Доклад Управляющего ГУ-ОПФР по КЧР М.Х.Суюнчева
Совещание 15.04.2016
2015 год – год для Пенсионного фонда Российской Федерации юбилейный: мы отметили 25-летие со дня образования.
Отделение Пенсионного фонда по Карачаево-Черкесской Республике подошло к этой юбилейной дате с определенными результатами.
Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является назначение и выплата пенсий. Численность пенсионеров в Карачаево-Черкесии на 1 января 2016 года составила 121 547 человек. При этом пенсионеров старше 80 лет -10 936 чел., 82 пенсионера – в возрасте 100 лет и старше.
Территориальными органами Отделения в течение 2015 года назначено 7365 новых пенсий. При этом 3152 пенсии назначено в результате заблаговременной работы с гражданами, выходящими на пенсию. Следует отметить, что в рамках данной работы заключены соглашения об электронном взаимодействии с 871 страхователем.
В 2015 году осуществлен ряд мероприятий по увеличению уровня пенсионного обеспечения граждан. Средний размер пенсий по республике на 01.01.2016 г. составил 10 329,31 руб., что выше, чем за аналогичный период прошлого года на 951 руб. С 1 февраля 2015 года проведена индексация страховых пенсий на 11,4 %, в результате которой средний размер страховых пенсий увеличился на 975,04 руб. и составил 10 514,46 руб. С 1 апреля проведена индексация социальных пенсий на 10,3 %, в результате - средний размер государственной пенсии увеличился на 785 руб. и составил 8 785,62 руб.
С 1 января 2015 года Пенсионный фонд приступил к реализации положений Федерального закона от 11.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: в массовом порядке произведен перерасчет размеров страховых пенсий согласно новому законодательству.
В числе важных задач, реализованных в 2015 году Отделением, - работа по установлению и выплате социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам с целью доведения их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации. В 2015 году Законом Карачаево-Черкесской Республики определена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 6351руб.
Социальные доплаты к пенсии в 2015 году получили 11 406 неработающих пенсионеров, на общую сумму 16 705 036 руб.
Численность получателей ежемесячных денежных выплат в 2015 году по состоянию на 1 января 2016 года увеличилась на 1673 человека по сравнению с 2014 годом (54 967 чел.) и составила 56 640 человек.
Следует отметить, что назначение и выплата пенсий, а также других социальных выплат по линии Пенсионного фонда проходит своевременно и без сбоев.
В рамках осуществления реализации социальных программ совместно с субъектом Отделением в 2015 году в порядке софинансирования было направлено 603,8 тыс. руб. на ремонт учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад, и 168,8 тыс. руб. на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Одним из важных нововведений 2015 г. стал запуск Личного кабинета застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда, который позволяет гражданам допенсионного возраста в режиме реального времени узнать о своих пенсионных правах и подать заявление о назначении пенсии и её доставке. Указанный сервис пока не пользуется популярностью у наших граждан и поэтому нам необходимо его широко популяризировать, информируя граждан о его возможностях и преимуществах.
Еще одним из важных направлений деятельности является работа по реализации Федерального закона о дополнительной поддержке семей, имеющих детей. С момента реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в подведомственных Отделению территориальных управлениях по состоянию на 01.01.2016г. принято 25 796 положительных решений на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выдано 25 275 сертификатов, что составляет 98% от количества вынесенных решений, в том числе за 2015г. – 2 999 сертификатов.
До 31 марта 2016 года территориальные органы Пенсионного фонда принимали заявления на предоставление единовременной выплаты в размере 20 000 рублей. Этот пункт был внесен в антикризисный план, утвержденный Правительством Российской Федерации. По состоянию на 31 декабря 2015 года была произведена единовременная выплата 5 877 владельцам сертификатов, на общую сумму 117 083 840,54 руб.
Всего с начала расходования средств материнского капитала на 01.01.2016г. количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами материнского капитала по основным направлениям составило более 13 873, из них на улучшение жилищных условий подано 13 584 заявления (более 98%), на оказание платных образовательных услуг – 285 (более 2%) и на формирование накопительной пенсии 4 заявления.
Пенсионный фонд как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в 2015 году обеспечивал сбор страховых взносов. По состоянию на 01.01.2016г. в бюджет ПФР с нарастающим итогом поступило 3 667 197,7 тыс. рублей. В целом по Республике темп роста поступления страховых взносов на ОПС в 2015 году по отношению к 2014 году составил 102,4%.
