Одним из аспектов реализации государственной Программы поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского (семейного) капитала является осуществление контроля с целью предотвращения случаев его незаконного использования. Органами ПФР по Новосибирской области совместно с социальными партнерами проводится большая работа в этом направлении.
Программа поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского (семейного) капитала реализуется у нас в стране уже более 7 лет. За это время более 95 тысяч новосибирских семей получили сертификаты на материнский капитал, из них более 43 тысяч воспользовались его средствами, причем большинство новосибирцев (более 26 тысяч) уже использовали их полностью.
Распоряжение средствами материнского капитала осуществляется в рамках действующего федерального законодательства и одной из функций органов ПФР является строгий контроль за реализацией данной государственной программы, так как не прекращаются случаи мошенничества и попытки как незаконно получить сертификат на материнский капитал, так и «обналичить» его.
Органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью представленных сведений в документах, которые граждане подают вместе с заявлениями при получении сертификата на материнский капитал или распоряжении его средствами. Для проверки поданных сведений направляются запросы в органы ЗАГСа и органы опеки и попечительства, чтобы выявить факты лишения родительских прав, отмены усыновления ребенка, ограничения в родительских правах, отобрания ребенка, а также в органы МВД для проверки фактов совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. На основании полученных сведений пенсионные органы выносят решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата или о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Так в марте этого года гражданка Н. Ленинского района г. Новосибирска пыталась незаконно получить сертификат на материнский капитал. Она обратилась в территориальное управление ПФР в Ленинском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сокрыв в документах факт лишения родительских прав в отношении своих детей. Однако получить сертификат ей так и не удалось, так как специалистами УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и факт лишения ее родительских прав был установлен. Ей был вынесен приговор Федерального суда общей юрисдикции Ленинского района, и она была признана виновной в совершении преступления (покушение на мошенничество), о чем сообщается на официальном сайте Прокуратуры по Новосибирской области.
Помимо этого органы ПФР следят за правомерностью использования средств материнского капитала и в случаях выявления фактов, позволяющих усомниться в законности их использования, направляют соответствующую информацию в правоохранительные органы.
Наиболее часто предпринимаются попытки неправомерного использования материнского капитала при направлении его средств на улучшение жилищных условий. Например, в этом году было отказано в распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья, непригодного для проживания с целью его «обналичивания», а также в использовании этих средств на покупку земельного участка, что является незаконными сделками, так как не влечет за собой фактических улучшений жилищных условий семьи.
В Новосибирской области вынесено 13 обвинительных приговоров в отношении владельцев сертификатов, воспользовавшихся средствами капитала незаконным путем. Согласно обвинительным приговорам с владельцев сертификатов производится взыскание незаконно полученных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения ущерба.
Ещё одно значительное нарушение – невыполнение гражданами письменных обязательств об оформлении жилого помещения построенного либо приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность (лица, получившего сертификат, его супруга и всех детей) с определением размера долей по соглашению. При выявлении таких случаев Пенсионный фонд информируют правоохранительные органы для проведения соответствующих проверок.
Для предотвращения неправомерного использования средств материнского капитала и усиления эффективности и оперативности данной работы Отделение ПФР объединило свои усилия с целым рядом органов исполнительной власти, муниципальных образований, правоохранительных органов.
В районах Новосибирска и области работают межведомственные комиссии или координационные советы, в состав которых входят представители Пенсионного фонда, органов внутренних дел, прокуратуры, Росреестра, ЗАГСа, органов опеки и попечительства и других структур. Цель этой работы - предупреждение неправомерного использования средств материнского капитала. На заседаниях комиссий рассматриваются проблемные вопросы при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, инициируется проведение компетентными органами соответствующих проверок, в частности, о пригодности приобретаемого жилья к проживанию, оценке приобретаемого жилья с точки зрения улучшения жилищных условий семьи и пригодности жилья к проживанию. В результате данной работы предотвращается приобретение ветхих, не пригодных для проживания домов или жилья по завышенной цене, а также совершение незаконных сделок с недвижимостью.
Право на материнский (семейный) капитал приобретают семьи, в которых в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года появил(т)ся второй или последующий ребенок. Обратиться за сертификатом на материнский (семейный) капитал можно в территориальный орган ПФР по месту жительства в любое время, так как получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
