Ведущий: Денис Владимирович, пенсионную систему периодически поругивают, нагнетают страхи, негатив! И мне бы хотелось начать наш разговор с парадоксального вопроса. Нет ли в этом негативе — позитива?
Мазур: Интересный подход!
Хотя в нём есть определённая логика. Конечно, временами случаются нестыковки. Ведь люди всё больше начинают интересоваться своим пенсионным обеспечением, всё чаще пользуются услугами Пенсионного фонда. А это уже — позитив! Как и результаты последнего социологического опроса сахалинцев. Он показал, что островитяне активно интересуются пенсионной тематикой, в частности правилами формирования своей пенсии. Об этом сообщили 77 процентов участников опроса. А ещё три четверти сахалинцев предпочитают выбирать работу, где выплачивается официальная заработная плата, на основе которой, через уплату страховых взносов, и формируется будущая пенсия. Для нас, как сотрудников Пенсионного фонда — это самый настоящий позитив! Мы только рады такой вовлечённости жителей области в вопросы пенсионного обеспечения.
Ну, а критические оценки, конечно, бывают. Куда от этого денешься. Но мы и работаем для того, чтобы их было как можно меньше или не было совсем!
Ведущий: А какое направление работы в прошлом году стало для ваших служб наиболее проблемным?
Мазур: Не скажу, что проблемным, но наиболее объемным, насыщенным для наших клиентских служб - стала кампания по перерасчету пенсий для женщин по периодам ухода за детьми, чтобы увеличить выплаты, если на это есть основания.
Прошлым летом даже возникли очереди в клиентских службах территориальных органов, потому что пенсионерки, пользуясь недостоверной информацией, решили что перерасчет может вот-вот закончится. И начали торопиться.
Ведущий: Напомните, пожалуйста, с чем это связано?
Мазур: Норма закона, которая даёт право пенсионерке заменить часть трудового стажа на нестраховой период (период ухода за ребенком до полутора лет) совсем не нова. Действовать она начала ещё в 2015 году и никакого срока, в течение которого надо подать заявление в Пенсионный фонд - не существует. Дата рождения ребенка тоже не имеет значения.
Ведущий: А что означают: страховой период, нестраховой период?
Мазур: Это те периоды, когда у человека формируются пенсионные права.
Когда он работает и работодатель платит за него страховые взносы — это страховые периоды.
А нестраховые периоды, когда человек не работает и страховые взносы за него не выплачиваются, однако, пенсионные права у него всё равно формируются. К таким периодам и относится уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Добавлю. Сахалинкам, начиная с января 2015 года, пенсия назначается с учетом периодов ухода за детьми по выгодному варианту.
А вот будет ли выгоден перерасчет пенсии - по уходу за детьми - женщинам, которым пенсия назначена до 2015 года — вопрос индивидуальный.
Ведущий: То есть, увеличения пенсии после перерасчета может и не произойти?
Мазур: Практика показывает, что чаще размер пенсии выше, когда расчет производился на основании стажа, а не периода по уходу. Ведь при перерасчете происходит замена страхового (трудового) стажа - на период ухода за детьми. В результате - размер пенсии будет увеличен не каждому получателю.
Еще одна особенность перерасчета кроется в том, что замена периода работы может повлечь потерю права на льготную пенсию. Это касается учителей, врачей и специалистов других профессий, которым предусмотрен досрочный выход на пенсию. А также и всех граждан, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Ведущий: А кому может быть выгоден перерасчет пенсии по периодам ухода за детьми?
Мазур: Вот если мама является многодетной и в период ухода за третьим или четвертым ребенком не была трудоустроена, то можно предположить, что перерасчет пенсии ей будет выгоден.
Повышение пенсии также возможно, если в период работы, подлежащий замене, у женщины была невысокая зарплата либо период ухода совпал, например, с обучением, либо женщина имеет более 40 лет стажа.
Но в любом случае, перерасчет — индивидуален. И определить — выгоден ли он, можно только по материалам выплатного дела пенсионера.
Ведущий: А в нынешнем году, по другим направлениям вашей деятельности, не ожидаете всплеска количества посетителей клиентских служб?
Мазур: Год только начался. И пока мы не прогнозируем массового «наплыва» посетителей. Клиентские службы работают как обычно.
Правда, появилось направление в деятельности Пенсионного фонда, мы его повсеместно пропагандируем и предлагаем чаще пользоваться возможностями, которое оно предлагает.
Ведущий: Очень любопытно! И что это за направление и возможности?
Мазур: В конце прошлого года Президентом России был подписан закон, предусматривающий новые меры социальной поддержки для семей с детьми. Одной из мер является ежемесячная выплата из средств федерального материнского (семейного) капитала.