Показателем, характеризующим своевременную уплату страхователями платежей, является величина задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование объем которой за 2015 г. составил 357,5 млн. руб. или 2,0 % в общей сумме начислений по полному кругу страхователей. Прирост задолженности за 2015 г. составил 151,6 млн. руб. При этом, 7 территориальных органов имеют показатели ниже среднереспубликанского значения, в том числе 2 из них не имеют задолженности по бюджетным организациям (Управление в Урупском и Малокарачаевском районе).
Одной из основных причин образования задолженности в течение 2015 г. является снижение доходности осуществляемой деятельности предприятий республики, увеличение суммы задолженности страхователей, находящихся в различных стадиях банкротства в 3,5 раза по отношению к 2014 г., и другие.
В рамках администрирования страховых взносов в части взыскания задолженности с плательщиков Отделение направило в кредитные организации 29688 инкассовых поручения на сумму 313,2 млн. руб.. Банками было исполнено 11697 инкассовых поручения (40,0%) на сумму 123,6 млн. руб.
Повышению эффективности сбора страховых взносов способствует деятельность по улучшению взаимодействия со страхователями, снижению административных барьеров для них и созданию более комфортных условий обслуживания. В результате сегодня более 80% страхователей предоставляют отчетность в Отделение в электронном виде по защищенным каналам связи. Наилучших показателей достигли Управления вЗеленчукском (98,7%), Малокарачаевском (99,7%), Урупском (99,4%) и Хабезском (98,7%) районах. Для страхователей на сайте ПФР работает электронный кабинет плательщика. На сегодня к нему подключились 3234 страхователя республики, что составляет 37,8% от общего числа зарегистрированных и 59,2% численности страхователей, предоставляющих отчетность. В Адыге-Хабльском, Зеленчукском, Малокарачаеском, Прикубанском и Хабезском районах количество таких страхователей превысило среднереспубликанское значение.
Персонифицированные сведения о пенсионных правах работников, предоставленные страхователями, отражаются на лицевых счетах в Пенсионном фонде России. Общее количество застрахованных в системе персонифицированного учета в Республике достигло 495 тыс. человек, в т.ч. более 80 тыс. детей. В 2015 г. Отделение зарегистрировало и выдало 20458 СНИЛС, приняло от 3575 страхователей более 98,5 тысяч индивидуальных сведений. В рамках своих полномочий Отделение обеспечило 100% разнесение данных сведений на лицевые счета застрахованных лиц.
Представление различных услуг через МФЦ и портал государственных услуг напрямую связано с использованием системы межведомственного взаимодействия. Отделение взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы, фондом социального страхования, службой судебных приставов, службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Минюстом и др. Так, за 2015 год поступило и обработано 1355 запросов от ФНС, 162055 запросов от службы судебных приставов, 2519 запросов от внешних организаций.
Отделение продолжает работу по учету дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. С 2009 года в бюджет ПФР поступило 47 млн. руб. дополнительных страховых взносов, в т.ч. в 2015 году 4,8 млн. руб.
Платежи дополнительных страховых взносов в 2015 году самостоятельно произвели 232 застрахованных лица, вступивших в программу государственного софинансирования накопительной пенсии на сумму 1,9 млн. рублей и 74 страхователя за 1036 застрахованных лиц на сумму 2,9 млн. рублей.
Участники системы обязательного пенсионного страхования, у которых формируются пенсионные накопления, вправе формировать их через ПФР или НПФ. В течение 2015 г. в Республике 96641 гражданин распорядились своими пенсионными накоплениями следующим образом:
61% - составили заявления о смене НПФ;
38% - составили заявления о переходе из ПФР в НПФ;
1% - составили заявления о переходе из НПФ в ПФР и выборе управляющей компании.
С целью оптимизации оказания государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, в 2014 году Отделением было заключено соглашение о взаимодействии с Республиканским государственным бюджетным учреждением «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - Центром информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики». В рамках этого процесса предусмотрено сокращение времени и количества документов при предоставлении услуг, развитие электронных сервисов для граждан, повышение комфортности обслуживания при предоставлении услуг. В настоящее время предоставление 17 услуг ПФР организовано в 13 МФЦ.
