Ведущий: Вы работаете со многими категориями населения. Но особое внимание всегда уделяется пенсионерам. Давайте и начнём с них, а точнее с того, как изменилось пенсионное обеспечение в нынешнем году, насколько выросли пенсии и пособия? В том числе, у работающих пенсионеров после автоматической корректировки в августе?
Мазур: В Сахалинской области проживает 161 590 пенсионеров, из которых 151 233 чел. - получатели трудовых пенсий и 10 357 чел. - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Каждый третий житель Сахалинской области является пенсионером. Ежегодно назначаются около 11 тысяч пенсий. Осуществляются социальные выплаты 30 325 федеральным льготникам.
Трудовые пенсии 150 281 сахалинца и курильчанина 1 февраля были проиндексированы на 8,8 %. Средний размер трудовой пенсии с 1 февраля 2011 года составил 11 261,85 руб., в том числе: средний размер трудовой пенсии по старости — 11 530,53 руб.; средний размер трудовой пенсии по инвалидности – 7 558,50 руб.; средний размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца – 5 909,04 рублей.
А 1 апреля на 10,27 % были проиндексированы социальные пенсии и на 6,5 % были увеличены размеры ежемесячных денежных выплат. Средний размер социальной пенсии с 1 апреля 2011 года составил 6 753,06 рублей.
Также увеличены размеры других социальных выплат, которые зависят от размера социальной пенсии.
Территориальными органами ПФР области с 1 мая 2011 года осуществляются доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности. По результатам третьего квартала 2011 года сумма доплаты составляет в среднем по области 2 тысячи 165,15 рубля. Её получат 950 бывших работников угольной промышленности Сахалина.
В целом, в первом полугодии на выплату трудовых пенсий было направлено более 9,5 миллиардов рублей, на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению и другие социальные выплаты израсходовано более 904 миллионов рублей.
Территориальными органами ПФР области с 1 августа 2011 года проведена беззаявительная корректировка страховой части трудовых пенсий 70 592 работающим пенсионерам по страховым взносам за I и II полугодие 2010 года и I квартал 2011 года, средний размер увеличения составил 316,04 руб.
Средний размер пенсии по состоянию на 1 октября 2011 года составил 11 075,63 руб., и по сравнению с 1 января 2011 года увеличился на 976,25 руб. и превышает на 42,9% прожиточный минимум пенсионера в области на 2011 год (7750 руб.).
Помимо плановых повышений социальных и трудовых пенсий устанавливается региональная социальная доплата (РСД) до прожиточного минимума в области. В Сахалинской области выплачивается РСД 13 588 неработающим пенсионерам.
Ведущий: Кстати, а у неработающих пенсионеров, по законодательству, есть такая льгота как компенсация оплаты проезда на материк. Наши земляки активно пользовались этой возможностью в нынешнем году?
Мазур: Да, с начала нынешнего года 3 тысячи 241 неработающий пенсионер, проживающие на Сахалине и Курилах, уже воспользовались возможностью бесплатно съездить на отдых на материк и обратно за счёт средств, которые выплачивает Пенсионный фонд. Общая стоимость проездов составила почти 58,5 миллионов рублей. Для сравнения: за такой же период прошлого года отдохнули 2 тысячи 620 человек, сумма составила — 43,4 миллиона рублей.
В нынешнем году выдано также 26 талонов на проезд воздушным транспортом и 23 талона на проезд по железной дороге.
Напомню о том, что неработающие пенсионеры – получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут обратиться в территориальные органы ПФР за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Компенсация предоставляется неработающим пенсионерам один раз в два года. При этом по закону место отдыха пенсионера обязательно должно находиться на территории Российской Федерации.
Кстати, только что принято Постановление правительства России, которым упрощены правила получения компенсации за проезд на отдых для пенсионеров-северян. Оно вступил в силу с 8 ноября.
Напомню, что компенсация неработающим пенсионерам предоставляется в двух вариантах: во-первых, можно заранее получить специальные талоны и использовать их для приобретения билетов; во-вторых, есть возможность вернуть деньги за самостоятельно купленные билеты.
До сих пор при обращении за денежной компенсацией пенсионер должен был предъявить в отделение Пенсионного фонда по месту жительства проездные документы, проще говоря, билеты, а также отрывные талоны к путевке или курсовке. Либо иной документ, который бы подтверждал время пребывания пенсионера в санатории, доме отдыха, на туристической базе.
Но у многих возникали проблемы: кто-то хотел совместить организованный отдых на курорте с тем, чтобы навестить детей или друзей. Кто-то и вовсе не собирался лечиться в санатории, а просто хотел попутешествовать.
