Уважаемые коллеги и друзья!
Сегодня мы подводим итоги работы Отделения за 2011 год. В целом прошедший год можно считать успешным.
Начну с результатов исполнения бюджета в прошедшем году. В течение года наблюдалась положительная динамика поступления страховых взносов по отношению к фактическим поступлениям 2010 г.: на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. За 2011 год поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 3075,4 млн. руб., что на 49% больше, чем в 2010 г.; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 350,7 млн. руб., что больше поступлений 2010 г. на 2,9%, а в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – 242,7 млн. руб. или 136,6 % от прогнозного показателя. Итоги 1 квартала говорят о том, что мы идем с опережением плана на 9% и на 1% по сравнению с прошлым годом. Это дает нам уверенность в том, что плановые показатели 2012 г. будут также выполнены в полном объеме.
Показателем, характеризующим своевременную уплату страхователями платежей, является величина задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
По состоянию на 1 января 2012 г. сумма задолженности по страховым взносам, подлежащим уплате до 31 декабря 2009 г., уменьшилась на 18,6%. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежащим уплате с 1.01.2010 г., на конец 2011 г. составила всего 1,6%, что на 0,2% ниже среднероссийского показателя, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, перечисляемым в бюджет ФФОМС и ТФОМС – 1,6 и 1,2 соответственно. Самый низкий уровень задолженности в Управлении по Урупскому району – 0,3% на ОПС и 0,5% и 0,3% на ОМС в Федеральный и территориальный фонд соответственно. Таких значительных результатов Отделение добилось благодаря повышению эффективности взаимодействия со страхователями, благодаря активной работе с налоговыми органами, службой судебных приставов и органами казначейства. Так эффективность взыскания за истекший год путем списания задолженности с расчетного счета плательщика составила 66%, за счет иного имущества – 18,4%; 98% от суммы предъявленных исковых заявлений взыскано в судебном порядке.
Вместе с тем, доля задолженности в республике по организациям – бюджетополучателям, составляющая почти 10% в общей сумме задолженности, является самой высокой в Северо – Кавказском Федеральном округе. Так, например, в Прикубанском районе доля задолженности бюджетополучателей зафиксирована на уровне 24,5%, а самый низкий уровень задолженности по данной категории плательщиков – в Управлении по Малокарачаевскому району – 1% в общей сумме задолженности.
Следует также отметить низкий уровень платежной дисциплины самозанятого населения – индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы исходя из стоимости страхового года. В структуре начисленных страховых взносов доля задолженности по данной категории плательщиков составляет 40,6%. Наименьшая доля задолженности по самозанятому населению зафиксирована в Управлении ПФР по Урупскому району – 18%.
Считаю, что Отделению следует в 2012 г. обратить особое внимание на работу с плательщиками, уплачивающими страховые взносы исходя из стоимости страхового года: разработать комплекс мер, направленных на полную ликвидацию задолженности за 2010 -2011 года по индивидуальным предпринимателям до 1 ноября 2012 г. и обеспечить уплату ими текущих платежей за 2012 г. до 31 декабря 2012 г. Что касается страхователей – бюджетополучателей, необходимо принять исчерпывающие меры по предупреждению задолженности по данной категории плательщиков с привлечением административного ресурса – глав районных городских муниципальных образований, финансовых органов, прокуратуры.
Количество плательщиков страховых взносов по состоянию на 1.01.2012 г. увеличилось на 218 страхователей и составило 27070 страхователей, из них: организаций – 6593, индивидуальных предпринимателей – 14672. В рамках выполнения функций администрирования страховых взносов специалистами Отделения в 2011 г. от страхователей было принято более 23 тысяч расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и более 480 тысяч индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц. Обеспечение приема и обработки отчетности потребовало полной информатизации всех процессов на основе современного программного обеспечения и технических средств. Наша задача не просто ежеквартально принять информацию от страхователей, но и предотвратить, устранить ошибки, обеспечить разнесение информации на лицевые счета граждан и передачу средств пенсионных накоплений в управление – в НПФ и управляющие компании. И здесь главный способ повысить эффективность – перевод страхователей на бесконтактную передачу сведений по каналам связи в защищенном виде, в том числе через интернет. По состоянию на 15 февраля 2012 г. 60,8% страхователей в республике предоставили 92,4% индивидуальных сведений в электронном виде с электронной цифровой подписью по телекоммуникационным каналам связи. Лидером на данный момент является Управление в Малокарачаевском районе, которое обеспечило на 100% электронное взаимодействие со страхователями, следует также отметить в этой связи Управления в Урупском (90%) ,Адыге – Хабльском (87%), Зеленчукском (87%) районах.
