Детские хлопоты
На днях в редакции прошла прямая телефонная линия по проблемам использования средств материнского капитала. В течение часа в редакцию от наших читателей поступило около двух десятков звонков, на которые отвечали начальник отдела социальных выплат отделения ПФР по Сахалинской области Галина ФАТЫХОВА и заместитель начальника отдела соцвыплат управления ПФР в городе Южно-Сахалинске Наталья КОШЕЛЕВА. Для публикации мы подготовили типичные и часто задаваемые вопросы с ответами специалистов.
- Какова сумма маткапитала на сегодняшний день? И как часто она индексируется?
- Сумма составляет 343 378 рублей 80 копеек. Она индексируется раз в год, с 1 января по закону о федеральном бюджете.
- Можно ли на средства маткапитала построить дом, сделать пристройку к нему своими руками? Или провести реконструкцию, капремонт здания?
- В июне текущего года вступил в силу ФЗ № 241, который предусмотрел дополнительные возможности использования маткапитала по статье «улучшение жилищных условий». Теперь на эти деньги можно произвести реконструкцию жилого помещения или сделать пристройку к частному дому без привлечения подрядных организаций. В данном случае деньги перечисляются непосредственно владельцу маткапитала. Но не надо путать такие понятия как капитальный ремонт и реконструкция жилого помещения. Последнее предполагает увеличение жилой площади и оформление нового свидетельства о праве собственности. То есть нельзя на средства маткапитала поменять крышу в частном доме или просто передвинуть стену в квартире с целью перепланировки.
- А дачный участок с домом разрешается купить?
- Нет, потому что деньги маткапитала должны использоваться на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей.
- Слышала, что в этом году опять дают по 12 тысяч рублей из суммы маткапитала на неотложные нужды. Можно ли их взять во второй раз?
- Можно. Сроки для подачи заявлений прежние. Мамы из числа тех, у кого ребенок родился до 30 сентября 2010 года (независимо от его возраста), могут обратиться в городское управление ПФР за этими деньгами до 31 декабря текущего года. Если право наступило с 1 октября по 31 декабря, то заявления принимаются до 31 марта 2011 года.
- Говорят, что эту выплату, которая называется «на неотложные нужды», приходится ждать несколько месяцев.
- Два месяца. Таков минимальный срок прохождения денег из федерального бюджета.
- В прошлом году я не слышала о такой выплате. Могу ли я сегодня получить 24 тысячи рублей?
- Нет, не можете, потому что на первую выплату был установлен свой срок, конечный – до 31 марта 2010 года, а у второй выплаты другой срок – до 31 марта 2011 года.
- У нас от материнского капитала после уплаты за ипотеку осталось несколько тысяч рублей. Что с ними теперь будет?
- Их можно получить по заявлению о единовременной выплате в размере остатка. Даже если речь идет о 4000 или 400 рублях.
- Писали в центральных СМИ, что новый закон упростил процедуру использования маткапитала. В чем конкретно это упрощение?
- О каких-либо упрощениях, введенных ФЗ № 241, говорить не приходится, ведь перечень документов и порядок их оформления не изменились; только чуть расширились возможности использования маткапитала для индивидуального строительства. Но есть одно новшество. В старой редакции закона об использовании маткапитала была норма: заявление на распоряжение деньгами можно было подать, когда ребенку исполнилось 2,5 года. Следующие полгода были отпущены на механизм перевода денег. Эта норма весьма затрудняла, к примеру, процесс приобретения квартиры на вторичном рынке, ведь продавцы квартир не хотели ждать денег долгие полгода. Теперь заявление на распоряжение маткапиталом принимается от мам только при достижении ребенком возраста 3 лет. Одновременно сокращается срок прохождения денег из федерального бюджета. Предполагается, что он составит два месяца. Но проблема в том, что в правительстве РФ до сих пор не утверждены соответствующие правила, поэтому в региональных отделениях ПФР, в том числе в южно-сахалинском управлении, приостановлен прием заявлений о распоряжении маткапиталом. Кроме заявлений о погашении кредитов и единовременной выплате в сумме 12 тысяч рублей. Это временная мера, надеемся, что через несколько недель пенсионные органы получат необходимые документы.
- Как же быть с ипотекой, по которой мы расплачиваемся за квартиру средствами материнского капитала?
- По ипотеке мы заявления принимаем и деньги перечисляем. Причем, такие заявления можно писать вне зависимости от возраста ребенка, даже если он (второй или третий в семье) только что родился, и мама оформила сертификат на маткапитал. Необходимо только иметь в виду, что подобные льготные условия распространяются на кредиты, взятые ранее, и на те, что будут взяты до конца года. По кредитам, взятым в 2011 году и далее, вступает в действие общее правило: деньгами можно распоряжаться только когда ребенку исполнится 3 года.
- Многие ли женщины в нашей области и городе переводят средства маткапитала на свои пенсионные счета? Можно ли их перевести на пенсионный счет мужа?
- Нет, немногие. В областном отделении ПФР зарегистрировано два заявления. В Южно-Сахалинске из двух тысяч обладательниц сертификата пока ни одна не изъявила подобного желания. Перевести деньги на пенсионный счет мужа нельзя, потому что в законе говорится только о праве женщин. Если же сертификат получил одинокий папа (к примеру, мама умерла во время родов второго ребенка), то у него появляется лишь два варианта использования денег: на улучшение жилищных условий и на образование детей.
