СОГЛАШАЯСЬ НА СЕРЫЕ ЗАРПЛАТЫ, МЫ БЬЁМ НЕ ТОЛЬКО ПО СЕБЕ, НО И ПО СТАРШЕМУ ПОКОЛЕНИЮ- уверен Н.В. Пасынков.
Модернизация, на которой было завязано послание Президента Федеральному собранию, коснулась и пенсионной системы. А так как всё, что связано с пенсиями, живо интересует не только возрастные категории, но и тех, кому до неё ещё достаточно далеко, мы ещё в прошлом году подробно рассказывали нашим читателям о грядущих переменах. Ключевой момент обновлённой модели, переход от обезличенного единого социального налога к страховым взносам, сделавший её не только более прозрачной и технологичной, но и более справедливой по отношению к каждому конкретному человеку. Принцип уравниловки в формировании пенсии ушёл вслед за ЕСН. В это, по крайней мере, хочется верить.
С этого года Пенсионный фонд работает в новых условиях, выполняя функции администратора страховых взносов, отслеживая их уплату, начисление, задолженность не только в свой бюджет, но и обязательного медицинского страхования. Новые задачи предполагают и новые требования, и не столько к самим работникам фонда, сколько к страхователям- организациям, имеющим наёмных работников. Увеличивается ответственность их руководства не только перед будущим своих сотрудников, но и перед всем старшим поколением. На чёткости уплаты страховых взносов основывается устойчивость всей пенсионной системы.
О результатах работы в новых условия, о нашей общей ответственности за постаревших родителей, мы говорили накануне Дня Победы с управляющим Отделением Пенсионного фонда по Кировской области Николаем Владимировичем Пасынковым.
Увязать пенсию с зарплатой и ответственность
- Начнём с технической стороны вопроса - она с переходом на страховой принцип совершенно иная. Первое, к чему готовили мы работодателей, не путаться с кодами бюджетной классификации при перечислении страховых взносов, это очень важно. Ошибки случаются до сих пор, хотя и не в массовом порядке - учёба проводилась серьёзная: семинары, круглые столы со страхователями и бухгалтерами. Но я бы хотел остановиться на отчётности за первый квартал текущего года. Ввиду того, что изменилась вся структура уплаты социальных обязательств, коренным образом отличается от прежнего и сам отчёт. Своевременная и правильная его подача - на сегодня наиважнейшая задача. Поэтому мы уже в этом году вынуждены были вновь организовывать семинары для бухгалтеров, чтобы ещё раз рассказать и показать новые программные продукты, помогающие формировать отчётный документ. Сейчас работа по предоставлению отчётности идёт полным ходом. Для сведения скажу, что за апрель должны отчитаться 34 тысячи страхователей- организаций, имеющих наёмных работников. В том числе и те, что не ведут финансово-хозяйственную деятельность. Хочу сказать, что переход на страховые взносы усиливает принцип страхования не только пенсионного, но и в целом социального. Это сделано для того, чтобы максимально увязать взносы с конкретной пенсией, а стало быть, напрямую с зарплатой. И здесь важен усиленный контроль за начислением и уплатой зарплаты, так как это и является базовым источником всех дальнейших возможностей по увеличению пенсии.
Кроме того, мы провели большую работу по индексации пенсии, которая прошла с 1 апреля, подготовили и выплатили единовременные выплаты старшему поколению, связанные с 65-летием Победы. Очень важная работа была проведена по выявлению вдов ветеранов войны, чьи мужья умерли уже в послевоенное время. До этого имелись сведения только о вдовах, потерявших мужей во время войны. А руководство страны приняло решение выплатить 5 тысяч всем без исключения. И это абсолютно правильное решение, дань уважения и благодарности старшему поколению, приближавшему Победу.
yа первый взгляд я говорю о совершенно разных вещах, тем не менее, они напрямую взаимосвязаны. Чем точнее будет исполняться пенсионное законодательство по начислению и перечислению страховых взносов, тем больше будет возможностей у государства поддерживать старшее поколение.
Индексация за инфляцией, а не наоборот
Какова на сегодня средняя пенсия по области?
-С учетом апрельской индексации средний размер пенсии в Кировской области составил 7405 руб. 73 коп. Кстати, с этой же даты были проиндексированы и ЕДВ, и социальные пенсии. Но есть негативные явления, омрачающие позитив довольно значительного повышения пенсий - постоянно растущие тарифы на все услуги, в том числе и ЖКХ, цены в магазинах - на это часто сетуют пенсионеры. Но мы действуем в рамках законодательства, где чётко оговорён размер повышения выплат старшему поколению. Было бы конечно здорово, если точно так же законодательно определили предельные размеры роста цен по жизненно необходимым параметрам. Если бы эти позиции были взаимосвязаны, повышение пенсии ощущалось бы более реально.
-Николай Владимирович, вы наверняка помните, какая дискуссия развернулась в центральной прессе накануне апрельской индексации. Ряд экономистов утверждало, что эти 2-3 сотни к пенсии спровоцируют рост инфляции, цен. Но эта индексация скорее «догонялка» за инфляцией, возможность удержаться старикам на плаву.