С 2008 г. органами Пенсионного фонда осуществляется администрирование дополнительных страховых взносов. За время действия закона в программу софинансирования вступило 7055 граждан республики. С 1 января 2009 г. от граждан в качестве добровольных взносов поступило уже более 20 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 5,5 млн. руб. и уже почти 1 млн. руб. в 1 квартале 2012 г.
В республике также наблюдается увеличение роста обращений граждан об инвестировании средств пенсионных накоплений. Так в 2011 г. было принято 1421 заявление, что составляет 14% от общего количества принятых с 2002 г. заявлений. Кроме того, 68% принятых заявлений - о переходе из ПФР в НПФ. Это свидетельствует о росте доверия к рынку и о настрое граждан на позитивное развитие экономики, на её стабильность.
Подводя итоги администрирования страховых взносов прошедшего года, необходимо определить задачи по данному направлению деятельности в текущем году.
Магистральным направлением для нас является эффективность работы с гражданами и страхователями. В частности, уже начиная с отчетной кампании за 2011 г. введена норма по отмене отчетности для белее 17 тысяч страхователей республики – индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, которые платят страховой взнос исходя из стоимости страхового года. Пенсионный фонд самостоятельно рассчитывает этот взнос, сверяет с уплаченными взносами и проводит по необходимости процедуру взыскания. Следующим этапом будет сокращение отчетности, объединение двух видов отчетности, по персонифицированному учету и по администрированию страховых взносов, в одну и, наконец, электронное межведомственное взаимодействие, позволяющее минимизировать необходимость непосредственного взаимодействия граждан и страхователей с Пенсионным фондом.
- Упрощение взаимодействия со страхователями;
- Создание комфортных условий для плательщиков страховых взносов;
- Увеличение до 65% электронного документооборота с плательщиками страховых взносов при проведении отчетных кампаний;
- Повышение эффективности контроля собираемости страховых взносов;
- Развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг – это основной перечень задач на 2012 г. Пенсионного фонда России и наших с Вами, способы решения которых Вы видите на слайде.
Сегодня, в связи с переводом государственных услуг в электронный вид, организация и создание собственного Удостоверяющего центра, его бесперебойное функционирование, организация доверительных отношений с другими удостоверяющими центрами относится к задачам важного значения, так как Пенсионный фонд, совместно с другими государственными структурами, органами федеральной власти региона, является стержнем социальной стабильности как государства в целом, так и региона в частности.
Среди приоритетных направлений деятельности, требующих усиления в области обеспечения безопасности информации можно выделить несколько:
- Организация и администрирование удостоверяющих центров;
- Развитие межсетевого взаимодействия, в том числе с подключением сторонних организаций на основе различных криптографических систем;
- Развитие системы бесконтактного приема индивидуальных сведений (БПИ), в том числе с использованием технологий сторонних удостоверяющих центров;
- Защита каналов связи и доступа к информационным ресурсам КСПД.
Следует отметить, что система зашиты персональных данных в ПФР признана одной из самых лучших среди министерств и ведомств Российской Федерации.
Отмечу, что информационные ресурсы ПФР достигли значительных размеров и поэтому эффективность работы пенсионной системы зависит от развития информационных технологий.
В 2011 г. в Отделении была проведена модернизация корпоративной сети передачи данных по трем основным направлениям:
- Модернизация подсистемы телефонной связи, целью которой являлось расширение функционала, включающее в себя создание нового номерного плана со сквозной нумерацией в пределах региона с обеспечением выхода на ведомственную телефонную сеть ПФР.
- Модернизация подсистемы видеоконференцсвязи, целью которой являлось улучшение качества видеоконференцсвязи и обеспечение группового участия сотрудников УПФР в сеансах ВКС.
- Модернизация подсистемы коммутации и маршрутизации, целью которой являлось увеличение пропускной способности сети.
В 2011 г. в Отделение поступило около 300 единиц вычислительной техники с лицензионным системным программным обеспечением Windows, в том числе: 215 компьютеров, 72 принтера, 14 серверов, что позволило полностью оснастить рабочие места сотрудников и решить технические и технологические задачи по основным направлениям деятельности Отделения. В 2012 г. работа Отделения будет направлена не просто на поддержание оснащенности на достигнутом уровне, но и дальнейшем повышении качества применяемых технологий.
В 2011 г. Отделение Пенсионного фонда выполнило все поставленные перед ним задачи по повышению уровня пенсионного обеспечения. На территории КЧР пенсии и пособия выплачивались своевременно и в полном объеме.
