Правительство РФ «разморозило» материнский капитал на год раньше намеченного первоначально срока, разрешив воспользоваться им семьям, попавшим в связи с кризисом в трудную ситуацию, для погашения долгов по жилищному кредитованию и ипотеке. Это стало возможно в связи с корректировкой федерального закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Подробнее о нововведении и механизме его реализации, рассказывает читателям газеты управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области Николай Владимирович Пасынков:
- Прежде всего, хочу подчеркнуть важность разъяснительной и организаторской работы, которую проводит наше отделение. Необходимо чтобы человек, принимая участие в реализации любой государственной программы, чётко уяснил для себя её условия, поставленные задачи и возможности. Каждый должен ясно представлять, для чего в принципе разрабатывается та или иная стратегия. Её могут разделять или критиковать, воспринимать или нет, но наша задача- донести её до большего числа граждан. Тем более мы на весь процесс, в данном случае использование средств материнского семейного капитала, смотрим «из глубины», являясь вторым непосредственным участником его реализации, напрямую ведя диалог с женщинами, имеющими не по одному ребёнку.
Сам по себе семейный материнский капитал- это очень интересная находка. Впервые мысль о нём, как форме государственной поддержки родителей, не оставшихся в стороне от решения демографической проблемы, прозвучала в 2006 году в послании Президента РФ Федеральному собранию. В результате с 2007 года при рождении или усыновлении второго и последующих детей матери полагается вознаграждение изначально в размере 250 тысяч рублей, которое с учётом инфляции выросло к этому году до 299 731,25 рублей.
Правда, деньги эти были « заморожены» до исполнения ребёнку трёх лет, то есть до 2010 года. Начиная с января 2007 года к нам в территориальное отделение Пенсионного фонда с заявлением на получение сертификата, дающего право на материнский капитал, обратилось свыше 3 200 человек. Правда, детей родилось за это время значительно больше, но почему-то люди обращаются за сертификатом не сразу. Но это их право, потому что мама может получить этот документ в течение трёх лет в любое удобное для себя время.
-Николай Владимирович, в чём суть декабрьских изменений?
-Их практически немного, и закреплены они 288 ФЗ. Поправки носят антикризисный характер и очень важны для людей именно сейчас. Напомню, что капитал, который кстати, многие называют очень метко « детским», можно использовать в трёх случаях- обучение детей, формирование накопительной части пенсии для мамы и улучшение жилищных условий, где расписано порядка семи подразделов. Изменения коснулись лишь сроков и возможности использовать материнский капитал только в том случае, если семья взяла кредит на строительство или покупку жилья, в том числе и через ипотечную систему по 31 декабря 2010 года включительно. Следуя старой редакции закона семье, чтобы воспользоваться этими средствами для погашения кредита, пришлось бы ждать, когда ребёнку исполнится три года, сейчас это можно сделать раньше. Этот момент мы и пытаемся разъяснить, и в первую очередь тем, кто уже является обладателем сертификата. А к нам за информацией по этому вопросу с 11 января обратилось уже 1200 человек. Люди пытаются понять, распространяется ли на их случай антикризисная инициатива правительства, потому как новая редакция закона требует соблюдения определённых условий.
-Каких именно?
-Такого прецедента, когда государство безвозмездно выдаёт гражданину 300 тысяч, а это, согласитесь, очень внушительная сумма, раньше не было. Поэтому и процедура использования этих средств не простая. Предполагалось, что заёмщиком в банке должен быть владелец сертификата. Но как показала жизнь, мама ухаживающая за детьми, как правило, не воспринимается банком в качестве платёжеспособного лица- кредит в этих случаях оформлен большей частью на главу семейства. И для того, чтобы дать возможность и этим семьям погасить задолженность по кредиту посредством материнского капитала, правительством РФ уже в этом году, 13 января, принято корректирующее постановление. Правда, «перевести стрелки на мужа» возможно только с письменного согласия владелицы сертификата. Кроме того, жильё, приобретаемое при помощи средств материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и остальных членов семьи. Практически у каждого обратившегося за разъяснением, ситуация разная, разные условия получения кредита -в каждом банке и ипотечной корпорации они свои. Да и для нас- это совершенно новые задачи, работа, скажем прямо, не простая.
-Николай Владимирович, каков сам механизм реализации нововведений, какие документы нужно для этого представить?
-Здесь многое зависит от ситуации займа. Прежде всего, это традиционный набор документов, с которыми обычно обращаются в Пенсионный фонд по любому вопросу, сам кредитный договор или договор по ипотеке. Нужно иметь справку из кредитного учреждения об остатке суммы долга. Здесь нужно понимать, что в каждом кредитном учреждении существует определённая схема погашения задолженности. Одним словом, у каждого своя кредитная история. На сегодня необходимо и написанное в произвольной форме обязательство родителей, гарантирующее, что в течение полугода после завершения строительства жилья, они оформят документы в регистрационном органе с учётом выделенных долей на всех членов семьи. И в этом плане мы, очевидно, будем взаимодействовать с органами опёки и попечительства. Получив справки, наши сотрудники должны оценить их, что необходимо перепроверить, и уже на этой основе принимать решение о перечислении указанной в заявлении суммы в кредитное учреждение.
-Процедура действительно непроста. Когда же в этом случае обладатель сертификата может ожидать конечного результата? Предполагаются ли какие-то конкретные сроки?
-Сроки исполнения прописаны при реализации любого закона. У нас, работников территориального отделения фонда, после принятия пакета документов есть месяц на их доскональное изучение. Кстати, имея реестр получивших сертификаты, мы уже заранее начали выяснять, кто из этих семей имеет жилищные кредиты, подпадают ли они под « разрешающие» условия, и имеют ли намерения воспользоваться в данном случае средствами капитала. Отработав таким образом весь реестр, мы будем знать и количество желающих, и чётко спланируем работу по срокам, исключив отказные решения.
После проверки документов нам даётся еще два месяца, после чего заявленная сумма будет перечислена на счёт. указанный в заявлении, и таким образом списана с долга заявителя перед кредитным учреждением. Поясню, почему на это даётся, казалось бы, так много времени. Мы делаем заявку в Российский Пенсионный фонд, а тот в свою очередь в Министерство финансов.
-Сколько на сегодня уже готовых решений?
-После изучения представленных документов принято положительное решение по четырём заявителям. Практически готовы ещё 25 пакетов документации- осталось только пригласить людей и дать им заполнить заявления ( на четырёх листах) - это делается после уточнения правильности представленных документов.
-Николай Владимирович, а вот интересно, почему работу с материнским капиталом поручили именно Пенсионному фонду?
-Действительно, семейный материнский капитал, скажем так, для нас совершенно новая сфера деятельности. А почему доверили именно нам, думаю потому, что Пенсионный Фонд привык работать с большим массивом информации. Но как показала практика, создать такой массив еще не самое сложное, гораздо труднее ежедневно работать с ним в соответствии с постоянно меняющимися нормативно - правовыми и законодательными актами, вести разъяснительную работу.
С июля мы вплотную займёмся подготовительной работой с владельцами сертификатов, которые намерены потратить капитал на обучение детей -это тоже достаточно сложный механизм, или перевести его на свою накопительную часть пенсии.
Марина Стяжкина
Фото Сергея Кузнецова.
