В открытой студии на радио ГТРК заместитель управляющего Отделением ПФР по Новосибирской области Людмила Алексеевна Якушенко рассказала новосибирцам о том, что нового происходит в пенсионном законодательстве и многом другом. Ведущий программы - Олег Жуков.
- Тема разговора сегодня – это пенсионное обеспечение. Что нового произойдет в ближайшее время? Чего ожидать от 2017 года? Какие новые возможности появятся у тех, кто либо уже на пенсии, либо интересуется своей будущей пенсией и озабочены тем, как она сложится, а также у тех, кто связан с материнским капиталом. Обо всех этих вопросах мы поговорим сегодня. У нас в гостях заместитель управляющего Отделением ПФР по Новосибирской области Людмила Алексеевна Якушенко.
Людмила Алексеевна, начнем все-таки тему разговора с разовой выплаты, которая ожидает пенсионеров вместо привычной индексации. Во-первых, ясен ли уже механизм этой выплаты или пока решение только объявлено, но не прописано до конца?
Действительно, в настоящее время только объявлено, что будет произведена единовременная выплата, но мне хотелось бы начать с того, что в 2016 году в стране был изменен порядок ежегодной индексации размера пенсии. Это связано было с той ситуацией, которая сложилась в экономике. Если до 2016 года размер страховой пенсии индексировался в зависимости от роста потребительских цен за прошедший год, а пенсии по государственному обеспечению индексировались в зависимости от роста прожиточного минимума пенсионера, то в 2016 году индексация страховых пенсий была осуществлена с 1 февраля на 4% и пенсии по гос обеспечению также были повышены на 4% с 1 апреля. Страховые пенсии были проиндексированы на 4% притом, что инфляция за 2015 год составила 12,9%. В Федеральном законе было прописано, что по итогам первого полугодия будет рассматриваться вопрос о возможности повышения пенсий повторно в 2016 году.
- То есть решение было подготовлено заранее в первой половине года, что будет принято окончательное решение во втором полугодии?
Да, в Законе было прописано, что по окончанию первого полугодия к этому вопросу вернутся, и будет рассматриваться вопрос о возможности повышения пенсий в зависимости от ситуации в экономике и социальной сфере. Принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года и до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной индексацией в этом году. На данный момент нет никаких нормативных документов. С правовой точки зрения единовременная выплата – это новое расходное обязательство Российской Федерации, принятое в целях социальной поддержки граждан, и в этой связи реализация решения о данной выплате относится к полномочиям законодателя. Должен быть принят соответствующий Федеральный закон, в котором будут прописаны условия, касающиеся единовременной выплаты, т.е. круг лиц, размер выплаты, порядок и т.д. Проект Федерального закона уже готовится для внесения в Государственную Думу.
- То есть окончательное решение будет за Государственной Думой. Она согласует и после того, как проголосуют депутаты - это станет Законом, и уже можно будет говорить конкретно?
Да, на данный момент решение принято Правительством, и оно изыскивает средства, чтобы эту выплату произвести, но окончательное решение должно быть в форме Закона.
- Давайте уточним: подобные выплаты, как именно производятся? Такая практика была прежде, т.е. понятно, как это по идее должно быть осуществлено или говорить об этом рано?
Об этом говорить можно, так как это уже было озвучено. Это выплата единовременная, и она будет произведена Пенсионным фондом вместе с пенсией за январь 2017 года, т.е. после принятия Закона. Обращаем внимание, что пенсионерам никуда обращаться не надо. Выплата будет произведена на основании той информации, той базы, которая есть в ПФР.
- Сколько пенсионеров в Новосибирской области могут получить эту выплату?
У нас в области на данный момент 807 тысяч пенсионеров. Причем надо сказать, что решение о единовременной выплате принято в отношении всех категорий пенсионеров. Если у нас индексация в 2016 году по новому порядку была проведена только в отношении неработающих пенсионеров, то планируется, что единовременная выплата будет произведена всем пенсионерам, в том числе и работающим, и получателям всех видов пенсии, и страховых и по государственному обеспечению.
- Как обозначен источник этих средств. Откуда будут эти деньги?
Это средства Федерального бюджета.
- Людмила Алексеевна, подготовлены ли еще какие-то существенные изменения в пенсионном законодательстве, которые могут коснуться новосибирских пенсионеров?
Что касается пенсионеров, то со следующего года принято решение восстановить индексацию в полном объеме в соответствии с базовым пенсионным законодательством, т.е. индексация страховых пенсий производится в зависимости от индекса роста цен за предшествующий года, а по государственному обеспечению - с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошлый год.
- Теперь давайте поговорим о теме материнского капитала. Напомните, кстати, его размер.
Размер материнского капитала на сегодняшний день – 453 тысяч рублей 26 копеек.
