Отделением Пенсионного фонда по КЧР и его территориальными органами в 2010 г. продолжается работа по реализации Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56 – ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке пенсионных накоплений». За 9 месяцев 2010 гогда в программу государственного софинансирования пенсионных накоплений дополнительно вступили более 350 человек, общее число участников программы составляет 6564 человека или 1,54% от населения Карачаево- Черкесской республики. По состоянию на 1 октября 2010 г. дополнительных страховых взносов поступило более 3,8 млн. рублей, что на 548 тыс. рублей меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Плановое задание республике установлено в размере 15 млн. руб. Выполнение планового задания за 9 месяцев составляет 56,8 %. В течение 9 месяцев уплату дополнительных страховых взносов произвели 2248 застрахованных лиц или 34,8 % от числа лиц, вступивших в программу. Средний размер платежа на одного участника Программы государственного софинансирования пенсии составляет 1713 рублей.
Все поступившие страховые взносы своевременно и в полном объеме разносятся по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц.
Если рассмотреть уплаченные дополнительные страховые взносы по способу уплаты, то :
- 15 % получено от застрахованных лиц, которые самостоятельно уплатили через кредитные учреждения( в основном через Сбербанк России);
- 85 % получено через работодателей (путем удержания из заработной платы).
Отделением и его территориальными органами регулярно проводится определенная информационно - разъяснительная работа.
В 2010 году особое внимание уделяется индивидуальной работе со страхователями и застрахованными лицами: проведено 80 встреч в трудовых коллективах, 19 встреч с руководителями предприятий. Информационно- разъяснительная работа проводится для различных аудиторий с использованием всех средств массовой информации – ТВ, радио, газеты, интернет, наружная реклама. В 2010 году вопросам дополнительного страхования посвящены 32 публикации в городских и районных СМИ, 12 выступлений на радио и телевидении, проведено 25 семинаров со страхователями и акций выходного дня в 2 населенных пунктах республики. В рамках адресного информирования направлено 490 писем застрахованным лицам и 240 писем работодателям.
Тем не менее, несмотря на напряженную производственную и информационно-разъяснительную работу активность населения по участию в программе государственного софинансирования в регионе заметно снизилась.
Мы с вами конечно же понимаем, что для дальнейшего развития программы государственно софинансирования необходимо решение ряда вопросов нормативно – правового регулирования и стабильная финансово- экономическая ситуация в регионе.
Вместе с тем, нам не следует останавливаться на достигнутом, а необходимо продолжить активную работу и в четвертом квартале значительно преумножить показатели:
- в целях повышения грамотности населения необходимо продолжить проведение семинаров в трудовых коллективах республики.
- начиная с октября еженедельно формировать и анализировать протокол «Уплата меньше 2000 руб.», формируемый в IS 2002.
- организовать адресную работу в управлениях ПФР с застрахованными лицами, вступившими в программу, уплатившими менее 2000 рублей, или не уплатившими платежи ДСВ. Вместе с письмами - разъяснениями направить именные квитанции с заполненными реквизитами для уплаты дополнительных страховых взносов, работодателям – обращение о необходимости своевременного перечисления ДСВ, удержанных из заработной платы работников.
- на еженедельных совещаниях с районными и городскими управлениями рассматривать вопросы адресной работы с застрахованными лицами, вступившими в программу софинансирования.
- направить письма об итогах реализации 56-ФЗ в адрес Президента республики, Народного собрания, Главного федерального инспектора АППП РФ в СКФО по КЧР, руководителя общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» В.В.Путина, проинформировать Глав муниципальных образований о ходе реализации программы государственного софинансирования пенсионных накоплений на территории возглавляемых ими муниципальных образований.
- страхователям, подключенным к электронному документообороту в системе ПФР, по каналам связи направить разъяснительные письма, содержащие основные положения Федерального закона, образцы платежных поручений.