Правительство внесло в Правила изменения, которые решают такие проблемы. В частности, из пункта 9 Правил исключено положение о предъявлении пенсионером при обращении за компенсацией документа, подтверждающего период его пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Таким образом, после вступления данного постановления правительства РФ в силу, чтобы получить компенсацию в виде денег, пенсионеру достаточно будет написать заявление с указанием места отдыха и приложить к нему проездные билеты. И, конечно, представить паспорт, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство (СНИЛС), трудовую книжку.
Обращаю внимание, возмещение фактически произведенных расходов осуществляется в том случае, если пенсионер сам понес расходы. В случае оплаты электронных проездных билетов по пластиковой карте, пенсионер должен представить дополнительно к электронному билету банковскую выписку по счету для подтверждения, что оплату он произвел сам.
Еще одна поправка - расширен перечень документов, которые пенсионер предъявляет, когда хочет получить талон для приобретения билетов. До сих пор нужно было предъявить путевку или курсовку в санаторий, дом отдыха и т.д. Теперь, если пенсионер не собирается отдыхать в подобных учреждениях, он вправе предъявить любой документ, подтверждающий, где он будет отдыхать. Это может быть, например, гарантийное письмо, приглашение, вызов, оформленные физическим лицом в порядке, установленном российским законодательством.
Ведущий: А уже есть ясность относительно того, будут ли «расти» пенсии в 2012 году?
Мазур: В соответствии с проектом бюджета ПФР на 2012 год в следующем году с 1 февраля запланирована индексация трудовых пенсий на 7 % и еще на 2,4% с 1 апреля. Помимо этого, с 1 апреля будут на 14,1% увеличены пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на 6 % увеличатся размеры ЕДВ.
Есть цифры и на 2013 год.
В 2013 году размер индексаций трудовых пенсий ожидается следующим - с 1 февраля произойдет увеличение на 6%, а с 1 апреля - на 2,55%. Социальные пенсии и пенсии по государственному обеспечению увеличатся на 7,9%, а ЕДВ для федеральных льготников - на 5,5%.
Ведущий: Выплату пенсий, в большей мере, обеспечивают страховые взносы работодателей, которые вы, Пенсионный фонд, собираете. Можно как-то соотнести: сколько собрано страховых взносов за прошедшее время с начала года и какие суммы пенсий и пособий начислены пенсионерам?
Мазур: За 10 месяцев 2011 года поступило 12 млрд.677,3 млн. рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или 90,8 % от плана, на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС - 1 млрд.464,9 млн. рублей или 99,6% от плана, территориального фонда ОМС - 1 млрд.006,1 млн. рублей или 113,3 % от плана. Темп роста сбора доходов по Отделению за 10 месяцев 2011 года, по сравнению с 10 месяцами 2010 года, составил 1,4.
А выплачено с начала года пенсий и пособий на сумму 16 млрд. 736 млн. 249 тыс. рублей. Дефицит составил 5 млрд. 473 млн. 561 тыс. рублей. Он восполнен средствами федерального бюджета.
Ведущий: Вы сказали об объёме уплаченных страховых взносов. Это весь возможный объём? Или некоторые работодатели остались в должниках? В каких отраслях? Кто?
Мазур: Общая сумма задолженности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС, сложившаяся за период с 1 января 2010 года по состоянию на 1 ноября 2011 года составила 788,8 млн. рублей, из нее задолженность предприятий — банкротов составляет 53,6 млн. рублей, задолженность ликвидированных предприятий составляет 167,7 рублей.
В разрезе отраслей задолженность выглядит следующим образом. Наибольшая задолженность сложилась на предприятиях сферы ЖКХ - 291,2 млн. рублей (36,9%), предприятий строительной отрасли — 143,7 млн. рублей (18,2%), предприятий угольной промышленности — 113,9 млн. рублей (14,4%), предприятий транспорта и связи- 80,6 млн. рублей (10,2%), предприятий рыбной отрасли — 44,2 млн рублей (5,6%), предприятий сельского хозяйства — 12,6 млн. рублей (1,6%). Задолженность бюджетных организаций по состоянию на 1.11.2011 года составляет 54,3 млн. рублей или 6,9 % от общей суммы задолженности. Наиболее сложная ситуация с задолженностью сложилась в МО «Городской округ «Поронайский». Общая сумма задолженности бюджетных организаций в этом районе составляет 37 млн.429,1 тыс. рублей или 68,9 % от общей суммы задолженности учреждений бюджетной сферы области.
