- Насколько больше получателей пенсионных выплат стало в области за прошлый год? Каковы расходы на выплату пенсий?
- По состоянию на 1 января 2014 года общее количество пенсионеров в Оренбургской области составило 596 854 человека. Увеличениечисленности за 2013 год составило 6 132 человека или 1,0 % (на 01.01.2013 – 590 722 чел.).
Расходы на выплату пенсий и пособий за 2013 год в целом по области составили 76,4 млрд. рублей.
- Надежда Владимировна, буквально накануне 2014 года было принято два федеральных закона о пенсиях. Какая работа в этом направлении уже проводится и что меняется в пенсионном законодательстве?
Действительно начало этого года достаточно насыщенное по изменениям в пенсионном законодательстве. Принято 10 федеральных законов, причем два из них основополагающих: «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» №424-ФЗ. Эти законы часть пакета нормативно правовых документов направленных на реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы.
В ряд федеральных законов внесены существенные изменения, связанные с выбором тарифа на накопительную часть пенсии, с порядком взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды, уплатой дополнительных взносов в зависимости от опасных и вредных условий труда, также большие изменения предусмотрены в отчетности представляемой работодателями.
Сейчас идет внедрение новых программных комплексов, отлаживается технологический процесс ведь принятые законы это только основа нормативно - правовой базы, будут еще и постановления и приказы которые разъясняют порядок реализации по каждому направлению, то есть предстоит достаточно большой масштаб работы.
Некоторые изменения уже вступили в силу, например: если ранее женщине засчитывались в стаж периоды по уходу за детьми в после родовой период не более 3-х лет (максимально по 1,5 года на каждого ребенка), то начиная с этого года, будет засчитываться до 4,5 лет. Всю необходимую работу мы уже проводим в беззаявительном порядке исходя из данных, которые у нас есть в пенсионных делах, а если их нет, то пенсионеру в любое время можно будет донести документы, ограничений по срокам законом не предусмотрено, пенсия будет пересчитана с момента возникновения права. Здесь хочу отметить, что если в этот после родовой период женщина работала, то этот период уже включен в ее стаж как страховой. Причем в большинстве случаев это выгодно пенсионеру, так как рабочие (страховые) периоды дают, как правило, значительно большую прибавку к пенсию, чем нестраховые периоды (в данном случае периоды по уходу за детьми в после родовой период). Два раза один и тот же период и как страховой и как нестраховой по закону включен в стаж не может.
- Надежда Владимировна, как будет рассчитываться пенсия. Можно привести какой - нибудь пример? И как изменения в законах отразятся на пенсиях нынешних пенсионеров?
- В отношении пенсий нынешних пенсионеров никаких изменений не произойдет, меньше они не станут, в некоторых случаях станут чуть больше за счет нестраховых периодов, об этом я уже говорила. В целом закон вступит в силу с 1 января 2015 года. Причем расчет пенсии будет осуществляться за предыдущие периоды по старому законодательству, а с 2015 года по-новому. Поэтому, конечно же, в полной мере закон направлен на тех, кто будет выходить на пенсию через 20-30 лет.
- То есть старое законодательство никто не отменяет?
- Чтобы было понятнее можно привести такой пример:
Женщина должна выйти на пенсию в октябре 2015 года. Как будет рассчитываться ее пенсия? До 2002 года будет произведена конвертация пенсионных прав (по закону «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ), затем учитываются страховые взносы за 2002-2014гг. и только после этого прибавляется расчет за 10 мес. 2015года по новой пенсионной формуле.
Причем новое законодательство дает ей право выйти на пенсию позже – пенсия будет выше.
- Значит выходить на пенсию позже своего срока будет выгодно?
- Введены премиальные коэффициенты, которые стимулируют граждан к более позднему выходу на пенсию. Чем больше лет работаешь, не выходя на пенсию, тем выше будет коэффициент. Конечно, это выгодно. Чтобы наглядно продемонстрировать как будет работать механизм повышения пенсии в зависимости от более позднего выхода на пенсию можно воспользоваться пенсионным калькулятором, который размещен на сайте Пенсионного фонда РФ www.pfrf.ru.
- По новому закону нужно 30 пенсионных коэфициентов. Как их заработать?
- Давайте по порядку. В основе новой пенсионной формулы лежит подсчет пенсионных коэффициентов заработанных человеком за все время трудовой деятельности. Чтобы заработать 1 коэффициент (в обиходе их уже переименовали в баллы) нужно получать минимальную зарплату – МРОТ. В то же время чтобы заработать максимальное количество коэффициентов в год- 10, необходимо получать зарплату на уровне максимальной взносооблагаемой базы (например, в этом году она составляет 624 000 руб. в год) или выше.
