Выступление Заместителя Управляющего ГУ-ОПФР по КЧР Кемала Кечерукова на выездном совещании по вопросам развития пенсионной системы, подведения итогов работы Отделения за 1-е полугодие 2009 года

События

Зеленчукская, 04 августа 2009 года.  Подводя итоги работы Отделения за 6 месяцев и определяя задачи на 2-е полугодие 2009 года, я постараюсь коротко охарактеризовать сложившуюся ситуацию в Отделении, в городских и районных Управлениях по выполнению пенсионного законодательства. В первом полугодии в доходную часть бюджета поступило собственных средств в сумме более 630 млн. рублей, при плане 564 млн. рублей, т.е. выполнение составило 112%. По сравнению с прошлым годом объем увеличен на 70 млн. рублей.
Анализ поступления страховых взносов показал, что план с учетом корректировки выполнен всеми городскими и районными Управлениями. Более высоких показателей добились в Адыге-Хабльском и Прикубанском районах (129%), Малокарачаевском (125%) и Хабезском (124%).
Вместе с тем, следует подчеркнуть, что недостаточно эффективно проводится работа как в Отделении, так и в территориальных Управлениях в части ликвидации образовавшейся задолженности, которая составила 124 млн. рублей за 2008 год, хотя на сегодня она уменьшилась до 58 млн. рублей.
Не случайно по этому вопросу в марте прошло селекторное совещание у Главного Федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО по Карачаево-Черкесской Республике, а затем в июле аналогичное совещание проведено с участием Главного Федерального инспектора АППП РФ в ЮФО по КЧР, Администрации Президента и Правительства КЧР, силовых структур и других ведомств, включая Отделение и Управления Пенсионного фонда ГУ-ОПФР по КЧР.
Протокол и рекомендации были доведены до сведения всех участников совещания для принятия действенных мер, направленных на своевременную и обязательную уплату страховых взносов.
Особенность этих требований заключается в том, что в соответствии с подготовкой нового Федерального законодательства нам предстоит работа в новых условиях перехода с 1 января 2010 года к уплате страховых взносов вместо единого социального налога. Одним словом, функции администрирования вновь, как и раньше, переходят от органов Управления Федеральной налоговой службы к нам. В связи с этим не сложно представить объем ожидающих нас задач, а также повышение ответственности.
Нам предстоит продолжить информационно-разъяснительную работу среди населения с привлечением всех средств массовой информации по реализации Федерального закона от 30.04.2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Следует занять более активную позицию в этом вопросе, используя поддержку Глав Администраций городов и районов, законодательных органов власти, профсоюзов.
Необходимо обратить особое внимание начальников территориальных Управлений  на недостаточную работу по вовлечению населения не только к участию в программе государственного софинансирования пенсий, но и по ее финансированию. Именно поэтому у нас в республике на сегодня написанные заявления не подкрепляются денежными поступлениями. Например, заявлений поступило 5620 или 1,3% от общей численности населения республики, а поступили платежи только от 2723 человека на сумму 2 млн. 716 тыс. рублей.
Самый высокий размер среднего платежа на одного уплатившего в Управлении ПФР по г. Карачаевску (2345 рублей).
Средний платеж на одного уплатившего по республике составляет 1003 рубля.
Значит, есть здесь над чем работать нашим рай (гор) Управлениям, имея ввиду, что каждый участник, вступивший в эти правоотношения, получит от государства платеж в виде софинансирования только в случае, если он за год заплатит не менее 2000 рублей.
Два вопроса по персонифицированному учету, на которые следует обратить внимание.
Первый. В целях выполнения плана мероприятий по приему сведений персонифицированного учета по телекоммуникационным каналам связи разработан мониторинг заключения соглашений с предприятиями с численностью до 30 человек. На 1 июля текущего года подписано 192 таких соглашения. В то же время в Адыге-Хабльском районе заключено только 2, а в Малокарачаевском районе – одно соглашение.
И второй вопрос по разнесению поступивших платежей на лицевые счета. Если неразнесенных платежей в Урупском районе ноль, т.е. нет вообще, в г. Черкесске – 0,02%, в Зеленчукском районе – 0,03%, то в других территориальных Управлениях этот показатель значительно выше: много ошибочных, неопознанных и не отчитавшихся.
Следующий важный раздел: Пенсионное обеспечение граждан.
За первое полугодие  2009 года в органы Пенсионного фонда по вопросам пенсионного обеспечения обратилось 68178 чел., из них за назначением пенсии – 4105 чел., за перерасчетом пенсии – 9998 чел.
Количество назначенных пенсий составило 3985, все пенсии назначены  в установленный законом срок (10 дней со дня подачи последнего документа).  При этом в течение 10-ти дней со дня приема заявления о назначении установлено 3300 (82%) пенсий. Наилучшие результаты показали Управления в Карачаевском, Адыге-Хабльском, Хабезском районах.