Территориальные органы ПФР, осуществляя функции администратора страховых взносов на ОПС и ОМС, совместно с органами Фонда социального страхования провели 232 выездные проверки плательщиков страховых взносов. Были проверены 119 бюджетных организаций, по результатам проверок было доначислено 0,2 млн. рублей страховых взносов на ОПС и ОМС, из которых уплачено 0,1 млн. рублей. Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок бюджетных организациях, является неправильное определение базы для начисления страховых взносов.
Ведущий: Какова тенденция, если говорить о некотором временном промежутке, долг растёт или уменьшается? И что делает сахалинское Отделение ПФР, чтобы повлиять на тенденцию?
Мазур: Задолженность предприятий и организаций по уплате страховых взносов, образовавшаяся с 2010 года и по 1 ноября 2011 года составила 788 млн. 805,2 тыс. руб. По сравнению с 30 сентября 2011 года снизилась на 52 млн. 103,8 тыс. руб, или на 6,6 %.
Отделением ПФР и его территориальными органами прилагаются все допустимые законодательством меры воздействия на должников, направленные на взыскание задолженности, как в досудебном, так и в судебном порядке. В рамках полномочий, территориальными органами ПФР Сахалинской области проведена работа, направленная на взыскание задолженности в 2010 и 2011гг.: выставлено 58 313 инкассовых поручений на сумму 1 млрд. 265,3 млн. рублей, при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, задолженность взыскивается за счет имущества путем направления Постановлений органов ПФР в территориальные органы службы судебных приставов. Так, в службу судебных приставов только в 2011 году направлено 11 627 постановлений о принудительном взыскании имеющейся задолженности на сумму 463,0 млн. рублей. В судебном порядке взыскивается задолженность с бюджетных организаций. В 2011 году в судебные органы предъявлено 42 исковых заявления на сумму 10,5 млн. рублей, по которым приняты положительные решения суда.
Ведущий: Если посмотреть на страховые взносы с другой стороны, то частично они засчитываются на формирование пенсионного капитала, из которого в дальнейшем будет назначена трудовая пенсия; и частично, у молодых работников, реальной суммой «ложиться» на накопительную пенсию. И эта накопительная пенсия должна стать существенным дополнением будущей трудовой пенсии.
Но эта накопительная пенсия зависит от обязательных страховых взносов работодателя. А может ли на неё повлиять сам человек?
Мазур: Безусловно, может. Для этого в законодательстве и существует такое понятие, как инвестирование накопительной части пенсии. То есть, надо научиться управлять накопительной частью своей будущей пенсии. Что это значит? Это значит, что человек может сам выбрать ту структуру, которая будет работать на финансовом рынке с накопительной частью его пенсии. Таких структур много, но их можно разделить на три блока:
-
Государственная управляющая компания - «Внешэкономбанк»
-
Частные управляющие компании
-
Негосударственные пенсионные фонды
Какую из этих структур выбрать? В том-то и вопрос. Нужно отслеживать результаты их деятельности, знать процент годовой доходности и т. д. Если вас на удовлетворяет деятельность структуры, которой вы передали под управление накопительную часть вашей пенсии, то в течение года, до 31 декабря, можно изменить своё решение и передать накопительную часть в другую структуру.
Для инвестирования накопительной части пенсии можно выбрать одну из 54 частных управляющих компаний или один из 117 НПФ, имеющих право работать с пенсионными накоплениями граждан.
С начала 2011 года в Сахалинской области принято 3 тысячи 78 заявлений о переводе накопительной части пенсии в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. Для сравнения: в 2010 году за такой же период времени было принято 3 тысячи 567 заявлений.
За десять месяцев нынешнего года о переходе в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) заявили 2 тысячи 915 жителей области, в управляющие компании (УК) поступило 13 заявлений, 91 человек вернулись из НПФ в государственную управляющую компанию, 59 человека поменяли один НПФ на другой.
За все годы пенсионной реформы (с 2002 года) воспользовались своим правом на размещение накопительной части трудовой пенсии 25 тысяч 219 житель Сахалина и Курил или 15 % от застрахованных лиц, имеющих право на накопительную часть пенсии. А, соответственно, 85 % работающих застрахованных лиц "по умолчанию" по-прежнему остаются в государственной управляющей компании (Внешэкономбанк).
Управление накопительной частью пенсии — это первая возможность самостоятельно повлиять на её будущий размер.
Другая возможность — участие в Программе государственного софинансирования. Её суть, если Вы помните, заключается в том, что государство удваивает ваши добровольные страховые взносы на накопительную часть пенсии. То есть, доходность — 100-процентная. А вносить можно от 2-х до 12-ти тысяч рублей.