Ведущий: А при каких условиях назначается эта ежемесячная выплата?
Мазур: Она назначается семьям с невысоким доходом, у которых второй ребенок, дающий право на получение сертификата на материнский капитал, рожден либо усыновлен, начиная с 1 января нынешнего года.
Ведущий: Ясно. Это должен быть второй ребёнок, рождённый в этом году, ну и в последующие. А как понять — невысокий доход семьи?
Мазур: Поясню. Это та семья, где среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. У нас в Сахалинской области в прошлом году размер 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина составлял 21 тыс. 828 рублей. Таким образом, если среднедушевой доход семьи не превышает эту сумму, то она имеет право не ежемесячную выплату.
Ведущий: Напомните, пожалуйста, нашим телезрителям, как рассчитать среднедушевой доход семьи?
Мазур: Конечно.
Для этого необходимо взять общую сумму доходов семьи, до вычета налогов, за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, и далее еще раз разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Это и будет среднедушевой доход семьи.
Ведущий: А каков размер самой ежемесячной выплаты?
Мазур: Размер ежемесячной выплаты зависит от региона проживания – он равен прожиточному минимуму для детей, установленный в субъекте России за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты. В Сахалинской области размер ежемесячной выплаты в нынешнем, 2018 году, году составляет 14 тысяч 734 рубля.
И ещё раз уточню. Эта выплата происходит из материнского капитала, который причитается семье.
Ведущий: То есть материнский капитал будет уменьшаться на те суммы, которые будут выплачиваться ежемесячными выплатами?
Мазур: Всё правильно.
Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.
Ведущий: А сроки подачи заявления на ежемесячную выплату как-то ограничены?
Мазур: Тут надо помнить вот что.
Если подать заявление на выплату в первые шесть месяцев после рождения ребенка, то выплата будет установлена с даты рождения. А если обратиться позднее шести месяцев, то выплата устанавливается с даты обращения за ее назначением.
Ведущий: А куда подавать заявление?
Мазур: Заявление островным родителям необходимо подавать в клиентскую службу территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства. Одновременно с заявлением на выплату, семье надо будет подать заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Тут же, кстати, можно оформить и СНИЛС на ребенка.
Ведущий: Как говорится — в режиме «одного окна». В начале беседы Вы упомянули, что это одна из мер социальной поддержки семей с детьми. Есть и другие?
Мазур: Конечно. Ещё две.
Начиная с 2018 года, семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка. Распорядиться средствами материнского капитала можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком.
Это одно.
А следующая мера заключается в том, что семьи, в которых с 2018 года по 2021 год появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.
Ведущий: Денис Владимирович, прежде вы работали и с населением и с организациями. Сейчас ситуация не изменилась?
Мазур: Нет, не изменилась.
Но в отношении взаимодействия с организациями, работодателями — несколько скорректировалась.
До конца 2016 года администрированием страховых взносов занималась наша, пенсионная система, а с 1 января 2017 года — эта функция перешла к налоговым органам.
Мы же теперь сосредоточились на приеме от страхователей сведений индивидуального персонифицированного учета и сведений о стаже застрахованных лиц. А также некоторых других сведений.
Ведущий: А для чего эта отчетность собирается вашими службами?
Мазур: Сведения индивидуального персонифицированного учета ежемесячно собираются ради того, чтобы определить, прекратил ли пенсионер трудовую деятельность.
Зачем? Поясню.
Начиная с 2016 года, плановые индексации пенсий производятся только неработающим пенсионерам. Те же, кто еще продолжает свою трудовую деятельность, получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций. А когда пенсионер прекратит работать, ему будут пересчитаны все пропущенные индексации и он начнет получать пенсию в новом, большем, размере.
Отчётность как раз и подтверждает факт прекращения работы. Другими словами — эта отчетность важна для пенсионеров, которые завершили трудовую деятельность. Только после обработки отчетности им будет произведена индексация пенсий.
Ведущий: Теперь-то она производится сразу после увольнения пенсионера?
Мазур: Скажу так.
Полный размер страховой пенсии с учетом всех индексаций с нынешнего года выплачивается за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.
Ведущий: Как-то витиевато?
Мазур: Так говорит закон.
А чтобы было понятней — объясню.
В 2016 - 2017 годах начало выплаты страховой пенсии в полном размере происходило спустя три месяца с даты увольнения, без компенсаций за эти три месяца.
Теперь пенсионер начнет получать полный размер страховой пенсии спустя те же три месяца после увольнения, что и раньше. НО. Эти три месяца будут ему компенсированы.
Ведущий: С отчетностью, которая показывает прекращение работы, мы разобрались, а зачем собираются сведения о стаже?
Мазур: Есть такое понятие — формирование пенсионных прав граждан.
