- На два ближайшие года объявлен моратории на начисление накопительной части пенсии, с чем связана эта мера?
- Эта мера призвана повысить эффективность накопительной составляющей. На сегодняшний день, к сожалению, слабо развит институт формирования и инвестирования пенсионных накоплений. Так по итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений у большинства негосударственных пенсионных невысокий. Поэтому, в течение 2014 - 2015 годов все негосударственные пенсионные фонды должны пройти процедуру проверки, и создать многоуровневую систему защиты, которая позволит полностью обезопасить пенсионные накопления граждан от финансовых рисков, в частности предусмотрено, что все НПФ-ы должны пройти процедуру акционирования чтобы нести более высокую ответственность в отношении своих клиентов, создать свои страховые резервы, а кроме того если НПФ обанкротится возмещать пенсионные накопления из агентства по страхованию вкладов (по аналогии с агентством по страхованию вкладов в банковской сфере), соответственно в 2014 году эти средства будут направлены в страховую часть пенсии. На 2015 Правительством РФ, также принято решение направить пенсионные накопления в страховую часть.
- Куда пойдут эти средства?
- Все страховые взносы в 2014 году направляются и в 2015 году будут направляться на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. То есть все страховые взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.
- Как эта мера отразится на размере пенсии оренбуржцев?
- На размер пенсии эта мера не повлияет. Пенсии как выплачивались, так и будут выплачиваться и ежегодно индексироваться. Нынешних пенсионеров все эти изменения никак не коснутся.
Необходимо пояснить, что речь идет об обязательных платежах уплачиваемых работодателем в Пенсионный фонд РФ, из которых лично работник не платит ничего. До 2014 года за лиц 1967 года рождении и моложе перечисления осуществлялись следующим образом - из 16% индивидуального тарифа, уплачиваемого работодателем, 10% за указанных граждан шли на формирование страховой части пенсии, оставшиеся 6 % на накопительную часть пенсии (с целью инвестирования) в те организации, которые выбрал гражданин: НПФ, частные управляющие компании или ВЭБ. В этом году и в следующем эти 6% будут направлены в страховую часть пенсии, то есть с 10 процентов она вырастет до 16 процентов. Кстати ежегодно страховая часть индексируется два раза на коэффициент инфляции и на уровень роста доходов Пенсионного фонда РФ при этом накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно могут быть убытки.
Хотелось бы добавить, что страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Точно так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами.
Кстати, все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионном счете граждан, сохраняются за этими гражданами, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учетом инвестиционного дохода за все годы инвестирования им при назначении пенсии. Так что, никакого изъятия нет.
- Стоит ли предпринимать какие-либо действия тем, у кого накопительная часть переведена в НПФ?
- Решать, что делать со своей накопительной частью должен сам гражданин. Лицам 1967 года рождения и моложе дано право в течение 2014 – 2015 года определиться формировать накопительную пенсию или направить все средства в страховую пенсию.
- Как это может отразиться на самих НПФ?
- За 10 лет с 2005 года, с того момента когда негосударственные пенсионные фонды были допущены к работе с пенсионными накоплениями, государством перечислено в НПФ достаточно средств, чтобы продолжать работу. Если НПФ проводит честную и открытую деятельность по привлечению и последующему обслуживанию граждан, то ему боятся нечего, а вот тех, кто недобросовестно привлекает граждан, используя порой мошеннические схемы государство будет наказывать жестко. При этом НПФ будет гораздо эффективнее работать, зная, что отвечать перед своими клиентами он будет сам, не перекладывая свои финансовые риски на плечи государства.
Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск. Во всем мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в так называемом добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, в этом случае пенсионные средства являются собственностью работников, так как они отчисляются самим работником добровольно из своей зарплаты.