Но напомню всем участникам Программы – чтобы получить средства государственного софинансирования в 2012 году, необходимо до конца этого года сделать взнос на накопительную часть своей будущей пенсии в размере не менее 2-х тысяч рублей. Только в этом случае государство удвоит ваш взнос – внесет на ваш «пенсионный» счет такую же сумму.
По Сахалинской области приняло участие в Программе софинансирования накопительной части трудовой пенсии около 12 тысяч застрахованных лиц в возрасте от 1926 года рождения до 1997 года рождения. Из них - 64,4 % составляют женщины.
За 9 месяцев 2011 года добровольные страховые взносы в размере от 2 000 до 12 000 рублей уплатили 997 человек, поступление денежных средств составило в общей сумме 5,4 млн. рублей. 288 человек уплатили взносы в размере свыше 12 000 рублей, в общей сумме это составило 3,843 млн. рублей.
Всего взносы уплатили 1657 застрахованных лиц, сумма взносов составила более 12 млн. рублей.
Ведущий: Чтобы сделать свою будущую пенсию достойной, надо позаботиться уже сейчас. Но ведь эту мысль нужно ещё донести до молодёжи! Что-то пытаетесь делать?
Мазур: Вы совершенно правы, на сегодняшний день этот вопрос актуален как никогда. Пенсионная система РФ с каждым годом модернизируется. Сегодня она устроена таким образом, что о ней надо задумываться с молодости. К сожалению, школьная программа практически не затрагивает эту важнейшую тему!
Поэтому, к сентябрю текущего года, Пенсионный фонд России самостоятельно разработал «Информационно-разъяснительную кампанию по повышению пенсионной и социальной грамотности среди учащейся молодежи».
Данная кампания проходит по всей России. Сахалинская область также принимает в ней активное участие. У нас организованы группы лекторов: начальники, заместители начальников У(Отделов) ПФР по Сахалинской области. От Отделения у нас задействованы не только начальники отделов, но и заместители управляющего. 10 ноября я сам напрямую пообщаюсь со студентами Сах ГУ.
Объясняя простым языком, работники ПФР начали активную работу с молодежью. Организованы «Дни открытых дверей» в подразделениях ПФР по Сахалинской области, проводятся классные часы для старшеклассников, вводные лекции для студентов ССУЗов и ВУЗов. Мы рассказываем учащейся молодежи, как устроен Пенсионный фонд России, как формируется его будущая пенсия и, что самое главное и интересное, какие возможности ПФР предлагает для увеличения своей будущей пенсии.
Эту информацию также можно найти в учебно-методическом пособии «Все о будущей пенсии для учебы и жизни», специально разработанном ПФР для молодежи. К сожалению нам пришел небольшой тираж этих учебников, поэтому мы передаем их в библиотеки учебных заведений.
Основная цель нашей работы — сформировать у молодежи новую «пенсионную культуру», основанную на принципе «Твоя будущая пенсия зависит от тебя! Сделай ее достойной!».
Для осуществления данной цели Отделение и территориальные подразделения ПФР по Сахалинской области заключили соглашения с более чем 80 учебными заведениями Сахалина и Курильских островов.
На сегодняшний день работа с молодежью в самом разгаре:
-
в 26 школах Сахалинской области «Все о будущей пенсии для учебы и жизни» узнали более 1 500 старшеклассников;
-
более 400 школьников побывали в гостях в районных Управлениях и Отделах ПФР Сахалинской области;
-
в 10 районных и областных ССУЗах и ВУЗах проведено 16 лекций с общей аудиторией студентов до 1000 человек.
И это только середина пути.
Хотелось бы обратить Ваше внимание на то, что мы занимаемся именно просветительской работой, а не агитированием. Всегда разъясняем все «за» и «против». Охотно отвечаем на вопросы как школьников и студентов, так и учителей и преподавателей.
Кампания официально закончится в декабре текущего года. Однако, уже на сегодняшний день учебные заведения выражают интерес к нашей информационно-разъяснительной деятельности и приглашают к дальнейшему сотрудничеству. Хотя порой рабочего времени на все не хватает, все же мы стараемся поддержать инициативу наших педагогов. В конечном счёте - эта наша почетная обязанность.
Ведущий: Конечно, молодёжь должна знать о путях и способах увеличения своей будущей пенсии. И это нужно разъяснять подробно и долго, наверное.
Но вот в деятельности Пенсионного фонда есть направление, которое в пропаганде, на мой взгляд, почти не нуждается. Это — материнский капитал. Насколько активны сахалинцы и курильчане в его использовании?
