Ведущий: Денис Владимирович, нынешний, 2017 год, не грозит пенсионной системе революционными потрясениями?
Мазур: Напоминаете радиослушателям о столетнем юбилее революций 1917 года: Февральской и Октябрьской?!
Нет. Думаю, ни государству, ни пенсионной системе революционные потрясения не грозят. Говоря о пенсионной системе, я имею ввиду систему обязательного пенсионного страхования, которую и обеспечивает Пенсионный фонд России. Мы работаем стабильно, все выплаты производятся полностью и в срок.
Ведущий: А как же тогда относится к словам о дефиците бюджета Пенсионного фонда, о том, что денег нет?
Мазур: Пусть эти слова останутся на совести тех, кто их произносит.
Поясню.
Если говорить о системе обязательного пенсионного страхования, то её расходы - это выплата всех видов страховых пенсий. Спросите - чем обеспечены эти расходы? Отвечу! На две трети расходы на выплату пенсий обеспечены поступающими от работодателей страховыми взносами, а ещё треть - это трансферты из федерального бюджета. Но это не подарок! Эти средства, трансферты, возмещают расходы Пенсионного фонда на различные льготы, которые даны самим государством отдельным категориям страхователей и застрахованных лиц.
Но, конечно же, финансовое состояние экономики страны влияет на пенсионную систему.
Ведущий: И в чём это выражается, или выразилось?
Мазур: В условиях сложившейся экономической ситуации в стране, в прошлом году в федеральном законодательстве был изменен порядок ежегодной индексации пенсий.
Ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен за предыдущий год (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
В 2016 году, с 1 февраля, была осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 4 процента (при инфляции за 2015 год – 12,9%).
В конце лета 2016 года Правительство России утвердило решение - осуществить в январе 2017 года единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей всем пенсионерам, неработающим и работающим. Как меру социальной поддержки.
Был принят Федеральный закон. И мы его исполнили.
В прошедшем январе в Сахалинской области Пенсионный фонд начислил и предоставил в доставочные организации единовременную выплату в отношении 164 тысяч 377 пенсионеров на сумму почти 822 миллиона рублей.
Ведущий: А вслед за январскими выплатами произошла и плановая индексация пенсий с 1 февраля?
Мазур: Да! Причём в нынешнем году восстановили индексацию пенсий в соответствии с базовым пенсионным законодательством, то есть, на уровень роста потребительских цен за предыдущий год. Статистика показала, что за 2016 год индекс роста потребительских цен составил 5,4 процента.
И вот с 1 февраля увеличенные страховые пенсии стали получать 96 тысяч 483 островных неработающих пенсионера.
Напомню. В соответствии с действующим законодательством выплачиваемые страховые пенсии повысились только у неработающих пенсионеров. А всего в Сахалинской области проживает 153 тысячи 513 получателей страховых пенсий.
Средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров в Сахалинской области увеличился до 17 тысяч 763,9 рубля или на 999,8 рубля (почти на тысячу рублей).
Ведущий: А у работающих пенсионеров какая-то прибавка в этом году будет?
Мазур: Как обычно!
Тем пенсионерам, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительная корректировка), исходя из начисленных за 2016 год пенсионных баллов, в которые «переводятся» суммы страховых взносов, уплаченных работодателями. Но, в соответствии с законодательством, максимальное увеличение ограничится тремя баллами для граждан, которые получают страховую пенсию.
Поясню. Три балла за календарный год начисляется при уплате страховых взносов с ежемесячной зарплаты (до вычета НДФЛ), размер которой в прошлом году был примерно около 24 тысяч рублей. То есть, если за год работающий пенсионер заработал даже более трех баллов, то для расчета прибавки будут учтены всё равно только 3 балла. Средняя сумма увеличения составит около 200 рублей.
Ведущий: Кто ещё ощутил финансовую прибавку в начале года?
Мазур: В области живет большое количество людей, которые имеют статус федеральных льготников. Это инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами и другие. Всего у нас на островах проживает 26,5 тысяч федеральных льготников.
С 1 февраля для них также на 5,4 % увеличился размер ежемесячных денежных выплат и стоимость набора социальных услуг.
Ведущий: Любые выплаты, для того, чтобы они состоялись, должны быть финансово обеспечены. До прошлого года — это была забота Пенсионного фонда, вы собирали страховые взносы, а теперь?
Мазур: Да, теперь эти полномочия переданы другой структуре.
