Материнский капитал тему для беседы дал
В последнее время в СМИ активно обсуждаются варианты развития программы поддержки семей, имеющих детей. Мы встретились с управляющим Отделением Пенсионного фонда по Томской области Дмитрием Мальцевым и попросили ответить на актуальные сегодня вопросы, касающиеся материнского капитала.
— Дмитрий Борисович, ходят разговоры, что воспользоваться материнским (семейным) капиталом (МСК) нужно успеть до 2016 года. Это правда?
— Органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выдают сертификат на материнский капитал семьям, в которых с 1 января 2007 года появился второй, третий или последующий ребенок, а также принимает заявления на распоряжение средствами МСК. Право на МСК будут иметь семьи, в которых второй или последующий ребенок появится на свет не позднее 31 декабря 2016 года. Сертификат выдается только один раз, а воспользоваться им можно по достижении ребенком трехлетнего возраста. Исключение составляет лишь погашение средствами капитала жилищных кредитов, в том числе ипотечных. Заявление по данному направлению можно подать в органы ПФР сразу после получения сертификата.
Хочу отметить, что распоряжение средствами материнского капитала, также как и обращение за выдачей сертификата, временем не ограничено. Поэтому я бы посоветовал семьям, имеющим право на МСК, не спешить с его распоряжением, тем более, что размер материнского капитала ежегодно индексируется. Если в 2007 году он составлял 250 тыс. рублей, то в 2013 году — 408 960,50 рублей. В связи с этим информация о том, что нужно успеть воспользоваться сертификатом до 2016 года, не соответствует действительности. Кроме того, никто никогда не обсуждал предложение об исключении из программы семей, которые усыновили второго или последующего ребенка. Права на получение сертификата на МСК родителей и усыновителей равны.
— А если второй ребенок — усыновленный, положен ли материнский капитал?
— Да. Согласно закону усыновленные дети приравниваются к родным. Если в семье есть свой ребенок и семья усыновляет второго, то у нее появляется право на получение материнского капитала. Я считаю это очень важным пунктом программы. Возможно, он повлияет на то, что детей из детских домов будут усыновлять чаще.
— В этом году в начале июня в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были внесены изменения: определен перечень организаций, с которыми владельцы сертификатов на МСК могут заключать договоры займа на приобретение или строительство жилья. В связи с этим, Дмитрий Борисович, поясните, пожалуйста, с чем связаны такие действия со стороны государства?
— Данные изменения направлены, прежде всего, на предотвращение хищений и обналичивания средств МСК, повышение социальной защищенности граждан, а также усиление контроля над бюджетными ассигнованиями на выплату МСК. Государство ужесточило требования к организациям, с которыми владельцы МСК могут заключать договоры займа на приобретение или строительство жилья. Закон разрешает заимствовать средства на приобретение либо строительство жилого помещения в тех организациях, которые подпадают под регулирование специального законодательства. Во-первых, это кредитная организация в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; во-вторых, микрофинансовая организация в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»; далее — кредитный потребительский кооператив в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации». При заключении договора займа с иной организацией исполнение обязательств по такому договору должно быть обеспечено ипотекой. Необходимо отметить, что средства материнского капитала будут лишь в том случае направляться на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, если владелец государственного сертификата на МСК предоставит документ, подтверждающий факт поступления заемных средств в безналичной форме на его счет в кредитной организации.
На сегодняшний день в Томской области самым популярным направлением расходования средств МСК является улучшение жилищных условий. Такой выбор уже сделали 16 тысяч томских семей.
— Напомните, на какие цели можно направить средства материнского капитала?
— Как я уже отметил, владельцы сертификата вправе направить средства МСК на улучшение жилищных условий. Кроме того, данные средства могут пойти на получение образования ребенком или детьми либо на формирование накопительной части пенсии мамы. Обращаю внимание, что все расчеты производятся безналично! Семья, выбравшая, допустим, такое направление, как улучшение жилищных условий, может купить дом, построить его собственными силами или с привлечением строительной организации, погасив средствами МСК целевой кредит либо потратив их на уплату первоначального взноса при получении кредита. А вот если направить деньги на образование, то можно оплатить не только обучение, но и содержание ребенка в детском саду, дополнительные образовательные услуги либо проживание в общежитии.
— Хорошо, семья решила средства материнского капитала потратить на жилье, подождала 3 года… Но станут ли принимать в агентствах по недвижимости или в коммерческих банках эти, скажем так, виртуальные деньги? Не превратятся ли они за это время в фантики?