Мазур: По последним данным, сертификаты на материнский капитал получили более 10 тысяч 720 семей в Сахалинской области.
Самым востребованным направлением средств МСК является погашение жилищных кредитов. 636 семей региона погасили жилищные кредиты за счет средств материнского капитала.
Второе по востребованности направление - улучшение жилищных условий. На эти цели направили средства материнского капитала 223 семьи на сумму почти 70 миллионов рублей.
Предпочли оплатить образование ребенка средствами материнского капитала 57 семей.
И меньше всего оказалось желающих формировать накопительную часть будущей пенсии за счет МСК: всего 6 владелиц сертификатов направили средства МСК на эти цели. Это можно объяснить двумя причинами: во-первых, люди предпочитают за счет материнского капитала решать первоочередные задачи семьи, а пенсия им кажется пока отдаленным будущим. Кроме того, пока на государственном уровне не принят порядок выплат накопительной части пенсии.
Кстати, в Правительстве РФ очень активно обсуждается вопрос, куда еще можно направить средства МСК. Сейчас реально можно говорить только о том, что с 1 января будущего года средства МСК можно будет направлять также на содержание ребенка в детском саду.
В следующем году размер материнского семейного капитала будет проиндексирован и увеличится до 387,6 тыс. рублей (в текущем году - 365 698 руб.).
С нынешнего года можно использовать средства материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации. У нас в области более 50 семей подали такие заявления.
При этом варианте использования средств материнского капитала, половину суммы перечисляют сразу для проведения основных работ по строительству объекта, а остаток - спустя 6 месяцев после перечисления первой суммы, путем подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов* в территориальный орган Пенсионного фонда.
В состав пакета документов для распоряжения частью средств материнского (семейного) капитала, который владелец сертификата обязан представить, входит документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
Новые изменения в законодательстве РФ по вопросам использования средств материнского капитала как раз и регулируют эту ситуацию.
С 1 сентября 2011 года начали действовать Правила выдачи данного документа, форма которого утверждена 17 июня 2011 года приказом Министерства регионального развития РФ.
Правилами установлено, что для получения документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства владелец сертификата, либо его представитель обращается с заявлением в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство. Уполномоченным органом по результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт.
В выдаче документа может быть отказано в случаях, если в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме. Или в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения.
Оформленный в соответствии с требованиями Правил документ, либо решение об отказе в его выдаче, выдается владельцу сертификата (его представителю) лично под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о его выдаче.
По всем возникающим вопросам в части оформления и получения вышеуказанного документа, владельцам сертификата необходимо обращаться в орган, который выдал разрешение на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома.
Ведущий: 1 октября завершилась кампания по выбору федеральными льготниками набора социальных услуг (НСУ) на будущий год. Каковы итоги?
Мазур: Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области подвело итоги ежегодной кампании по выбору федеральными льготниками набора социальных услуг на будущий год.
В Сахалинской области проживает 30 тысяч 325 федеральных льготников (инвалиды, ветераны ВОВ, жители блокадного Ленинграда и др.), имеющих право на получение набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении полностью или частично (получение лекарств, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд) или в денежном эквиваленте, также полностью или частично.
На 2012 год оставили полный «социальный пакет» 14 тыс. 439 человек. Отказались от всего набора социальных услуг и будут получать денежный эквивалент — 13 тысяч 177 человек. И около 3-х тысяч федеральных льготников отказались от одной или двух частей «социального пакета» в пользу денег.
Напомню, в составе набора социальных услуг предоставляются три социальные услуги:
-
Обеспечение в соответствии со стандартами медпомощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медназначения, а также спецпродуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
-
Предоставление, при наличии показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
-
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Стоимость набора социальных услуг (НСУ) ежегодно индексируется. С 1 апреля 2011 года она составляет 750 рублей 83 коп. Из них 578 рублей 30 коп. выделяется на лекарства, 89 рублей 46 копеек — на санаторно-курортное лечение, 83 рубля 7 копеек - на проезд.
Хочу сказать для справки
От получения всего набора социальных услуг или отдельных его частей в натуральной форме можно отказаться, написав заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области. Если вы уже подавали такое заявление и хотите получать денежный эквивалент и в последующие годы, то нет необходимости обращаться в Пенсионный фонд до тех пор, пока вы не измените своего решения. Если же вы поменяли свое решение и хотите с 1 января следующего года опять воспользоваться набором социальных услуг или право на их получение появилось у вас впервые, то заявление в Пенсионный фонд необходимо подавать до 1 октября.