-Скажу больше. У меня, как руководителя пенсионной службы, все эти рассуждения накануне 65-летия Победы вызывают удивление- надо ли повышать пенсию, надо ли вообще выплачивать дополнительные суммы людям, внёсшим вклад в победу…Да они просто недопустимы. А что касается целесообразности повышения пенсии, весь порядок прописан законом. Что, собственно, и сделало правительство. Это опять-таки к рассуждениям, что повышение пенсии подталкивает инфляцию. Скорее наоборот- инфляция заставляет повышать пенсию, чтобы привести в соответствие расходы, которые несёт пенсионер, с доходами, что выплачивает ему государство в виде пенсии или других социальных выплат. Так что сначала инфляция, а затем индексация, а не наоборот. Другое дело, что ряд служб действительно поджидает, когда пенсионеру прибавят пенсию, и как эту прибавку можно использовать с выгодой для себя. Но это уже вопрос не пенсионный, а скорее моральный…
Вывести родителей из-под удара
- И опять возвращаюсь к повышенной ответственности работодателей - что они сделали для своевременного и верного отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, чтобы у него была в свою очередь возможность выплачивать пенсии. Увеличивается и ответственность за нынешних наших ветеранов и самого застрахованного лица. Если работник не возражает против зарплаты в конверте, тем самым, соглашаясь с утайкой страховых взносов, он подставляет под удар своих же престарелых родителей. Вот она, та же мораль общества, когда сам гражданин соглашается принимать участие в нарушении законодательства. Таков будет и результат повышения пенсии.
Правильно, что с этого года организации должны будут дважды ( с 1 января и 1 июля) предоставлять нам сведения не только в целом по уплате страховых взносов, но и индивидуально по каждому сотруднику, ставя его в известность по перечисляемым страховым взносам. А со следующего года такая процедура пойдёт ежеквартально. Таким образом можно избежать ситуации, когда организации зарегистрировавшись в конце года и проплатив взносы первые два месяца, «затихают», а к концу года выходят на банкротство. В итоге и пенсионные права сотрудников не сформированы, и нет отчислений на выплату пенсиона сегодняшним пенсионерам. Такие технологии нужно прекращать. И одним ужесточение закона, хотя и это должно быть, многого не добьёшься. Здесь, когда каждый наёмный работник ежеквартально будет знать, сколько страховых взносов перечисляет за него работодатель, мне кажется, нужно проявить солидарность общества в отношении уважения к старшему поколению. Способствование сокрытию доходов - это пощёчина нашим же родителям, бабушкам и дедушкам.
А кто должник?
- В связи с переходом на уплату страховых взносов снизилось ли поступление средств в Пенсионный фонд? Есть ли должники?
- За первый квартал этого года поступление страховых взносов увеличилось на 130 процентов в сравнении с этим же периодом прошлого года. Объясню почему. Есть ежегодная стратегия Минэкономразвития, задающая определённые параметры всем субъектам федерации, в том числе и прописывающая ежегодное увеличение фонда оплаты труда. Другое дело, что не все и не всегда справляются с этой задачей. Есть даже при нынешней общей экономически сложной ситуации успешные предприятия, которые в этом году не только не увеличили, а снизили зарплату своим сотрудникам. Но, тем не менее, поступление страховых взносов увеличивается. А что касается задолженности, есть и дисциплинированные предприятия, есть и вызывающие опасения. При том, что коммунальные тарифы постоянно растут, с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд у этой системы большие проблемы. Есть долги и у предприятий лесной отрасли - сказалась кризисная ситуация с реализацией продукции. И мы это понимаем. Но с другой стороны- лес наше основное богатство, и мы вправе ожидать стабилизации в этом секторе экономики и повышения обязательств перед работающими там людьми.
Кроме того, если раньше тариф, по которому шли отчисления в пенсионный фонд, делился на страховые взносы и на ЕСН ( он поступал в налоговую службу), то сейчас объединённый он полностью перечисляется в наш фонд. Однако мы всё же отстаём от напряжённых плановых показателей, которые взяли для себя с начала года, не дожидаясь конца кризиса- какого-то явно позитивного результата в изменении экономики мы вряд ли увидит. Сдвиги, безусловно, есть, но чтобы подняться до уровня 2008 года, нужно время. Есть проблемы по градообразующим предприятиям. Тот же « Молот» с его оборотом труда давал 2 процента от общего числа поступлений. А если сейчас он стоит, откуда появятся эти страховые взносы.
Мы тесно взаимодействуем с правительством области, и будем информировать и губернатора, и главного федерального инспектора об итогах первого квартала. И предлагать меры, которые с нашей точки зрения должны усилить контроль и воздействие на тех, кто по субъективным причинам не выполняют обязательства по уплате стразовых взносов.
Надеюсь, что мы в свою очередь справимся с непростой задачей по администрированию, постепенно преодолев имеющиеся недочёты.
Марина Стяжкина
Врезка в текст.
Уважаемые ветераны, поздравляю всех вас с Великой Победой! Здоровья вам и вашим семьям! Если мы говорим о том, что благополучие старшего поколения основывается на благополучии детей и внуков, пусть у них всё будет в порядке. Уверен, что этот праздник ещё долго будет до слёз пронзительным, объединяющим все поколения.