— Конечно, нет. Средства в организации, выдающие жилищные кредиты, приходят из Пенсионного фонда. Владельцу сертификата на МСК достаточно лишь обратиться в территориальный орган ПФР, предъявить данный сертификат и определённый набор документов, подтверждающий наличие не погашенного жилищного кредита и его целевое использование, затем написать заявление о направлении определенной суммы на конкретный счет для погашения этого кредита. После этого средства безналичным путём перейдут на указанный счет в банке.
— А если женщина сначала направила средства МСК на накопительную часть своей будущей трудовой пенсии, а потом, спустя какое-то время, решила их вернуть и перенаправить, допустим, на образование детей? Такое возможно?
— Возможно. В этом случае она должна прийти в территориальный орган Пенсионного фонда и написать соответствующее заявление об отзыве средств материнского капитала, ранее направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, а также указать, на какие другие цели, предусмотренные законом о материнском капитале, она хочет их потратить. Это можно сделать в любое время, но до назначения матери пенсии. После возвращения отозванных средств из управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда можно будет подать заявление о направлении их на выбранные цели.
На сегодняшний день в Томской области 14 женщин написали заявление о переводе определенной части МСК на накопительную часть пенсии. В общей сложности на их пенсионные счета переведено 1,9 млн рублей.
— Вы сделали акцент на том, что все операции с МСК производятся безналично. Однако ни для кого не секрет, что некоторые несознательные граждане предлагают за определенное вознаграждение обналичить средства МСК. Скажите, в таких случаях владельцы сертификата считаются жертвами преступления или мошенниками?
— Как правило, владельцы сертификатов на МСК осознанно идут на такое незаконное действие. И, обращаясь за помощью к мошенникам, они принимают их условие — денежное вознаграждение. Что получается? Обладатель сертификата сам отдает часть полагающихся ему по закону средств, соглашаясь на все условия мошенников, и, таким образом, сам рискует попасть под уголовную статью как соучастник преступления.
— А если все-таки установят, что обладатель сертификата на МСК — правонарушитель, какая мера наказания его ждет?
— В случае установления незаконного использования средств МСК вся сумма взыскивается с виновных лиц в пользу государства, а сами виновные привлекаются к уголовной ответственности.
— Как же огородиться от мошенников?
— Люди должны быть законопослушны и знать, куда можно направить средства МСК, а куда — нет, не вступать в сговор со злоумышленниками и не использовать «детские» деньги в корыстных целях.
— Может ли сертификат выдаваться отцу, а не матери?
— В нескольких случаях отец детей может получить сертификат. Во-первых, если мать умерла, или совершила преступление против личности ребёнка, или лишена родительских прав в отношении ребёнка, с рождением которого возникло право на МСК – т.е. право матери утрачено. И во-вторых, если у мужчины уже есть ребенок и он усыновляет второго. Такие случаи, как показывает практика, не часты, тем не менее, они предусмотрены законом.
— Поясните, пожалуйста, еще такую ситуацию: мужчина-иностранец, проживающий за пределами Российской Федерации, взял в жены россиянку с ребенком и перевез их жить к себе. Там у супружеской пары появился совместный второй ребенок. Может ли эта семья претендовать на материнский капитал?
— Одно из условий получения права на МСК — ребенок, в связи с рождением которого определяется это право, должен быть гражданином Российской Федерации.
— И последнее, скажите, если что-то решат изменить в законе, будут ли учитываться мнения граждан при этом, рассмотрят ли их пожелания?
— В этом году в клиентских службах Томской области проходило анкетирование женщин, обратившихся за получением сертификата на МСК. Опрос был инициирован Министерством труда и социальной защиты РФ. Главная его цель — выявить пожелания граждан в отношении расширения диапазона использования средств МСК.
В опросе приняла участие 181 женщина: 76 жительниц областного центра и 105 проживающих в городах и селах Томской области. Результаты анкетирования таковы: 101 человек считает достаточным существование трех основных направлений использования МСК, остальные хотели бы расширить направления, по которым можно использовать материнский капитал. Из предложенных дополнительных направлений томички чаще всего отмечали возможность использования капитала на лечение себя и детей (44 человека), а также покупку автомобиля, земельного участка и ремонт квартиры (29 человек). Часть респондентов посчитали необходимым разрешить использование средств маткапитала на оплату коммунальных услуг, вклад на счета детей и другое. Возможностью получения средств МСК на неотложные нужды семьи ежемесячно в течение нескольких лет хотели бы воспользоваться 83 человека. 40 женщин считают, что предоставлять материнский капитал нужно только семьям, отнесенным к категории нуждающихся в социальной поддержке.