Численность пенсионеров в республике на 1 января 2012 года составила 114 637 человек.
Общее количество пенсионеров по сравнению с 2010г. увеличилось на 1168 человек.
В 2011 году проведена индексация размеров трудовых пенсий с 1 февраля на 8,8%, размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению – с 1 апреля на 10,27%, также осуществлена беззаявительная корректировка страховой части трудовых пенсий в отношении 27 тысяч работающих пенсионеров.
Утвержденные бюджетные ассигнования на выплату пенсий, пособий и компенсационных выплат в сумме 11,7 миллиардов рублей исполнены Отделением на 100%.
Средний размер пенсии в целом за год увеличился на 570,97руб. или на 8,4% и на 1 января 2012 г. составил –7213,63 рублей, при этом средний размер трудовой пенсии по старости составил 8011,85 рублей.
Помимо плановых повышений социальных и трудовых пенсий в 2011 г. Отделение продолжало установление и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в республике. В ушедшем году Отделение выплатило федеральную социальную доплату более 10 тысячам неработающих пенсионеров на сумму 12 млн. руб.
В 2011 году в органы Пенсионного фонда республики по вопросам пенсионного обеспечения обратилось 119328 человек, в том числе за назначением пенсии – 7847, за перерасчетом – 6234, по вопросам выплаты пенсий – 18486 застрахованных лиц.
Назначение пенсий в установленные законом сроки составило 100%, из них:
- решения, принятые в течение 10-ти дней со дня приема заявления, составляют 97,2% от общего количества назначенных пенсий.
Наибольшее количество решений, принятых в течение 10-ти дней со дня приема заявления, наблюдается в УПФР в Адыге-Хабльском (100%), Прикубанском (99,3%), Карачаевском (99,2%) районах и городе Карачаевске (98%).
Основной причиной, влияющей на сроки принятия решения, является недостающие документы от заявителя.
В отношении 77,8% назначенных трудовых пенсий по старости проведена заблаговременная работа по приёму документов, необходимых для назначения пенсии. Наилучших результатов по формированию «макетов» пенсионных дел добились УПФР в Прикубанском (99,4%), Карачаевском (99,1%), Урупском (99,1%) районах.
При этом назначение трудовых пенсий с использованием форм СЗВ-К составило 91,9%. Наибольший результат показали УПФР в г. Карачаевске (99,4%); Зеленчукском (99,2%) и Усть-Джегутинском (98,8%) районах.
Следует отметить повышение качества принятых решений о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии), если в 2010г. на доработку было возвращено 631 дело (8,5%), то в 2011г. – 220 дел (2,7%). Наилучшего качества назначения пенсии достигли УПФР в г. Карачаевске (0,04%), Урупском районе (0,8%), Усть-Джегутинском районе (0,9%).
Широкое развитие банковских технологий и повышение качества услуг в истекшем году привело к устойчивому росту количества получателей пенсий через кредитные учреждения на 17%.
Проведенные Отделением мероприятия по созданию единых информационно-коммуникационных технологий в процессе организации установления и выплаты пенсий территориальными органами ПФР позволили осуществить внедрение в промышленную эксплуатацию программно-технических комплексов «Клиентская служба» и «Управление пенсионной документацией» во всех рай (гор) Управлениях. В первом квартале текущего года в ПТК КС зарегистрировано более 21 тысячи обращений граждан, в том числе за новым назначением пенсии – 1934, со 100% созданием электронных образов выплатных дел. Дальнейшее развитие данного направления позволит обеспечить высокоэффективную систему организации работы с соблюдением единых стандартов обслуживания населения.
Также следует обратить внимание на реализацию в 2011г. постановления Правления ПФР от 25.04.2011г. № 142п «О внедрении современных организационно-технологических форм и методов работы органов ПФР при установлении и выплате пенсий», в результате которой на 1 января 2012г. в Отделении завершена работа по созданию многоуровнего пенсионного процесса, предусмотренного Регламентом по установлению и выплате пенсий в КЧР.
За прошедший год Отделением проведена определенная работа по организации информационного взаимодействия в электронном виде с организациями – партнерами пенсионного процесса, в итоге заключено соглашение с Управлением ЗАГС КЧР по обмену сведениями об умерших застрахованных лицах, с филиалом «Почта России» (в настоящее время осуществляется опытная эксплуатация системы электронного документооборота, промышленная эксплуатация планируется на 3 квартал 2012г.). Вместе с тем для оказания качественных государственных и муниципальных услуг с 1 июля 2012г. крайне необходимо активизировать подписание соглашений с архивными учреждениями республики и учебными заведениями.