С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (а если проще — сбор страховых взносов) перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации. В то же время ряд функций по администрированию, на переходный период, остался за Пенсионным фондом России.
Ведущий: И что же осталось временно – в введении Пенсионного фонда?
Мазур: Эти функции будут касаться процессов и периодов, истекших до 1 января 2017 года. То есть, своеобразная «подчистка», а именно: прием и обработка расчетов, в том числе уточненных, по страховым взносам; проведение камеральных и выездных проверок, в том числе повторных; принятие решений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов; списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Ведущий: А что остаётся за Пенсионным фондом на постоянной основе?
Мазур: За Пенсионным фондом на постоянной основе закреплено администрирование страховых взносов на страховую пенсию, которые уплачивают граждане, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и администрирование добровольных страховых взносов на накопительную пенсию Напомню. Это по Программе государственного софинансирования пенсии.
А вот, пожалуй, самое главное — это то, что постоянной функцией территориальных органов ПФР остаётся прием:
- сведений индивидуального персонифицированного учета;
- сведений о стаже застрахованных лиц;
- реестров застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию или уплачены взносы работодателя;
- копий платежных документов от застрахованных лиц об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию за истекший квартал.
Ведущий: Денис Владимирович! Изменений в пенсионной сфере столько, что за ними, порой, трудно уследить! Когда же наступит стабильность?
Мазур: Вопрос, я так понимаю, риторический.
Меняется страна, меняется структура экономики — вслед за этим меняется всё, в том числе, происходят какие-то изменения и в системе пенсионного обеспечения. Кстати, многие из этих изменений касаются нашей внутренней деятельности, технологий и не затрагивают население.
Но вот базовыми знаниями о пенсионной системе надо интересоваться, начиная с молодого возраста.
Ведущий: И как же мотивировать молодёжь?
Мазур: Понятно и доступно рассказывать о том, как заработать пенсию. И мы это делаем уже на протяжении шести лет. В Пенсионном фонде действует такая программа – повышение пенсионной грамотности учащейся молодёжи. За это время слушателями на Сахалине и Курилах стали почти 15 тысяч школьников и 5 тысяч студентов. Нынешней осенью сотрудники фонда готовы вновь встретиться с подрастающим поколением.
Ведущий: И о чём вы им, например, рассказываете?
Мазур: Да хотя бы о том, что теневая занятость может сыграть с ними злую шутку, так как право на назначение пенсии возникает у граждан при “совпадении” трех параметров: возраст, требуемый страховой стаж и необходимое количество пенсионных баллов. И если возраст выхода на пенсию наступает неотвратимо, то наличие к этому времени необходимого страхового стажа и баллов — совсем не аксиома. Два этих параметра наполняются содержанием только при уплате работодателем страховых взносов за своих сотрудников. А при неофициальном трудоустройстве или получении зарплаты в «конверте» – работник сам лишает себя возможности получать в будущем страховую пенсию.
Ведущий: Ну вот, послушали они об этом, вышли с лекции — и забыли!
Мазур: Чтобы это происходило реже, специально для ведения таких уроков, Пенсионный фонд постоянно переиздаёт пособие «Все о будущей пенсии: для учебы и жизни». В учебник включены наглядные примеры различных жизненных факторов и ситуаций, влияющих на размер пенсии. Экземпляр пособия вручается каждому слушателю.
Так что учебник является хорошим напоминанием о прослушанной лекции.
Ведущий: На встречах со школьниками и студентами Вы видите какой-то отклик?
Мазур: Рассказывая об азах пенсионного законодательства, мы видим как у ребят просыпается интерес к этой теме и они начинают задумываться над тем, что не получив хорошего образования, не смогут претендовать на работу с высокой зарплатой.
А размер страховых взносов, которые работодатель уплачивает в счет будущей пенсии сотрудника, напрямую зависит от уровня зарплаты. «Белой» зарплаты, конечно! Будет уплата взносов работодателем – учитывается страховой стаж работника. Чем выше страховые взносы, уплачиваемые работодателем, тем больше пенсионных баллов у сотрудника – выше его будущая пенсия.
Все взаимосвязано, поэтому хорошо, что ребята знакомятся с этой информацией сегодня. А если что-то и забудется, то мы готовы повторить.
Ведущий: Денис Владимирович, молодому поколению, конечно, надо рассказывать о функционировании пенсионной системы. А работающим сахалинцам и курильчанам разве не надо об этом знать?