В 2009 году территориальными органами Пенсионного фонда осуществлены следующие мероприятия по реализации нормативно правовых актов, направленных на повышение пенсионного обеспечения граждан:
- с 1 марта на 8,7% увеличена базовая часть трудовых пенсий;
- с 1 апреля на 17,5% увеличена страховая часть трудовых пенсий;
- с 1 августа на 7,5% дополнительно будет проиндексирована страховая часть трудовых пенсий;
- с 1 июля произведен массовый перерасчет страховой части трудовой пенсии 7,5 тыс. работающим пенсионерам, среднее повышение пенсии составило 165 руб.;
- с 1 августа  осуществлена массовая корректировка страховой части трудовой пенсии (беззаявительный перерасчет)  почти 30 тыс. пенсионеров.
На 1 августа средний размер пенсии составит –  4690,08 рублей.
Всего на выплату пенсий в отчетном периоде направлено 3 млрд. рублей.
Продолжены мероприятия по заблаговременной работе по подготовке документов, необходимых для назначения трудовых пенсий гражданам, уходящим на пенсию в ближайшее время. Количество трудовых пенсий по старости, назначенных с использованием макетов составило 58 %, что на  27,4% больше, чем на 1 января 2009 года. Наибольшее количество назначенных пенсий по макетам пенсионных дел   (92-94%) — в Управлениях по Урупскому, Карачаевскому и Хабезскому районам.
В рамках контроля за правильностью назначения пенсий Отделением проверенно 4139 пенсионных дел нового назначения, из них 132 (7%) возвращено на доработку в Управления, и порядка 18 тыс. дел с изменением суммы  пенсии в связи с принятием решений о перерасчете, переводе, продлении выплаты и т.п. Наименьшее количество допущенных нарушений норм пенсионного законодательства у Управлений в Урупском, Карачаевском и Малокарачаевском районах.
Во втором полугодии текущего года специалистам пенсионного блока следует значительно активизировать подготовительную работу по реализации новых законодательных актов в области пенсионного обеспечения.
Напомню, что за счет валоризации, имеется ввиду, денежной переоценки пенсионных прав граждан, заработанных до 1 января 2002 года страховая часть пенсии будет увеличена на 10%, плюс по 1% за каждый год трудового стажа до 1991 года. Соответственно в большей степени увеличение коснется тех, кто имеет продолжительный стаж работы в Советское время.
Пенсии с начала следующего года вырастут на 46% и в среднем достигнут по Российской Федерации величины 8 тыс. рублей. И тем самым, как сказал Глава Правительства России В.В. Путин – мы выполнили свой моральный долг перед людьми старшего поколения.
Предстоящее нововведение в пенсионной системе потребует от нас с Вами, особенно сотрудников отделов назначения и перерасчета пенсий, дополнительных усилий и повышенной ответственности, большой массовой разъяснительной работы.
Определенная работа у нас проводится по реализации 122 Федерального закона по оказанию государственной социальной помощи. Общее количество получаемых ее составляет52740 человек, из них 12 тысяч оставили за собой право на получение НСУ, стоимость которого на 1 июля – 641 рубль (570+71). Здесь необходимо иметь ввиду, что по новому законодательству теперь необязательно приходить в Управление Пенсионного фонда до 1 октября и подтверждать свой отказ или наоборот, поскольку этот порядок приобрел с этого года беззаявительный характер.
Что касается материнского (семейного) капитала, то необходимо отметить, что специалистами как Отделения, так и Управлений Пенсионного фонда в КЧР проводится большая работа. Начиная с января 2007 года по настоящее время число обладателей материнского капитала достигло почти 7000 человек.
За консультацией по распоряжению частью средств МСК на погашение жилищных кредитов обратилось свыше 2000 человек. Поступило 87 заявлений  на сумму 24,5 млн. рублей. Принято положительных решений 58, средства перечислены 45 семьям на сумму свыше 12 млн. рублей.
В настоящее время проводится активная работа по приему заявлений о предоставлении единовременной выплаты в сумме 12 тыс. рублей за счет средств МСК. Во всей этой сложной работе важно проявлять отзывчивость, внимательность, ответственность и принципиальность в рамках существующих законодательств и нормативных актов.
Работа с обращениями граждан.
За отчетный период в Отделение поступило 1200 обращений, из них около 100 – письменных, остальные в устной форме или по телефону «горячей линии».
В территориальные Управления поступило порядка 10 тыс. обращений, из них 90% - устных.
Большинство заявителей интересуются правильным определением размера пенсий; много обращений по выплате МСК, о возможном расширении рамок его использования.
Письма и заявления поступают в основном от граждан, Правительства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, из ПФР и других ведомств.
Перед нами стоит задача совершенствования практики выездных приемов населения, работа консультационных пунктов при администрациях, учреждениях и организациях, соцопросы респондентов по вопросам пенсионного обеспечения. Всем территориальным Управлениям стоит взять на вооружение, положительно зарекомендовавшую себя, новую форму работы с населением  «Акция выходного дня».
Все это позволит нам добиться улучшения качества обслуживания и информирования  населения.
Сегодняшнее выездное совещание на базе Зеленчукского Управления Пенсионного фонда также послужит накоплению опыта практической работы.