- То есть, если человек получает МРОТ, чтобы заработать на пенсию ему нужно будет работать около 30 лет, а у кого высокая зарплата, на уровне максимальной всего 3 года?
- Да. Здесь заложен страховой принцип больше зарплата больше коэффициентов, причем «белая зарплата» с который уплачены страховые взносы, налоги. Это еще один из способов борьбы с «зарплатами в конверте». Если работник получает «серую зарплату» ему легко будет подсчитать, сколько он коэффициентов заработал за год и сколько мог бы заработать будь у него работодатель добросовестным.
В то же время в новом законе с 2016 года предусмотрено стимулирование работников сельского хозяйства, при наличии 30 лет сельском хозяйстве и последующего проживания в сельской местности у неработающего пенсионера будет повышенная фиксированная выплата на 25%.
Кроме того, коэффициенты будут начисляться за нестраховые периоды, служба в армии и уход за детьми, причем, чем больше детей тем выше коэффициенты за первого – 1,8, за второго 3,6, а за третьего и четвертого мама сможет получить по 5,4 коэффициентов за год.
- А в стаж эти периоды войдут. Ведь сейчас нужно будет не меньше 15 лет?
- Также как и в старом законодательстве в стаж будут входить и периоды ухода за инвалидом 1 группы, лицами старше 80 лет, уход за ребенком инвалидом, служба в армии, уход за детьми. Кроме того, норма 15 лет стажа начнет действовать с 2024 года, а в 2015 она составит 6 лет, затем будет плавно повышаться. Кстати в отношении коэффициентов тоже предусмотрено постепенное увеличение минимально необходимого количества в 2015 – 6,6, а с 2025 – 15.
- Итак, как чтобы заработать коэффициенты, нужна высокая белая зарплата плюс большой стаж, а вот как рассчитать стоимость коэффициента?
- Стоимость годового коэффициента, также как и размер фиксированной выплаты (аналог нынешнего фиксированного базового размера) будет ежегодно утверждаться Правительством РФ, исходя из роста доходов Пенсионного фонда РФ, но не ниже уровня инфляции.
- С пенсионной формулой вроде все понятно, а что будет с накопительной частью? В конце прошлого года агенты частных фондов создали ажиотаж по поводу вступления в НПФ, порой используя недобросовестную рекламу, люди жаловались на хождение по квартирам, на незаконные переводы.
- Что касается порядка перевода пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды, то он претерпел определенные изменения. Сейчас, чтобы передать свои средства в выбранный НПФ, гражданину нужно заключить договор и подать заявление либо через территориальный орган Пенсионного фонда РФ, либо через свой старый НПФ. Недобросовестной рекламой завлечь людей уже не получится.
Сами негосударственные пенсионные фонды должны пройти процедуру акционирования, создать резервные фонды на случай финансовых рисков, то есть стать участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц (по аналогии с системой гарантирования банковских вкладов). В случае, если вдруг НПФ обанкротиться, должна сработать система гарантирования и пенсионные накопления гражданина будут возвращены в ПФР по номиналу.
- Надежда Владимировна, разъясните по поводу выбора тарифа накопительной пенсии. Что делать людям - выбирать или не выбирать, и что будет с теми, кто не выберет, куда денется их накопительная часть?
- Выбрать тариф на формирование накопительной пенсии граждане 1967 года рождения и моложе могут в течение 2014 – 2015 гг. (не позднее 31 декабря 2015г.) Причем те граждане, которые начинают свою трудовую деятельность с 2014-го года и позднее, смогут осуществить право выбора в течение 5 лет. Отсчет 5 летнего срока начнется с того дня, как только гражданин начнет работать. Но если, например, человек начал трудится рано, например в 16-17 лет, и пятилетний срок истек до 23 лет, то право в этом случае будет продлено до 23 лет.
Что же касается средств накопительной части, то в этом году у всех работающих граждан они будут направлены в страховую часть и соответственно проиндексированы. При этом средства, которые ранее перечислялись в НПФ, так в них и остаются. Как только НПФы станут соответствовать всем необходимым требованиям (станут участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц) в них снова будут направляются пенсионные накопления по желанию выбравших их граждан.
По поводу выбора тарифа, конечно же, каждый гражданин должен определиться сам. Если он хочет чтобы государство полностью занималось вопросами его пенсионного обеспечения, то в этом случае он выбирает 0% страховых взносов на накопительную пенсию, и у него все 16% будут идти в страховую часть, если же он хочет чтобы с его пенсионными накоплениями частные фонды или управляющие компании поработали, то, пожалуйста, - пишет заявление выбирает ту структуру которая будет инвестировать средства и приносить доход, 6 % у него пойдут на формирование накопительной пенсии, а 10 % на страховую пенсию.