Мазур: Обязательно надо!
Поэтому мы уже не первый год организуем встречи в трудовых коллективах и рассказываем о том, как формируются пенсионные права и рассчитывается пенсия. Например, только в прошлом году сотрудники наших территориальных органов побывали более чем на 100 предприятиях региона.
Во время информационных встреч около полутора тысяч работающих островитян узнали о том, что право на назначение пенсии возникает при соблюдении трех условий: возраст выхода на пенсию, требуемый страховой стаж и необходимое количество пенсионных баллов. А вот размер страховой пенсии зависит, в большей мере, от размера легальной заработной платы (чем выше зарплата, тем выше будет пенсия) и от длительности страхового стажа (чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных баллов).
В правилах расчета пенсии - в стаж гражданину будут засчитываться и такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет.
Ведущий: А понимание находите?
Мазур: Для лучшего восприятия информации о порядке формирования пенсионных прав и расчёта размеров пенсии во всех районах области было распространено более 10 тысяч брошюр и лифлетов, подготовленных Пенсионным фондом РФ.
Ведущий: А как ещё можно взаимодействовать с Пенсионным фондом?
Мазур: Через Интернет!
Специалисты территориальных органов в ходе информационных встреч также напоминали о том, что Пенсионный фонд РФ разработал для всех, кто зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, личные кабинеты граждан (ЛКГ). Эта электронная площадка позволяет в режиме реального времени узнавать о своих уже сформированных пенсионных правах, а также, когда наступит время, подать заявление о назначении пенсии без личного визита в территориальный орган ПФР.
В 2017 году Пенсионный фонд продолжит расширять услуги в электронной форме, поэтому перед походом в ПФР предлагаю все же зайти на сайт Фонда – с большой долей вероятности вы сможете решить свой вопрос, не посещая клиентскую службу.
Ведущий: Как Вы считаете, а о чём нужно напомнить будущим пенсионерам в нынешнем году?
Мазур: В первую очередь о том, что с 2015 года действует новый порядок формирования и назначения страховой пенсии. Так, необходимый страховой стаж работы увеличивается: с 8 лет в нынешнем году до 15 лет в 2024 и последующих годах. Кроме этого, введена балльная система оценки пенсионных прав. Минимальное количество баллов, необходимых для назначения страховой пенсии, в 2017 году составит 11,4. Ежегодно эта величина повышается на 2,4 до достижения 30 баллов в 2025 году и далее.
Ведущий: Денис Владимирович, давайте напомним радиослушателям о балльной системе, о которой уже упоминалось не один раз?
Мазур: С 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав и расчёта размеров пенсии граждан.
В деталях это выглядит так. Пенсионные права на будущую пенсию теперь учитываются и накапливаются на индивидуальном лицевом счёте не в «условных рублях», как прежде, а в баллах. Также в баллы переведены пенсионные права, заработанные до 2015 года. При выходе на пенсию количество баллов за все годы будет суммироваться и умножаться на стоимость балла в году назначения пенсии. К этой сумме ещё прибавится фиксированная выплата. Вот это и будет полная страховая пенсия.
Ведущий: Давайте объясним превращение денег в баллы. Вот работодатель платит страховые взносы за своего работника на его будущую пенсию. Но взносы-то платятся деньгами! Однако вместо них, денег, в пенсионных правах работника появляются баллы. Как?
Мазур: Перевод сумм страховых взносов, уплаченных работодателем, в баллы – происходит по определённой формуле.
Если просто, то она такова. Страховые взносы, уплаченные работодателем за сотрудника в текущем году, соотносят(делят) с максимально возможными к уплате в этом же году взносами. И умножают на 10. Это и будет количество баллов, которые сотрудник заработал в текущем году. Максимальное количество баллов, которое можно будет набрать — 10.
Но сейчас действует переходный период. И максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2017 году, составляет 8,26.
Повторю, при выходе на пенсию количество баллов за все годы будет суммироваться и умножаться на стоимость балла. И к этой сумме ещё прибавится фиксированная выплата. Вот это и будет полная страховая пенсия.
Ведущий: Мы говорим о страховой пенсии, но ведь есть ещё и накопительная?
Мазур: Давайте вернёмся немного назад.
Трудовая пенсия, после введения нового порядка расчета пенсий, трансформировалась в две пенсии и называются они теперь иначе. Отдельно - страховая пенсия, и отдельно — накопительная пенсия (если у человека формируются собственные пенсионные накопления).
