трудовой пенсии по старости – 8540 рублей, социальной пенсии – 5108 рублей. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, средняя пенсия равна 9288 рублям. В соответствии с планами правительства РФ, 1 февраля 2011 года трудовые пенсии будут проиндексированы на 8,8%. Социальные пенсии в 2011 году в общей сложности увеличатся на 9,1%, в том числе с 1 апреля на 8%. Тогда же, 1 апреля, размеры ежемесячной денежной выплаты увеличатся на 6,5%.
Законов много, интересно всем
– Какие еще перемены произошли в пенсионной системе за последний год?
– Одним из самых масштабных нововведений и, несомненно, значимой вехой в развитии пенсионной системы стала замена единого социального налога (ЕСН) на обязательные ежемесячные страховые платежи во внебюджетные фонды и передача Пенсионному фонду РФ функции администрирования страховых платежей.
Общая сумма поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Иркутской области в 2010 году составила 31,8 миллиардов рублей, что на 56% больше, чем в 2009-м. Этот показатель выше среднего по России.
Однако в бочке меда есть и ложка дегтя. Одним из наиболее острых для нас вопросов по-прежнему остается неполная уплата страховых взносов некоторыми плательщиками. На сегодня сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 2,7 миллиарда рублей. Особенную обеспокоенность вызывает бюджетная сфера муниципального уровня. Ее задолженность – более 710 миллионов рублей. В тройке лидеров – Усть-Илимский, Братский, Нижнеилимский районы.
– Как информируете людей обо всех нововведениях? Наверняка в прошлом году был всплеск обращений и по индексации пенсий, и по страховым платежам?
– Да, действительно, законов много, всем интересно. Только за новогодние каникулы на нашу горячую линию (тел: (3952) 47-00-00) поступило 160 звонков. А еще люди в два раза больше стали писать – в прошлом году мы получили 2,6 тысяч письменных обращений от жителей Приангарья. Это абсолютный рекорд. Так что мы работаем в три смены (смеется). Стараемся быть открытыми и доступными для людей. В прошлом году начали вести прием граждан в режиме видеосвязи. Кроме того, у нас появился "офис на колесах" – это автомобиль мобильной клиентской службы, на котором наши специалисты ведут прием в самых отдаленных населенных пунктах. Теперь, не тратя время и силы, чтобы добраться до райцентра, любой гражданин сможет на месте узнать трудовой стаж, получить нужную справку, задать вопрос по нормам законодательства.
Материнский капитал уходит на ипотеку
– Пенсионный фонд курирует одну из самых известных и популярных в нашей стране мер социальной поддержки – материнский (семейный) капитал (МСК). Расскажите подробнее о последних изменениях в части его использования.
– Изменения коснулись направления средств капитала на улучшение жилищных условий – приобретение и строительство жилья. Раньше деньги перечислялись подрядчику, осуществляющему строительство. Но возникали случаи, когда владелец сертификата не мог по тем или иным причинам заключить договор с подрядной организацией.
Особенно это актуально для селян, которые строят все, как правило, своими руками. Отныне все желающие направить материнский капитал на строительство или реконструкцию жилья смогут сделать это без привлечения подрядчика. Но важно заметить, что под "реконструкцией" подразумевается не ремонт квартиры или дома, а реальное увеличение жилой площади – пристройка к дому, надстройка еще одного этажа. Порядок финансирования можно узнать по горячей линии МСК в Иркутске, номер телефона: (3952) 500-267.
– Сколько всего сертификатов на МСК вы уже выдали? Как родители распоряжаются капиталом?
– Сегодня в Приангарье владельцами сертификатов на материнский капитал являются 55,6 тысяч семей. Более восьми тысяч семей направили средства материнского капитала на погашение ипотечных кредитов и займов на общую сумму 2,6 миллиарда рублей. 73 семьи решили направить материнский капитал на образование детей, и у нас есть всего одно заявление от владелицы сертификата, желающей направить средства капитала на накопительную часть пенсии.
– В последнее время участились случаи мошенничества, связанные с обналичиванием материнского капитала. Как вы реагируете на них?
– Все факты мошенничества, о которых узнаем, в оперативном порядке передаем правоохранительным органам. Пользуясь случаем, хочу обратиться к владельцам сертификатов на МСК с просьбой игнорировать разного рода предложения обналичить материнский капитал, и немедленно сообщать о них в милицию.
– Какие задачи стоят перед отделением ПФР на этот год?
– 2011-й – юбилейный для нас год. 28 февраля отделению ПФР по Иркутской области исполняется 20 лет. Кроме того, мы будем отмечать круглые даты двух наших главных функций – 10 лет назначению и выплате пенсий, 15 лет – персонифицированному учету.
В приоритетных планах отделения – развитие электронного документооборота со страхователями, развитие клиентских служб и улучшение условий для приема плательщиков, внедрение современных информационных технологий в управление пенсионным процессом.
Оксана Хлебникова