В рамках информирования застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в 2010 году для Отделения было изготовлено и передано для доставки в Федеральную почтовую связь КЧР 144880 писем с извещениями о состоянии специальной и общей части ИЛС. Доставлено 117079 извещений. В этом году извещения содержали информацию об уплаченных дополнительных страховых взносах и взносах, поступивших на лицевые счета граждан в рамах софинансирования пенсионных накоплений.
В рамках реализации застрахованными лицами прав при формировании накопительной части трудовой пенсии в 2010 году Отделением заключены три соглашения о взаимном удостоверении подписей, из них одна организация работодатель, две кредитные организации.
Процесс формирования накопительной части трудовой пенсии зависит не только от добросовестности страхователя, но и в немалой степени от самого застрахованного лица.
По республике выбор в пользу частных управляющих компаний и НПФ сделали 1187 человек (в том числе за 9 месяцев 2010 года 8 человек) или 0,7 % от имеющих право выбора. Пенсионные средства остальных граждан находятся во временном управлении государственной управляющей компании – Внешэкономбанка.
Доходы от управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц республики (доход от инвестирования) внесены в ИЛС и будут учтены при расчете пенсии.
Работа Отделения и его структурных подразделений по реализации Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» как и в предыдущие годы была направлена на актуализацию информационной базы персонифицированного учета в предусмотренные законом сроки. Итоги отчетной кампании по приему отчетности за 2009 год были нами подробно рассмотрены на совещании в марте месяце по подведению итогов работы за 2009 год и поэтому я остановлюсь на итогах работы по приему отчетности за первое полугодие 2010 года тем более, что начиная с 2010 года помимо индивидуальных сведений органы пенсионного фонда приступили к приему отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам в рамках реализации Федерального закона 212-ФЗ.
Прием отчетности осуществлялся по технологии «одного окна» специалистами отделов (групп) персонифицированного учета, администрирования страховых взносов и взаимодействия со страхователями всех территориальных органов Отделения за исключением Управления ОПФР по г.Черкесску, где индивудуальные сведения принимались отделом персонифицированного учета, а расчеты – отделом взаимодействия со страхователями.
Расчетные ведомости представили 4843 плательщика страховых взносов, из них 3984 предприятий (100% от плана) представили 121543 индивидуальных сведений. 38% страхователей отчитались бесконтактным способом с ЭЦП (за 2009 год – 36%) ими представлены по каналам связи 82,6 % индивидуальных сведений.
Задача подключения к электронному документообороту ПФР страхователей (уже не менее 50 %) в регионе продолжает оставаться приоритетной. Да мы с вами уже выполнили законодательно установленные нормы по страхователям со среднесписочной численностью более 100 и более 50 человек. И поэтому для подключения страхователей с численностью менее 50 человек Отделением внедрен институт уполномоченных представителей, который успешно реализован на территории Урупского и Зеленчукского районов.
В целях оптимизации процесса приема отчетности Отделением, был внедрен программный комплекс ПК БПИ разработки Отделения Волгоградской области, который обеспечивает автоматический прием и формирование протоколов проверки без участия специалистов. Внедрение этого комплекса позволит снизить трудозатраты, однако для этого необходимо, как я уже сказала, увеличение числа подключенных к ЭДО страхователей с небольшой численностью.
Одним из основных направлений нашей деятельности является обеспечение доходной части бюджета Пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования.
По состоянию на 1 октября текущего года нарастающим итогом с начала года поступило страховых взносов 1425,9 млн. рублей. Прогнозируемые поступления (факт 9 месяцев 2009 г. * 1.5) – 1459,9 млн. руб. Выполнение прогноза поступления страховых взносов на 1.10.2010 г. (нарастающим итогом с начала года) составляет 97,7 %. Исполнение от годового планового задания поступлений страховых взносов составляет 56,5 %.