- Не рассматривается ли в Госдуме вопрос об использовании маткапитала на лечение ребенка в клиниках (институтах) с использованием высоких технологий или за рубежом?
- Трудно ответить однозначно, но мы знаем только одно: вопрос о расширении статей расхода маткапитала широко обсуждался в России, но пока мы получили лишь разрешение на реконструкцию жилья и индивидуальное жилищное строительство собственными силами. Но, вероятно, проблема еще не снята окончательно с повестки дня, поскольку руководство ПФР обязало нас провести опрос женщин, владеющих сертификатами на маткапитал, на предмет того, какие новые направления использования маткапитала они могли бы предложить. Вот первые результаты. С начала сентября в городское управление ПФР обратилось 158 женщин за единовременной выплатой (12 тысяч рублей), которые ответили на предложенный вопрос. Чаще всего они предлагают выдавать деньги на ремонт в квартире, на приобретение новой мебели или автомобиля. И ни одного пожелания о лечении детей.
- Можно ли отозвать деньги маткапитала, которые я пока хочу направить на свой пенсионный счет? Вдруг у нас появится необходимость купить новую квартиру. Сколько раз и за какой период можно менять решение об использовании маткапитала?
- Поменять свое решение по поводу использования этих денег можно в течение двух месяцев с момента подачи заявления о погашении кредита или оплаты высшего образования для ребенка, то есть до того, как деньги поступят на указанный счет банка или вуза. Если же деньги по заявлению отправлены на накопительную часть будущей пенсии, то отозвать их оттуда можно в любое время, пока трудовая пенсия не будет назначена, то есть можно думать и выбирать в течение нескольких лет, пока деньги хранятся на вашем индивидуальном пенсионном счете.
- А если ребенка отчислили с 1 курса вуза, можно ли забрать деньги маткапитала, которыми заплатили за учебу?
- Механизм возврата неиспользованных в вузе денег в соответствующем законодательстве не прописан. В Правилах направления средств (части средств) и Правилах по перечислению средств маткапитала предусматривается лишь то, что мама может в любой момент написать заявление в пенсионный орган с просьбой о прекращении перечисления средств из суммы маткапитала. Проблема только в том, что договоры с вузами, как правило, не предусматривают ежемесячной оплаты за учебу. Деньги перечисляются либо сразу за весь год, либо в два этапа, за каждый семестр. В области и Южно-Сахалинске подобных ситуаций еще не было, но из практики наших коллег из других регионов знаем, что вузы добровольно возвращают деньги маткапитала, если студент отчислен.
- В 2006 году оформили кредитный договор на покупку квартиры. На сегодня приобретенная квартира уже продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано, но наша семья по-прежнему выплачивает кредит. Можно ли погасить его средствами материнского капитала?
- К сожалению, нельзя, потому что в пакете документов основным считается свидетельство о праве собственности на жилье. Более того, собственность эта должна быть распределена между всеми членами семьи равными долями, в том числе на каждого ребенка. В законе предусмотрено единственное исключение из общего правила: деньги маткапитала можно использовать на так называемое перекредитование. То есть, если семья взяла в одном банке кредит на покупку (строительство) жилья, а затем в другом банке – кредит на погашение первого займа, то в такой ситуации семья, владеющая сертификатом на маткапитал, может обратиться в пенсионный орган с заявлением о перечислении денег на погашение второго кредита. Но это не ваш случай.
- Наш первый ребенок умер в роддоме шесть лет назад, вместо свидетельства о рождении мы получили тогда справку по форме № 26. Недавно родился второй, но мы не знаем, имеем ли право на сертификат? Слышали, что существует проблема: признавать ли с точки зрения закона о материнском капитале нашего младенца за второго ребенка, или он считается первым и единственным в семье?
- Да, еще недавно такая проблема существовала. Если ребенок умирал на первой неделе жизни, вместо свидетельства о рождении женщина получала справку. А поскольку в перечне документов на оформление сертификата о праве на материнский капитал основным считается свидетельство о рождении ребенка, то в подобных случаях мы не могли принять заявление от матери. (Напоминаем, что семья имеет право на маткапитал только после рождения второго и последующих детей). Не так давно была внесена поправка в федеральный закон «Об актах гражданского состояния», которая упразднила прежнюю норму и ввела новую: свидетельство о рождении выписывается и в том случае, если младенец умер на первой неделе жизни. Закон имеет обратную силу, то есть прежняя норма (о справках) упраздняется с момента начала действия закона «Об актах гражданского состояния» - с 15 ноября 1997 года. Таким образом, женщины, получившие справки формы № 26 после обозначенной даты, могут переоформить их в органах загса на стандартные свидетельства о рождении детей. И если второй (третий и последующий) ребенок появился в семье после 1 января 2007 года, то мама может претендовать на материнский капитал. Исключение сохраняется в ситуации с мертворожденными детьми: в таких случаях по-прежнему оформляется справка по форме № 26.
- Если рождаются близнецы, кто из них признается получателем маткапитала? Или сумма удваивается?
- Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, выписывается на имя матери (или отца-одиночки). Он выдается один раз в жизни.
Подготовила Наталья ДВОРКИНА.