- Сколько людей имеют право на материнский капитал? Какая статистика у нас в области?
В настоящее время в Новосибирской области 137,5 тысяч семей имеют сертификат на материнский капитал. Более 53 тысяч уже в полном объеме распорядились средствами материнского капитала, остальные же либо частично, либо еще нет. Напомним, что право на материнский капитал имеют, прежде всего, женщины, граждане Российской Федерации, при рождении, начиная с 2007 года второго или последующего ребенка до 31 декабря 2018 года. Здесь были внесены соответствующие изменения в Закон: ранее этот период ограничивался 31 декабря 2016 года.
- Этим летом вновь появилась возможность получить единовременную выплату из материнского капитала. На этот раз речь идет о 25 тысячах рублей. Деньги уже выдаются?
Да, был принят новый Федеральный закон. Ранее можно было до 31 марта 2016 года обратиться за единовременной выплатой из средств материнского капитала в размере 20 тысяч рублей. Согласно новому Федеральному закону можно получить единовременную выплату в размере 25 тысяч рублей. Здесь есть определенные временные ограничения. Закон вступил в силу с 23 июня 2016 года, и обратиться за данной выплатой могут как те граждане, у которых уже есть сертификаты на материнский капитал, так и те, у кого право на материнский капитал появится до 30 сентября этого года. Обратиться, при необходимости, за этой выплатой можно до 30 ноября 2016 года. Обращений на данный момент уже много – это более 23 тысяч человек, что составляет почти 28% из тех, кто имеет право на материнский капитал. У нас в области таких 84 тысяч владельцев сертификатов, кто не распорядился еще средствами частично или полностью. В том случае, если размер материнского капитала меньше 25 тысяч рублей, то выплачивается остаток средств. На данный момент более 10 тысячам из обратившихся эти средства перечислены. При этом стоит отметить, что если граждане уже получили 20 тысяч рублей, то они могут обратиться и за новой выплатой.
- Целевая ли это выплата, и есть ли какие-то ограничения кроме сроков?
Нет, эта выплата не целевая. Она может быть направлена на любые нужды семьи. Деньги на единовременную выплату направляются на счет владельца сертификата, и он использует их на свое усмотрение.
Напомню, что существует 4 основных целевых направления распоряжения средствами материнского капитала. Средства материнского капитала можно использовать на улучшение жилищных условий семьи, на образование детей, на накопительную пенсию матери. Еще одно новое направление, которое появилось в этом году – это направление материнского капитала на компенсацию расходов на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
- Как можно подать заявление на эту выплату?
Подать заявление на единовременную выплату сегодня можно разными способами. Можно непосредственно обратиться в территориальное управление ПФР, в том числе записавшись предварительно на прием, можно подать заявление через филиалы Многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг. В этих случаях необходимо предоставление определенных документов: документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий реквизиты счета кредитной организации, открытого на владельца сертификата для перечисления средств. Также мы рекомендуем иметь при себе сертификат на материнский капитал и СНИЛС, поскольку информация о них отражается в заявлении.
Но на сегодняшний день наиболее удобным способом подачи заявления на единовременную выплату является подача заявления в электронном виде через «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда России. Но для этого необходимо иметь регистрацию в Единой системе идентификации и атентификации. В этом случае человек будет имеет доступ в Личный кабинет и может подать заявление о единовременной выплате, где ему удобно – ему вообще никуда ходить не надо и никакие документы представлять не надо. В этом заявлении отражается вся необходимая информация, в том числе и реквизиты счета для перечисления денежных средств. Это заявление попадает в систему ПФР, оно идет сразу в обработку, и человеку в те сроки, которые установлены законодательством, будут перечислены деньги. Если говорить о сроках – в течение месяца должно быть рассмотрено заявление и принято решение, и после вынесения решения в течение месяца средства направляются на счет, т.е. в пределах 2-х месяцев человек получит единовременную выплату.
- Регистрация на портале госуслуг имеет свой резон, возможности постоянно расширяются и это лишний раз подтверждается.
Конечно, сегодня много государственных услуг можно получить в электронном виде, в том числе и Пенсионного фонда, поэтому необходимо регистрироваться и иметь возможность получать госуслуги в таком виде.
- Поговорим еще об Интернете, об электронных услугах. А пенсионеры насколько активно пользуются ими, есть ли для них услуги ПФР в электронном виде?
Да, конечно такие услуги есть, и перечень их расширяется. Надо сказать, что на сегодняшний день ПФР предоставляет 23 государственные услуги, и часть из них можно получить в электронном виде. Причем часть из них можно получить только имея регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации, а часть без регистрации. Если речь идет об использовании персональных данных, то регистрация нужна обязательно. Услуги ПФР можно получить как через Личный кабинет на сайте ПФР, так и через портал госуслуг.