Новый порядок формирования пенсионных прав применяется для назначения именно страховой пенсии.
В отношении накопительной пенсии ничего не поменялось. Для её назначения из средств пенсионных накоплений по-прежнему должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение страховой пенсии (или уже являться пенсионером) и иметь средства пенсионных накоплений, зафиксированные на индивидуальном лицевом счете.
Ведущий: А накопительная пенсия продолжает формироваться?
Мазур: Обязательно!
Она продолжает действовать у тех, у кого уже есть эта накопительная пенсия.
Но вот с 2014 года она перестала пополняться страховыми взносами работодателей из системы обязательного пенсионного страхования. Был наложен мораторий на такое пополнение. Его продлевали в 2015 и 2016 годах.
Законодательно мораторий на формирование пенсионных накоплений из уплачиваемых работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников продлен и на 2017 год.
В очередной раз напомню – это не «заморозка пенсий» и тем более - не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование полной страховой пенсии. Другими словами, страховая пенсия будет формироваться не из 10% страховых взносов, уплачиваемых работодателем, а из 16%.
Мораторий никак не влияет на возможность перевода имеющихся пенсионных накоплений в управляющие компании, а также их перевода из одного пенсионного фонда в другой по желанию гражданина. Но каждый гражданин должен помнить, что переводить пенсионные накопления от одного страховщика к другому чаще одного раза в пять лет невыгодно, так как этот шаг уменьшает накопленный инвестиционный доход.
Ведущий: И накопительная пенсия назначается?
Мазур: Конечно!
Если у человека есть право на назначение страховой пенсии (или уже является пенсионером) и имеет средства пенсионных накоплений, зафиксированные на индивидуальном лицевом счете, то ему назначается выплата из этих средств пенсионных накоплений. Ожидаемый период выплаты пенсии, при расчете именно накопительной пенсии, в 2017 году составляет 240 месяцев. Этот параметр используется только для определения размера накопительной пенсии, сама же выплата пенсии – пожизненная.
Поясню. На эту величину делится весь объём сформированных пенсионных накоплений человека, выходящего на заслуженный отдых, если ему назначается накопительная пенсия. Таким образом и определяется её ежемесячный размер.
Повторю, что назначенная накопительная пенсия выплачивается пожизненно.
Кстати, каждый человек может обратиться за назначением любого вида пенсии, назначаемой ПФР, и способа её доставки - не выходя из дома, используя «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.
Ведущий: Если обязательные страховые взносы не пополняют пенсионные накопления, то как тогда действует Программа государственного софинансирования пенсионных накоплений? Она вообще ещё действует?
Мазур: Да. Программа работает.
Программа государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений продолжает действовать в отношении тех сахалинцев и курильчан, которые вступили в Программу до 31 декабря 2014 года и произвели первый платеж в сумме не менее 2 тыс. рублей не позднее 31 января 2015 года.
Например, в прошлом году 3 тысячи 439 жителей Сахалинской области, уплатившие за себя дополнительные страховые взносы в 2015 году, получили государственное софинансирование на сумму более 30 млн. рублей.
Ведущий: А как же мораторий на формирование пенсионных накоплений, о чём Вы говорили?
Мазур: Хочу отметить, что действующий с 2014 года мораторий на формирование пенсионных накоплений из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - не затрагивает действие Программы: взносы ее участников софинансируются вовремя и в полном объеме. Затем перечисляются на лицевые счета граждан и передаются в выбранные ими управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды для дальнейшего инвестирования и получения предполагаемого дохода.
Напомню. Паритетное (100%) государственное софинансирование своих добровольных дополнительных страховых взносов получают участники Программы, которые в предыдущем году перечислили на накопительную пенсию свыше 2 тыс. рублей. При этом софинансирование осуществляется в пределах 12 тыс. рублей в год.
Подробная информация о Программе государственного софинансирования пенсии – на сайте Пенсионного фонда и по телефону Центра консультирования граждан 8 800 302 2 302. Кстати, звонить можно круглосуточно и бесплатно. И не только по этому вопросу. По любым.
Ведущий: А можно немного подробней о том, как получить необходимую консультацию в Пенсионном фонде?
Мазур: Конечно!