А формируются они на основе уплачиваемых работодателем страховых взносов за сотрудника и учета периодов времени, когда эти взносы уплачивались, то есть страхового стажа.
Вот за эти периоды времени — работодатели ежегодно отчитываются перед Пенсионным фондом. Только тогда мы «вносим» стаж гражданина за прошедший год — в его пенсионные права.
Ведущий: Сейчас идет отчетная кампания?
Мазур: Да.
До 1 марта отчитаться за прошлый год должны около 12 тысяч островных работодателей.
Например сейчас данные о стаже за 2017 год на лицевых счетах сахалинцев и курильчан отсутствуют.
После приема отчетности, наши специалисты, в течение марта-апреля, пополнят сведения о стаже всем работавшим в прошлом году. Обновлённые данные жители области смогут увидеть в мае в «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР.
Ведущий: Технологии удаленного доступа продолжают развиваться?
Мазур: Более того, ежегодно добавляются новые услуги, которые можно получить через Интернет, не выходя из дома.
Сегодня каждому сахалинцу доступны более 30 электронных сервисов на сайте Пенсионного фонда России, в числе которых все ключевые государственные услуги ПФР. А в «Личном кабинете гражданина» различными сервисами могут воспользоваться работающие граждане и пенсионеры, а также те, кто только собирается оформить пенсию, или владельцы материнского капитала и федеральные льготники.
Ведущий: Выше мы говорили о страховой пенсии. Понятно, что это основной вид пенсии, права на которую формируются в течение всей легальной трудовой деятельности. Но существует ещё и накопительная пенсия. Она продолжает формироваться?
Мазур: Конечно. Обязательно!
Она продолжает формироваться у тех, у кого уже есть пенсионные накопления.
Но вот с 2014 года пенсионные накопления перестали пополняться страховыми взносами работодателей из системы обязательного пенсионного страхования. Был наложен мораторий на такое пополнение. Законодательно он продлен до 2020 года.
И чтобы населению в очередной раз не преподносили ложную информацию, снова напоминаю – это не «заморозка пенсионных накоплений» и тем более не «изъятие денежных средств, отложенных на старость». Дело в том, что уже существующие у гражданина пенсионные накопления — остаются в его полном распоряжении и никакой «заморозке» не подвергаются. Просто они перестают пополнятся новыми страховыми взносами, уплачиваемыми работодателем в систему обязательного пенсионного страхования.
Ведущий: А куда эти взносы «уходят»?
Мазур: «Уходят» они - работнику.
Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов (из 16 %), которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии этого же гражданина. Таким образом, все страховые взносы, уплаченные работодателем на формирование пенсионных прав гражданина, учитываются в размере его будущей страховой пенсии. Теперь уже — полной страховой пенсии.
Ведущий: А человек, у которого есть пенсионные накопления, по-прежнему может куда-то их вкладывать?
Мазур: Конечно! Я уже говорил: они остаются в его полном распоряжении.
Мораторий на пополнение новыми страховыми взносами - никак не влияет на возможность перевода уже имеющихся у гражданина пенсионных накоплений в управляющие компании или из одного пенсионного фонда в другой - по его желанию.
Но надо помнить, что переходить с места на место чаще одного раза в пять лет невыгодно. Это уменьшит накопленный инвестиционный доход.
Ведущий: Вот-вот, хочется, чтобы доход не уменьшался, а всё время хоть немного подрастал. Вот страховые пенсии и другие выплаты у нас в этом году уже подросли? Насколько?
Мазур: Прежде чем говорить о деньгах, скажу о людях.
У нас в Сахалинской области проживает 153,5 тысячи получателей страховых пенсий. Среди них есть как работающие, так и неработающие пенсионеры.
В соответствии с действующим законодательством выплачиваемые страховые пенсии повысились только у неработающих пенсионеров. Это почти 98 тысяч человек.
А теперь для сравнения.
Средний размер выплачиваемой страховой пенсии неработающих пенсионеров на 1 декабря прошлого года составлял 17 тысяч 788 рублей, после январской индексации размер составил 18 тысяч 504 рублей. Увеличение — более 700 рублей.
Ведущий: Теперь каждый год индексация страховых пенсий будет происходить именно с 1 января?
Мазур: Да. Правительством России было принято решение о постоянной индексации пенсий именно с этой даты — 1 января. Думаю, это даже справедливей в отношении неработающих пенсионеров. Они получают увеличенные пенсии с начала года. А не спустя месяц.
Ведущий: Я знаю, что для неработающих пенсионеров ваши территориальные органы реализуют ещё одну льготу — оплачивают проезд на отдых.