В 2015 году Пенсионный фонд подключился к системе мониторинга «Ваш контроль». Это независимая система мониторинга качества государственных услуг, которая позволяет на основании мнений граждан оценивать работу госорганов. Через эту систему оценивают ключевые услуги, которые предоставляются в клиентских службах ПФР и в многофункциональных центрах. Люди оценивают скорость работы, профессионализм, вежливость, уровень комфорта в помещениях, то есть практически всё. По итогам года доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления отделением услуг, составила 97,98%.
Особое внимание в минувшем году уделялось работе по внедрению электронных сервисов Пенсионного фонда РФ, совершенствованию электронного взаимодействия, развитию механизма предоставления государственных услуг населению в электронном виде. Гражданам предоставлена возможность подавать через интернет заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на распоряжение средствами материнского капитала, предоставление ЕДВ, получать справки о размере соцвыплат, остатке материнского капитала и т. д. Таким образом, новые сервисы направлены на основные целевые аудитории: на пенсионеров, на получателей социальных выплат, на владельцев материнского капитала и на работающих граждан.
Все эти мероприятия и многие другие направлены на решение ключевой задачи – формирование новой пенсионной культуры у всех участников системы обязательного пенсионного страхования. Повышение информированности граждан о происходящих в пенсионной системе изменениях, формирование позитивного информационного фона стало главным направлением информационной работы. Пресс-службой Отделения в 2015 году выпущено 2959 пресс-релизов, проведено 2 пресс-конференции, 9 «прямых линий», подготовлена и проведена 681 PR-акция. Реализовано размещение видеороликов ПФР на светодиодных экранах республики и на мониторах в общественном автотранспорте. Пресс-службой созданы странички в социальных сетях Вконтакте - 2, Facebook - 2 и Twitter - 1, на которых регулярно размещаются все новости Отделения и ПФР. Наши странички в соц. сетях пользуются популярностью и имеют большое количество подписчиков.
Ведется активная работа по повышению пенсионной и социальной грамотности среди учащейся молодежи. В целях реализации данной программы в 2015 году было подписано соглашение о взаимодействии Отделения и Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики. 22 сентября во всех территориальных Управлениях региона прошел «День пенсионной грамотности». С сентября по декабрь 2015 года сотрудники фонда в городах и районах республики провели более 240 уроков и лекций пенсионной грамотности в 154 школах и в 22 высших и средних учебных заведениях. В результате с основами пенсионной грамотности ознакомились более 6,5 тысяч школьников и студентов Карачаево-Черкесии.
В течение 2015 года Отделением и подведомственными учреждениями ПФР использовались различные формы взаимодействия с населением: встречи, выездные приемы, семинары, мероприятия с участием членов общественных организаций. Весь комплекс предпринимаемых мер имеет конечной целью разъяснение нововведений в пенсионном законодательстве и повышение правовой грамотности населения.
В Отделении на постоянной основе работает телефон «горячей линии», на который за истекший год поступило 4779 звонков.
В рамках работы с населением широко используются возможности Мобильной клиентской службы, которая является значительным подспорьем в обслуживании населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов. В 2015 г. мобильная клиентская служба провела 225 выездов, где было принято 3974 граждан.
Одним из наиболее эффективных направлений в развитии прямого информирования населения являются информационно-консультационные мероприятия, получившие название «Акция выходного дня». Они пользуются большой популярностью у жителей городов и районов республики. В 2015 году Отделением и районными управлениями проведено более 47 мероприятий, на 2016 год так же запланировано более 80 акций.
По итогам 2015 года Отделение ПФР по Карачаево-Черкесской Республике второй год подряд является лидером общероссийского рейтинга медиа-активности среди территориальных органов ПФР.
ПФР сегодня один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. Расходы бюджета Отделения в 2015 году составили 16 465, 1 млн. руб.
В структуре Отделения 10 территориальных Управлений в которых трудится 455 специалистов. Большинство офисов соответствуют современным требованиям к клиентским службам для качественного и комфортного обслуживания посетителей, включая инвалидов.
В заключение своего выступления хочется сказать, что Отделение с честью справляется с поставленными задачами. За 25 лет с момента его создания, а это произошло 9 апреля 1991 г., в Республике создана мощная материально-техническая база по предоставлению социальных услуг, и Отделение является надежным партнером органов исполнительной власти Республики.
Благодарю за внимание!
