Основная задача законодательных нововведений – рост пенсионного обеспечения сегодняшних пенсионеров и переход всей пенсионной системы на страховые принципы, когда будущая пенсия российских граждан, особенно тех, кто начал свою трудовую деятельность в 2000 году будет напрямую зависеть от объема страховых взносов.
Для решения этой задачи упраздняется единый социальный - он заменяется страховыми взносами. Законом определяется величина предельного заработка, подлежащего обязательному страхованию (до 415 тыс. рублей в год). С сумм годового дохода, превышающих установленный размер, страховые взносы взиматься не будут.
2010 год является переходным и поэтому тарифы страховых взносов не изменятся, т.е. останутся на уровне действующих ставок единого социального налога (26%), а начиная с 2011 года тарифы страховых взносов установлены в размере 34% совокупно во все внебюджетные фонды.
Функции по администрированию страховых взносов с 1 января 2009 года переходят в ведение Пенсионного фонда.
Еще одна новация: валоризация, которая означает перерасчет пенсионных прав граждан, работавших в советское время. Это коснется и тех, кто еще не достиг пенсионного возраста и продолжает трудиться. Итак, с 1 января 2010 года пенсионеры, которые имеют трудовой стаж до 2002 года, получат 10% прибавки к своему расчетному пенсионному капиталу (страховая часть пенсии), сформировавшемуся до пенсионной реформы 2002 года. Помимо этого, дополнительно будет добавлено по 1% от расчетного пенсионного капитала за каждый год советского трудового стажа до 1991 года.
О повышении пенсий. В августе пенсионеры получили повышенную пенсию за счет индексации страховой части на 7,5%. Напомню, что это уже третье повышение пенсии с начала 2009 года. Первая в этом году индексация прошла 1 марта – базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7%. 1 апреля был на 17,5% увеличен размер страховой части трудовой пенсии. Следующее повышение пенсии намечено на 1 декабря – базовая часть трудовой пенсии будет проиндексирована на 31,4%.
Таким образом, всего за 2009 год пенсии будут проиндексированы 4 раза. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составит 6280 рублей; средний размер социальной пенсии достигнет величины прожиточного минимума пенсионера и составит 4294 рубля.
С 1 января 2010 года, в числе мер социальной поддержки, предусмотрено увеличение социальной доплаты к пенсиям тем, кто получает меньше установленного прожиточного минимума по Российской Федерации. Согласно прогнозам Минздравсоцразвития РФ величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2010 год на территории России составит 4835 руб. В настоящее время проводится работа по формированию списков лиц с доходом ниже прожиточного минимума.
Теперь о новациях в области распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. По предложению Президента России появилась возможность уже с 1 января 2009 года погасить жилищные кредиты средствами материнского капитала. При этом чтобы направить средства на улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, по-прежнему необходимо, чтобы второму или последующему ребенку исполнилось три года. Оплатить ипотечный долг материнским капиталом можно, даже если кредит оформлен не на мать, а на супруга. У нас в республике принято уже более ста заявлений на погашение кредита и свыше семидесяти семей получили средства на счета для погашения жилищных кредитов на сумму более 20 млн. рублей. Кроме того, все 7000 владельцев сертификатов на материнский (семейный) капитал имеют право на единовременную выплату в размере 12 тыс. рублей из средств материнского капитала, которые семьи могут использовать на свои повседневные нужды. Эта мера предусмотрена изменениями в бюджет ПФР, которые были утверждены парламентом и подписаны президентом РФ Дмитрием Медведевым. Таким образом, это стало еще одним из направлений использования материнского капитала, к которому держатели сертификата могут прибегнуть, не дожидаясь, пока ребенку, который дал право на его получение, исполнится три года.