Для реализации прав граждан на получение ЕДВ и обеспечение эффективного расходования выделяемых на это средств Отделение ведет Регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Общая численность получателей данных выплат превысила 53 тысяч человек.Общая сумма данных выплат, осуществленных в 2011 г. составила 95,2 тыс.руб. На 31 декабря 2011 г. численность лиц, получающих набор социальных услуг в натуральном виде составила 6803 человек, т.е. 12,7%, от численности лиц, которым установлена ЕДВ. Таким образом, в 2011 г. продолжилась тенденция к отказу граждан от получения набора социальных услуг в пользу денежной компенсации.
В 2011г. Отделение продолжило работу по реализации программы поддержки семей с двумя и более детьми. Самым популярным направлением использования материнского капитала было улучшение жилищных условий. По заявлению владельцев государственных сертификатов Отделением на эти цели было направлено 709 080, 4 тыс. руб. В целом, в структуре расходования средств материнского капитала, перевод средств на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств занимает 72,4%, на погашение жилищных кредитов - 27,2%, на обучение детей - 0,27% и перевод средств на накопительную часть трудовой пенсии - 0,034%. В соответствии с изменениями законодательства теперь семьи могут, также, направить средства материнского капитала на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.
На сегодня в республике полностью использовали материнский семейный капитал 16,4% семей. На 1 апреля 2012г. сертификаты получили 14754 семьи.
Учитывая, что нецелевое использование средств МСК, в любых его проявлениях представляет сложное социальное явление, определяемое многими факторами экономического, культурного, нравственного и воспитательного характера и что в борьбе с этим явлением одинаково важно как предупредить, то есть предостеречь неустойчивых лиц от осуществления противоправных деяний, так и своевременно привлечь к ответственности, Отделение строго контролирует достоверность представленных сведений при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами МСК, направляя запросы в правоохранительные органы. В 2011 г. было направлено 424 таких запроса.
В 2011 году Отделением уделялось особое внимание рассмотрению обращений граждан.
За указанный период в Отделение поступило 4543 обращения, что на 2,8% меньше чем в 2010г., из них 313 письменных, в том числе в электронном виде через интернет-сайт ПФР - 93.
Проведенный анализ обращений показал, что по-прежнему более всего волнуют заявителей вопросы правильности исчисления размера и увеличения пенсии, так же наметилась устойчивая тенденция роста количества обращений, связанных с реализацией права на средства материнского (семейного) капитала.
В рамках работы с населением органами Пенсионного фонда было проведено 123 выездные встречи с пенсионерами, в том числе совместно с Региональным Отделением «Союза Пенсионеров России по КЧР», на которых было принято 44 413 человек, также в 2011г. продолжила свою работу Мобильная клиентская служба, в ходе 93 выездов в населенные пункты республики было обслужено 3862 человека.
Документооборот Отделения за 2011 г. с учетом тиражирования входящих и исходящих документов составил более 20 тысяч экземпляров, в рамках взаимодействия с МСЭ принято и направлено в территориальные органы ПФР порядка 12 тысяч выписок из акта освидетельствования инвалида в МСЭ.
Внимание государства к социальной политике не ослабевает и в этой связи от Отделения требуется усиление информационно – разъяснительной работы среди населения.
Отделение обеспечивает своевременное, четкое и точное информирование граждан Карачаево-Черкесской Республики о совершенствовании пенсионной системы Российской Федерации, в целях повышения уровня информированности граждан, формирования современной пенсионной культуры граждан, базирующейся на личной ответственности за свое будущее пенсионное обеспечение.
В 2011 году:
- подготовлено и размещено на сайте отделения 220 информационных материалов;
- подготовлено и разослано во все региональные и районные СМИ 1084 пресс-релизов;
- подготовлено и проведено вручение 2 юбилейных сертификатов на МСК;
- подготовлены и проведены 12 «Акции выходного дня»;
- организовано участие в 2 региональных выставках.
В результате проделанной работы в СМИ вышло 1973 публикации по пенсионной тематике.
Кроме того, в 2011 году:
- во всех городах и районах республики размещены 30 баннеров по вопросам «Материнского капитала» и «Программы государственного софинансирования пенсии»;
- во всех офисах Сбербанка и почтовых отделениях, в медицинских и учебных учреждениях, на транспорте размещены информационно-разъяснительные материалы Пенсионного фонда (плакаты, буклеты, лифлеты).