Если говорить о пенсионерах, то начнем с будущих пенсионеров. Сегодня можно подать заявление о назначении пенсии в электронном виде, а пенсионер может таким образом выбрать способ доставки пенсии или поменять доставщика. Такая возможность появилась с 2015 года. И на данный момент уже более 15,5 тысяч новосибирцев подали заявление о назначении пенсии или ее доставке именно в электронном виде.
Также в электронном виде можно получить информацию о размере пенсии. Через Личный кабинет можно подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
- Получается, что пенсионер сейчас может назначить пенсию, не выходя из дома? Есть ли необходимость ему посещать орган ПФР?
В данном случае это будет зависеть от того, насколько будут подготовлены необходимые документы на данного человека. Пенсионный фонд на сегодня проводит предварительную подготовку документов для назначения пенсии. Эта подготовка начинается за 9 месяцев до наступления пенсионного возраста. В ПФР имеется информация о пенсионных правах граждан. В том случае, если мы видим, что информация полная и нет необходимости запрашивать какие-то дополнительные документы, то человеку и не надо приходить в ПФР. Но бывает необходимость в представлении каких-то дополнительных документов, в таком случае при подаче заявления в электронном виде, человеку направляется извещение с информацией о необходимости предоставления дополнительных документов.
Чтобы это исключить и все документы заранее проработать, гражданину и нужен доступ в Личный кабинет на сайте ПФР. В нем имеется вся информация о сформированных пенсионных правах лиц, которые не являются пенсионерами, им необходимо ознакомиться с этой информацией. В Личном кабинете вся информация, которой располагает ПФР, о периодах трудовой деятельности как до 2002 года, так и после, об уплаченных страховых взносах, об индивидуальном пенсионном коэффициенте, т.е. вся информация, которая будет использоваться при назначении пенсии. Если человек видит, что какие-то периоды не отражены, есть какие – то вопросы, в этом случае необходимо как можно раньше обратиться в управление ПФР либо к работодателю, с тем, чтобы все документы были готовы до наступления пенсионного возраста.
- Если человек усомнился в размере назначенной пенсии, как он может это проверить, помогают ли в ПФР, можно ли добиться пересмотра решения в электронном виде?
Если у человека появились вопросы, он, конечно же, может их задать. Он может обратиться и через сайт Пенсионного фонда, направив письменное обращение, или прийти на личный прием в управление ПФР.
- Какие возможности ПФР еще есть в электронном виде?
Если говорить не о пенсионерах, то это направление материнского капитала. В электронном виде можно подать заявление о выдаче сертификата на материнский капитал, о распоряжении его средствами, в том числе и на единовременную выплату. Но в отличие от единовременной выплаты, если человек подает заявление о выдаче сертификата или о распоряжении его средствами, ему необходимо в течение 5 дней посетить управление ПФР и представить необходимые документы. Также владельцы сертификата на материнский капитал могут в Личном кабинете узнать остаток средств материнского капитала.
Хочу еще раз отметить, что есть ряд госуслуг, которые можно получить и без регистрации. Это и предварительно записаться на прием, заказать ряд необходимых документов и т.д. Также на сайте ПФР есть калькулятор, с помощью которого можно рассчитать размер своей будущей пенсии, смоделировать ее, подбирая разные варианты.
- Еще вопрос. Развернулась целая кампания по регистрации детей в ПФР. Зачем это нужно?
На сегодняшний день регистрация в системе обязательного пенсионного страхования, получение номера индивидуального лицевого счета является обязательным шагом для того, чтобы в полной мере реализовать свои социальные права и получать ряд госуслуг. Прежде всего, получение СНИЛС для детей необходимо, потому что он нужен при получении полиса обязательного медицинского страхования.
Кроме того доступ к госуслугам, в том числе и в электронном виде, также невозможен без СНИЛС, так как на сегодняшний день он является единым идентификатором для их получения. Этот СНИЛС у человека будет всю жизнь, он необходим при поступлении на работу, здесь будут учитываться пенсионные прав гражданина.
- В каких случаях родителям нужно регистрировать детей, а когда эта процедура автоматическая?
Автоматическая регистрация органами ПФР ведется только в отношении новорожденных детей на основании тех данных, которые предоставляют органы ЗАГС. Один раз в неделю органы ПФР получают эту информацию, и родители малыша, по истечению 2-х недель после получения свидетельства о рождении, могут обратиться в любое управление ПФР за получением СНИЛС. Предварительно записываться на прием не надо. При себе нужно иметь паспорт и свидетельство о рождении.
Родители новорожденного также могут и самостоятельно обратиться в орган ПФР, и заполнить анкету. В этом случае специалисты сразу уточнят сроки, когда будет готово страховое свидетельство. Если в семье есть и другие несовершеннолетние дети, то также можно обратиться в любое управление ПФР и подать анкету на получение СНИЛС.