По состоянию на 01.10.2010 (нарастающим итогом с начала года) поступило в бюджет ФФОМС 66,8 млн. руб. Прогнозные поступления за 9 месяцев составляют 70,7 млн. руб. Выполнение планового задания 94,4 % к плану за 9 месяцев и 63 % к годовому плану.
По состоянию на 01.10.2010 г. нарастающим итогом с начала года поступило в бюджет ТФОМС 119,3 млн. руб. Прогнозные поступления за 9 месяцев составляют 112,9 млн. руб. Выполнение планового задания 105,6 % к плану за 9 месяцев и 75,6 % к годовому плану.
Анализ поступления страховых взносов на ОПС по видам экономической деятельности показывает, что наибольший удельный вес в поступлениях страховых взносов дают организации: бюджетной сферы – 50%, предприятия производства электроэнергии, газа и воды – 12 %, предприятия, осуществляющие финансовую деятельность – 8,7 %, торговли – 5 %.
Одним из источников пополнения доходной части бюджета остается работа с задолженностью.
По данным органов УФНС общая сумма задолженности за период с 2002 по 2009 год по страховым взносам на ОПС на 01. 01. 2010 составляла 127,9 млн. рублей по состоянию на 01.10.2010 задолженность составила 22,4 млн. рублей, таким образом, снижение недоимки за 2002-2009 г. произошло на 78,2 %.
Должникам направлено 1242 требования на сумму 37,8 млн. рублей. Добровольная уплата составила 10,3 млн. рублей (27,2 %). В банки по неоплаченным требованиям направлены инкассовые поручения на сумму 19,3 млн. руб., поступления составили 4,8 млн. руб. (24,8 %). Направлено 957 постановлений в службу судебных приставов на сумму 8,2 млн. рублей, поступило 2,2 млн. рублей. (26,8 %).
По результатам приема расчетных ведомостей за 1 и 2 квартал недоимка по страховым взносам по республике составила 98,9 млн. рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование 87,2 млн. рублей, что составляет 8,9 % от суммы начисленных страховых взносов на ОПС; на ОМС в ФФОМС 4,1 млн. руб., что составляет 8,4 % от суммы начисленных страховых взносов в ФФОМС; на ОМС в ТФОМС 7,6 млн. руб., что составляет 8,4 % от суммы начисленных страховых взносов в ТФОМС.
Всем должникам были направлены требования на добровольную уплату недоимки, пеней и штрафов. Поступило по требованиям 716,4 тыс. руб. (1,4 %), крупным должникам по неоплаченным требованиям были направлены инкассовые поручения на сумму 11,6 млн. руб. поступило по инкассовым поручениям 7,0 млн. руб. (60 %).
Таким образом, наши задачи на текущий квартал и последующие периоды:
- сокращение сроков взыскания недоимки. Весь процесс взыскания недоимки за текущий квартал должен осуществляться до начала следующего отчетного периода;
- осуществление мониторинга крупнейших плательщиков, имеющих наибольшую сумму недоимки в регионе в целях оперативного взыскания и бюджетных организаций всех уровней бюджетной системы РФ в части наличия у них необходимых средств для своевременной и полной уплаты страховых взносов до конца 2010 года;
- организация работы с индивидуальными предпринимателями по уплате страховых взносов не позднее 31 декабря 2010 года с целью полной уплаты по стоимости страхового года на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование до истечения указанного срока.
Остаются актуальными работа различных комиссий всех уровней, взаимодействие со службой судебных приставов, меры прокурорского реагирования, семинары со страхователями и взаимодействие с профсоюзами и со СМИ в части информирования о состоянии уплаты страховых взносов, размещения реестров должников.
И в заключение своего выступления хочу сказать, что конечная цель пенсионной реформы - обеспечение достойного уровня жизни каждого человека при выходе на заслуженный отдых, но совершенно очевидно, что без добросовестного исполнения каждым работодателем своих обязанностей это вряд ли будет достигнуто. И мы с вами призваны стоять на защите пенсионных прав граждан. Вот такие времена.