По телефону колл-центра, о котором я только что упомянул, можно получить консультацию по вопросам пенсионного и социального обеспечения, распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Можно также узнать о том, как работать с «Личным кабинетом гражданина» на сайте Пенсионного фонда, как получить выписку из индивидуального лицевого счета или свидетельство о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и многое другое.
Кроме того, за ответами на свои вопросы можно обратиться к онлайн-консультанту на сайте ПФР.
Ведущий: И он ответит на любые вопросы?
Мазур: Нет. Не на все.
Обращаю внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» в рамках телефонной или онлайн — консультации специалисты колл-центра не могут дать ответ на вопрос, содержащий персональные данные (в т.ч. ФИО, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение — например, данные о выплаченных суммах пенсии и др.). Подобные вопросы нужно адресовать в онлайн-приемную ПФР или в клиентскую службу ПФР по месту жительства.
А в Сахалинской области наши телефоны и адреса Отделения и территориальных органов ПФР Сахалинской области можно найти на сайте ПФР в разделе «Контакты и адреса/ Отделение/ Структура Отделения».
Есть и телефон «горячей линии» Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области: 8 (800) 301-4-001.
Звоните! Проконсультируем!
Ведущий: Денис Владимирович, А что можно сказать о каких-то итогах прошлого года, которые были важны для людей, затрагивали непосредственно их интересы?
Мазур: Вообще-то, вся деятельность Пенсионного фонда затрагивает интересы всех слоёв населения. О чём-то я уже рассказал. Могу привести ещё несколько наглядных примеров.
Вот в прошлом году 7 тысяч 678 неработающих пенсионеров, проживающих на Сахалине и Курилах, воспользовались возможностью съездить на материк на отдых и компенсировать затраты на проезд за счет средств, выплачиваемых Пенсионным фондом России. Общая сумма выплаченных им средств составила более 196 миллионов рублей.
Большинство из пенсионеров приходит в наши территориальные органы за оформлением компенсации по расходам на проезд уже после поездки. А некоторые — перед поездкой получают в ПФР специальные талоны и используют их для приобретения билетов. Кстати, за такими талонами уже сейчас можно приходить в наши территориальные органы. И, таким образом, вообще не тратиться на проездные билеты.
Ведущий: Конечно! Для наших пенсионеров — это очень хорошая и приятная возможность съездить бесплатно на отдых или к родственникам на материк.
Мазур: Ну почему же, не только на материк. Компенсация по оплате стоимости проезда предоставляется неработающим пенсионерам, в том числе, и по территории Сахалинской области.
Ведущий: Когда Вы сказали о том, что деятельность Пенсионного фонда затрагивает все слои населения, я сразу вспомнила о программе материнского капитала, которую также реализует ПФР.
Мазур: Да, программа поддержки семей, имеющих двух и более детей — одно из самых значимых направлений нашей деятельности.
Ровно десять лет назад – в начале 2007 года – Пенсионный фонд начал выдавать первые государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал. За время действия программы областным Отделением Пенсионного фонда России выдано 26 тысяч 352 материнских сертификата.
Несмотря на то, что направления использования средств маткапитала за десять лет кардинально не изменились, в программу регулярно вносились коррективы. Их основная цель – максимально облегчить семьям получение сертификата и распоряжение его средствами. В то же время были реализованы меры, чтобы обезопасить владельцев сертификата от мошенников. Такие тоже встречались.
Ведущий: А сколько денег использовано сахалинскими семьями за эти годы?
Мазур: За всё время действия программы материнского капитала, по всем направлениям распоряжения этими средствами, у нас в области использовано более 4 миллиардов рублей. В основном, конечно, на улучшение жилищных условий.
Кроме того, в 2016 году 9 тысяч 951 семья получили единовременную выплату в размере 25 тысяч рублей из средств материнского капитала или сумму в размере остатка капитала. На эти цели островным владельцам сертификатов было перечислено более 247 миллионов рублей.
Ведущий: Денис Владимирович, а сколько ещё будет действовать федеральная программа по материнскому капиталу?
Мазур: Конечно, напомню нашим радиослушателям.
Право на материнский капитал имеют семьи, в которых второй или последующий ребенок родится или будет усыновлен семьей до 31 декабря 2018 года. Обратиться за сертификатом и распорядиться средствами материнского капитала можно и после указанной даты в любое время.
Подать заявление можно в клиентской службе территориального органа ПФР, в МФЦ, а также в сервисе «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.
Обращайтесь, будем рады!