В рамках национальной программы повышения пенсионной и социальной грамотности населения в 2011 г. во всех учебных заведениях городов и районов Карачаево-Черкесской республики прошли мероприятия по разъяснению основ пенсионного законодательства. В рамках Единого дня пенсионной грамотности специалисты Отделения провели 10 экскурсии по Управлениям и Отделам более чем для 900 молодых людей. Более 6,5 тысяч школьников и более 2,5 тысяч студентов республики прослушали курс лекций по пенсионной тематике. В ходе проведения уроков и лекций были распространены 3500 учебных пособий «Всё о будущей пенсии для учебы и жизни».
Наша сегодняшняя реальность – это возрастающий объем работы, новое правовое регулирование, повышение требований по качеству предоставляемых населению услуг в социальной сфере. Все это предполагает совершенствование нашей работы по внедрению новых форм работы, развитию отношений с партнерами и внутренней оптимизации деятельности Отделения. В этой связи, необходимо осуществить в 2012 г. :
- Внедрение в опытную эксплуатацию программно - технического комплекса ПТК НВП.
- Совершенствование работы программно - технических комплексов ПТК КС и ПТК УПД.
Одними из первоочередных задач в 2012 г., потребующих значительных усилий и трудозатрат, является реализация с 1 июля 2012 г. федеральных законов об установлении за счет средств пенсионных накоплений единовременной выплаты, срочной пенсионной выплаты, накопительной части трудовой пенсии и организация предоставления государственных услуг по установлению и выплате пенсий с применением технологии электронного документооборота и услуг по получению государственного сертификата и распоряжению средствами материнского капитала.
Кроме того, в 2012 г. необходимо завершить конвертацию пенсионных прав граждан и осуществить в штатном режиме корректировку размеров пенсий.
В 2011 г. и 1 квартале 2012 г. в Отделении в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, региональным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных и проведено контрольное мероприятие Счетной палаты Российской Федерации по проверке движения средств на счетах Отделения и материально – техническому оснащению Отделения в 2011 г. Проверяющими органами дана положительная оценка деятельности Отделения, отмечена высокая квалификация и профессионализм сотрудников Отделения.
Коротко о кадровых задачах. Требуется дальнейшая работа по повышению качества управления. С 2006 г. в Отделении формируется кадровый резерв из наиболее талантливых и хорошо зарекомендовавших себя работников, являющийся основным источником для своевременного пополнения руководящих кадров Отделения. В настоящее время в Отделении сформирован кадровый резерв в количестве 100 человек. Для ускорения вхождения в рабочий коллектив, приобретение и закрепление на практике профессиональных знаний и в конечном итоге переход работника к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей, в Отделении, начиная с 2011 г., применяется система адаптации вновь принятых сотрудников, что очень актуально, так как почти 10 % работников имеют стаж работы менее 1 года. За короткое время применения этой системы в отделении сформирован штат наставников из числа опытных сотрудников, способных передавать профессиональный опыт.
Кроме того, в отделении предусмотрена квалифицированная психологическая помощь для формирования навыков делового общения у сотрудников, предотвращения стрессовых ситуаций, снятие эмоциональных перегрузок, работает комната психологической разгрузки.
Одним из основных направлений работы с кадрами является их профессиональное обучение без отрыва от работы. В 2011 г. обучение с использованием системы дистанционного обучения прошли 29 сотрудников отделения.
Результатом принятых мер является уменьшение почти в два раза по отношению к 2010 г. текучести кадров за 2011 г., которая составила 3%.
В целях повышения качества предоставляемых населению услуг, создания необходимых условий работы сотрудников, учета и хранения архивных дел и в связи с увеличением численности работников, Отделению в 2011 г. были выделены средства на приобретение административного здания для размещения Управления в Усть-Джегутинском районе. Кроме того, в течение 2011 г. Отделением осуществлен выборочный капитальный ремонт офисных помещений на сумму более 6 млн. руб. В предстоящем году Отделением будет проведен капитальный ремонт приобретенного здания в г. Усть – Джегута, строительство административных зданий в а.Хабез и в г. Черкесске, а также выборочный капитальный ремонт офисов с учетом обустройства зданий для доступа маломобильных групп населения, а также создания дополнительных рабочих мест для специалистов путем перепланировки и увеличения кабинетной площади за счет подсобных помещений.
Уважаемые коллеги!
Я завершаю свое выступление, и, позвольте мне, от лица руководства поблагодарить всех сотрудников Пенсионного фонда республики за серьезную и кропотливую работу в 2011 г., которые своим трудом обеспечивают в столь нестабильное время стабильность и уверенность в завтрашнем дне для огромного количества россиян. Перед Пенсионным фондом стоят большие и ответственные задачи, и мы готовы к их реализации.