Мазур: Да, Пенсионный фонд по-прежнему выступает исполнителем этой услуги для неработающих пенсионеров, получателей страховых пенсий по старости и по инвалидности. Мы компенсируем расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории России.
Ведущий: Насколько активно сахалинцы и курильчане этим пользуются?
Мазур: Я бы даже сказал — очень активно!
В прошлом году более 8,5 тысяч неработающих пенсионеров воспользовались возможностью съездить на материк на отдых и мы им компенсировали затраты на проезд. Потрачено на это 226 млн рублей.
Ведущий: В нынешнем году условия предоставления компенсации не изменяются?
Мазур: Изменений нет. Условия остались прежние.
Напомню. Компенсация неработающим пенсионерам предоставлятся один раз в два года в двух вариантах: во-первых, вернувшись из поездки, можно вернуть деньги за самостоятельно купленные билеты; во-вторых, можно заранее получить специальные талоны и использовать их для приобретения билетов. Уточню. Решение о предоставлении этого вида компенсации территориальный орган ПФР принимает при наличии этих специальных талонов.
Ведущий: А для работающих пенсионеров какой-то позитив в этом году будет?
Мазур: Кое-что есть.
Пенсионерам, которые работали в 2017 году, в августе нынешнего года будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительная корректировка), исходя из начисленных за 2017 год пенсионных баллов, в которые «переводятся» суммы страховых взносов, уплаченных работодателями. Правда, увеличение ограничивается тремя баллами. Стоимость одного балла в 2017 году составляла — 78 рублей 58 копеек. Значит, максимальная прибавка — около 235 рублей.
Ведущий: Ещё какие выплаты в этом году повысились?
Мазур: У федеральных льготников с 1 февраля на 2,5 процента увеличился размер ежемесячных денежных выплат и стоимость набора социальных услуг. В эту категорию входят инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами и другие категории населения.
Перерасчет произведен 26 тысячам 22 федеральным льготникам Сахалина и Курил.
Максимальная сумма ЕДВ — 5 тыс. 180,46 рубля с учетом отказа от набора социальных услуг - у инвалидов Великой Отечественной войны; участников войны, ставших инвалидами; военных, ставших инвалидами в результате ранения при исполнении и бывших несовершеннолетних узников, признанных инвалидами в связи с общим заболеванием.
У других категорий льготников выплаты поменьше.
А стоимость набора социальных услуг, как одной из составляющих ежемесячной денежной выплаты, с 1 февраля составила 1 тыс. 75,19 рубля.
И ещё сразу добавлю. С 1 апреля будут повышены на 2,9 % социальные пенсии всех видов и пенсии по государственному обеспечению.
Ведущий: Как Вы считаете, а о чём нужно напомнить будущим пенсионерам в нынешнем году?
Мазур: В первую очередь о том, что с 2015 года действует новый порядок формирования и назначения страховой пенсии.
Для получения права на страховую пенсию по старости в 2018 году, помимо установленного возраста, необходимо иметь 13,8 пенсионных балла и не менее 9 лет страхового стажа.
Однако, пенсионное обеспечение сахалинцев и курильчан имеет свою особенность. Для них предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости раньше, чем в большинстве других регионов России. Однако, такое досрочное назначение пенсии «увязывается» с наличием специального стажа.
Ведущий: Давайте немного подробней разъясним телезрителям!
Мазур: Обязательно!
Наша льготная, досрочная страховая пенсии по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом страховой (общий) стаж должен быть не менее 25 лет у мужчин и 20 – у женщин.
Кстати, максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2018 году, составляет 8,7. Они могут быть получены при уплате страховых взносов с ежемесячной зарплаты размером - 85 тысяч рублей (до вычета налогов).
Вот обо всех этих особенностях надо помнить к моменту достижения пенсионного возраста.
Ведущий: Денис Владимирович, я знаю, что в конце февраля у областного Отделения Пенсионного фонда годовщина образования. Сколько Вам уже исполнится?
Мазур: Если судить по человеческим меркам, то мы уже взрослая, полностью сформировавшаяся структура.
27 февраля областному Отделению Пенсионного фонда России исполнится ровно 27 лет. Применяя терминологию «айтишников», можно даже сказать — 27.27
Это шутка, конечно! Но и в ней есть доля правды.
Каждый год, из всех двадцати семи, привносил в нашу работу свою новизну, обновление, развитие.
И при этом система оставалась устойчивой все эти годы. Благодаря людям, работавшим раньше и работающим сейчас в территориальных органах и в Отделении.
Многое изменилось за 27 лет, но главная цель осталась — своевременная и качественная реализация пенсионных прав граждан.
Накануне этого дня я желаю каждому сотруднику территориальных органов и областного Отделения Пенсионного фонда - здоровья, успехов, оптимизма и семейного счастья!
